Дело №2-31/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г.Челябинска в составе

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Мусиной О.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о возложении обязанности продать в собственность без проведения торгов земельный участок необходимый для эксплуатации части нежилого здания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом их уточнения, к Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУиЗО г.Челябинска) о возложении обязанности продать в собственность без проведения торгов земельный участок, площадью 1755 кв.м., погрешность +/- 15 кв.м., характерные точки границ которого имеют координаты:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

1

617216,78

2323962,38

2

617222,72

2323970,43

3

617206,26

2324000,52

4

617210,59

2324007,13

5

617225,29

2324013,70

н1

617211,68

2324021,66

н2

617209,94

2324022,68

н3

617209,83

2324022,73

н4

617203,55

2324025,48

н5

617201,46

2324020,83

н6

617194,89

2324023,71

н7

617194,46

2324023,90

н8

617193,06

2324024,51

н9

617186,48

2324027,37

н10

617184,41

2324028,66

6

617170,92

2323999,50

1

617216,78

2323962,38

необходимый для эксплуатации части нежилого здания, площадью 169 кв.м., с кадастровым номером 74:36:0116008:60, расположенного по адресу: ... пом. 1 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 06.02.2019г. настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика КУиЗО г. Челябинска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание после перерыва не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании 06.02.2019г. с исковыми требованиями, с учетом их уточнения не согласилась в полном объеме, представила письменные возражения.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ФИО5 – ФИО6, действующий на основании доверенности (Том №1 л.д.139), в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 06.02.2019г. суду пояснил, что ФИО1 выбрал не правильный способ защиты в связи с чем необходимо в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле и на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании установлено, что определением Металлургического районного суда г.Челябинска от 26 мая 2015 года утверждено мировое соглашение заключенное между ФИО1 и ФИО5, согласно которого: Истец и Ответчик прекращают право общей долевой собственности на нежилое здание площадью 328,3 кв.м., расположенное по адресу: ..., кадастровый номер здания: № (далее – нежилое здание), и производят раздел нежилого здания в соответствии со следующими условиями:

1. Истцу переходят на праве собственности следующие помещения нежилого здания (помещения обозначены в соответствии с техническим паспортом на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., от 16.08.2007г., подготовленный ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области): 

1. Помещение № 1 площадью 17.5м2

2. Помещение № 7 площадью 18.2м2

3. Помещение № 8 площадью 65.6м2 

4. Помещение № 17 площадью 17.3м2

5. Помещение № 18 площадью 18.2м2

6. Помещение № 19 площадью 17.5м2

7. Помещение № 2 площадью 2.9м2

8. Помещение № 3 площадью 1.1м2

9 Помещение № 4 площадью 1.1м2

10 Помещение № 5 площадью 6.2м2

11. Помещение № 6 площадью 3.5м2

2. Ответчику переходят на праве собственности следующие помещения нежилого здания (помещения обозначены в соответствии с техническим паспортом на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., от 16.08.2007г., подготовленный ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области): 

1. Помещение № 9 площадью 34.2м2

2. Помещение № 10 площадью 27.2м2 

3. Помещение № 12 площадью 17.3м2 

4. Помещение № 13 площадью 29.1м2 

5. Помещение № 14 площадью 20.1м2 

6. Помещение № 15 площадью 16.7м2 

7. Помещение № 16 площадью 14.6м2

3. Истец в качестве компенсации ответчику за несоразмерность выделяемого ему в натуре имущества (площадь помещений, получаемых истцом на 5,05 кв.м. больше площади помещений, соответствующих его доле в праве собственности на нежилое здание) обеспечивает в срок не превышающий 1 (одного) месяца выполнение следующих строительных работ:

- строительные работы по устройству дверного проема размерами 2 (два) метра в высоту и 1,5 (полтора) метра в ширину между помещениями № 9 и № 16 нежилого здания с кадастровым номером №, и установить металлическую дверь, 

- строительные работы по прокладке в помещение № 16 нежилого здания с кадастровым номером ... сетей холодного водоснабжения и канализации.

4. Истец обязан не препятствовать Ответчику в подключении к сетям холодного водоснабжения, электроснабжения, отопления, канализации, проходящим по территории и в помещениях Истца.

5. Истец и Ответчик обязаны пользоваться сетями холодного водоснабжения, электроснабжения, отопления, канализации с пропорциональной оплатой за фактически потребленные ресурсы. 

6. Для осуществления подсоединения и обслуживания сетей холодного водоснабжения, электроснабжения, отопления, канализации, проходящих по территории и в помещении Истца, Ответчик имеет право осуществлять необходимые работы на территории и в помещениях Истца.

7. Истец обязан не препятствовать Ответчику использовать существующий проезд к помещениям Ответчика. 

8. Истец обязан в период производства строительных работ по организации дверного проема между помещениями № 9 и № 16 не препятствовать Ответчику использовать помещения Истца для прохода к своим помещениям. 

9. Истец и Ответчик обязуются после прекращения долевой собственности на нежилое здание в связи с его разделом, оформить право собственности и/или право аренды на используемые земельные участки и/или определить порядок пользования земельными участками, необходимыми для эксплуатации нежилого здания, в течение 3 (трех) месяцев с момента регистрации права собственности Истцом и Ответчиком на принадлежащие им части нежилого здания. 

Определение вступило в законную силу 11 июня 2015г.

На основании определения Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 ноября 2018 года по ходатайству истца судом была назначена экспертиза с целью определения местоположения границ и площади земельного участка, необходимого для эксплуатации помещений №1,7,8,17,18,19,2,3,4,5,6, общей площадью 169,1 кв.м., расположенных по адресу: ..., согласно выписки из ЕГРН.

В соответствии с заключением эксперта №1/2019 ООО «...» от 04 декабря 2018г. было установлено, что местоположение границ и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации помещений №1,7,8,17,18,19,2,3,4,5,6, общей площадью 169,1 кв.м., расположенных по адресу: ...», согласно выписки из ЕГРН. Площадь земельного участка составляет 1755 кв.м., погрешность +/-15 кв.м.

Указанное заключение от 23 ноября 2018 года соответствует требованиям допустимости доказательств в соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные вопросы, сторонами не оспорено. 

Оценивая заключение, его обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по делу, не доверять которому у суда нет оснований. 

Согласно представленном ответу №36778 от 07.11.2018г. следует, что нежилое здание, расположено на земельном участке с кадастровым номером ..., в отношении которого между КУиЗО г.Челябинска и ООО «...» заключен договор аренды земли от 12.04.1996 №1149-Д -96 (Том №1 л.д.84-98).

Согласно п.1. ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Следовательно, при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В таком случае новый собственник принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка. 

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п.6 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2017, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Отношения по поводу долей в праве собственности на неделимую вещь регулируются правилами главы 16, статьи 1168 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

При постановке на государственный кадастровый учет определяются не только границы земельного участка (координаты), но также земельному участку присваивается кадастровый номер, определяется площадь, в связи с чем, такой объект недвижимости может быть индивидуализирован.

Согласно ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Объект недвижимости – здание (кадастровый №) в соответствии со ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации является неотделимой вещью, поэтому граница, указанная в координатах истца, проходит под единым зданием, помещения в котором находятся в собственности разных лиц, и не соответствует градостроительным требованиям.

При постановке на государственный кадастровый учет определяются не только границы земельного участка (координаты), но также земельному участку присваивается кадастровый номер, определяется площадь, в связи с чем, такой объект недвижимости может быть индивидуализирован.

30.03.2018г. на обращении ФИО1 в КУиЗО г. Челябинска о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1776 кв.м. для эксплуатации нежилого здания по адресу: ... (Том №1 л.д.13) было отказано по причине нарушения действующего законодательства.

Согласно п.п. 1 п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. 

Постановлением Администрации г. Челябинска от 10.09.2015 №176-п «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: Шоссе Металлургов, ул. Ярослава Гашека, ул.Коммунистическая, ул. Павелецкая 2-я в Металлургическом районе г. Челябинске» утвержден проект межевания территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок. Для проведения кадастровых работ с целью постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, в соответствии с утвержденным проектом межевания.

Согласно положениям действующего законодательства, оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления осуществляется правилами Главы 22 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи административного искового заявления.

ФИО1 указанные требования законодательства не выполнил.

21.11.2018г. ФИО5 обратился в Комитет по управлению имуществом и земельными отношениям г. Челябинска с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключенного с ФИО7, предоставить указанный земельный участок в аренду ФИО5 и ФИО7 в равных долях, заключив договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (Том №1 л.д.114).

Основанием для отказа в предоставлении истцу муниципальной услуги послужило то обстоятельство, что испрашиваемый им земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что невозможно поставить часть земельного участка под единым объектом недвижимости одному собственнику помещения. необходимо совместное заявление ФИО1 (собственника помещения с кадастровым номером ...) и ФИО5 (собственника помещения с кадастровым номером ...) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... ( на котором размещено здание с кадастровым номером ...).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:

-признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

-признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

-признания недействительным решения собрания;

-признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

-самозащиты права;

-присуждения к исполнению обязанности в натуре;

-возмещения убытков;

-взыскания неустойки;

-компенсации морального вреда;

-прекращения или изменения правоотношения;

-неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

-иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом суд, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о возложении обязанности продать в собственность без проведения торгов земельный участок необходимый для эксплуатации части нежилого здания являются незаконными и необоснованными, следовательно не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о возложении обязанности продать в собственность без проведения торгов земельный участок, площадью 1755 кв.м., погрешность +/- 15 кв.м., характерные точки границ которого имеют координаты:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

1

617216,78

2323962,38

2

617222,72

2323970,43

3

617206,26

2324000,52

4

617210,59

2324007,13

5

617225,29

2324013,70

н1

617211,68

2324021,66

н2

617209,94

2324022,68

н3

617209,83

2324022,73

н4

617203,55

2324025,48

н5

617201,46

2324020,83

н6

617194,89

2324023,71

н7

617194,46

2324023,90

н8

617193,06

2324024,51

н9

617186,48

2324027,37

н10

617184,41

2324028,66

6

617170,92

2323999,50

1

617216,78

2323962,38

необходимый для эксплуатации части нежилого здания, площадью 169 кв.м., с кадастровым номером 74:36:0116008:60, расположенного по адресу: ... пом. 1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий