Дело № 2-1329/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 06 декабря 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В., 

при секретаре Анохиной С.А., 

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательства, в котором просит обязать ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить информирование жителей обслуживаемых домов о месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, о режиме сбора и накопления указанных ламп, а также о лице, ответственном за выполнение данных мероприятий, путем вывешивания соответствующей информации на доску объявления в каждом доме; организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. В своём письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц. 

Прокурор не возражает против принятия признания иска ответчиками судом. 

Выслушав прокурора, приняв признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, осуществляющими деятельность на территории района, требований жилищного законодательства в части организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи специализированным организациям.

В результате проверки установлено следующее.

Согласно Уставу ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева», товарищество собственников недвижимости является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений многоквартирных домов по 

<

адрес> в целях совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах.

В управлении ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» находятся 3 многоквартирных жилых дома, расположенных по адресам: 

<

адрес>, №

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.п. «д» и «д1» п. 11 данных Правил содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.В связи с реализацией Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетиченской эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и переходе бытовых потребителей на энергосберегающие ртутьсодержащие осветительные устройства и электрические лампы, которые относятся к отходам I - IV класса опасности, остро возникает проблема утилизации указанных отходов.

Частью 9 статьи 10 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Закона Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено, что

- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

- потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

Пунктами 4-9 названных Правил предусмотрено, что потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

В результате проверки в данной сфере правоотношений, проведенной в декабре 2016 года, установлено, что ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» не организовало места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для населения, проживающего в обслуживаемых ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» жилых домах, и их передачу в специализированные организации. По итогам проверки прокурором района в адрес руководства организации вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства. 

Однако, как показали результаты настоящей проверки, ранее выявленные нарушения законодательства в сфере обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами продолжают иметь место.

Вследствие данных обстоятельств создается угроза бесконтрольного накапливания ртутьсодержащих отходов в общих контейнерах для сбора твердых бытовых отходов (которые располагаются, как правило, в непосредственной близости от жилых домов), что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательства - удовлетворить. 

Обязать ТСН «ТСЖ «Дзержинского-Чапаева» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда:

1. Обеспечить информирование жителей обслуживаемых домов о месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, о режиме сбора и накопления указанных ламп, а также о лице, ответственном за выполнение данных мероприятий, путем вывешивания соответствующей информации на доску объявления в каждом доме.

2. Организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья Л.В. Толубаева