Дело № 2-245/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Угра 12 февраля 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области о возложении обязанности принять меры, направленные на организацию уличного освещения д. Шипуны Знаменского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области обратился в суд с иском к администрации Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на организацию уличного освещения д. Шипуны Знаменского сельского поселения. В обоснование требований, ссылаясь на то, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка в части организации освещения дорог в границах Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области. В ходе проверки было установлено, что в д. Шипуны Знаменского сельского поселения отсутствует уличное освещение. Ненадлежащее освещение улиц и дорог общего пользования не обеспечивает нормальную жизнедеятельность населения (участников дорожного движения) и создаёт угрозу нарушения конституционных прав граждан. Бездействиями Администрации Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы законов, просит возложить обязанность на Администрацию муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района за счет средств местного бюджета не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить надлежащее освещение в д. Шипуны Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области.

В судебное заседание прокурор Угранского района Смоленской области не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. 

Представитель Администрации Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не поступало. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Таким образом, обязанность по освещению улиц напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления. При этом конкретный способ реализации данной обязанности вправе избирать сам орган местного самоуправления с тем условием, что освещение должно соответствовать установленным техническим требованиям.

Основанием к удовлетворению требований прокурора может быть наличие двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы неопределенного круга лиц были нарушены.

Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 07.11.2016 № 777 утвержден Свод Правил СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», положениями которого (раздел 7) предусмотрена необходимость искусственного освещения вдоль улиц и дорог.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, при обследовании улично-дорожной сети д. Шипуны Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области установлено отсутствие освещения.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от 21 ноября 2019 года. 

Учитывая вышеприведенные нормативно-правовые требования, а также то обстоятельство, что отсутствие освещения на улицах создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, что противоречит требованиям Федеральных законов «О безопасности дорожного движения» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возлагающих на органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доказательств наличия в д. Шипуны Знаменского сельского поселения уличного освещения, отвечающего требованиям СНиП 23-05-95, суду не представлено.

Факт отсутствия освещения в д. Шипуны Знаменского сельского поселения Угранского района ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения данного решения суда в части возложении обязанности на Администрацию муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области об установлении уличного освещения в д. Шипуны Знаменского сельского поселения в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Угранского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области за счет средств местного бюджета в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее освещение населенного пункта д. Шипуны Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области с. Угра.

Председательствующий: судья А.В. Кирюхин

Вступает в законную силу 13.03.2020