Дело № 2а-293/2020 

УИД 68RS0016-01-2020-000318-56

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 октября 2020 года р.п.Мучкапский Тамбовской области 

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Володиной Т.А., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по неисполнению требований прокурора и не приведению административных регламентов и положений по осуществлению муниципального контроля в соответствие с действующим законодательством и возложении обязанности по приведению в соответствии с Федеральным законом в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района проведено изучение муниципальных правовых актов администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района регламентирующих правоотношения в сфере осуществления муниципального контроля.

Указанные акты не в полной мере соответствуют действующему законодательству, регулирующему правоотношения в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При проведении проверки, выявлены нарушения соответствия законодательству административных регламентов по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства; автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования; в области торговой деятельности; по предоставлению обязательного экземпляра документов. А именно: наименование Регламента, а также применяемые термины и определения, содержащиеся в Регламенте, противоречат требованиям законов: Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях», Закона Тамбовской области от 28.12.2015 N 613-З «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области», Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Прокурор Мучкапского района просил суд признать незаконными бездействия администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившиеся в неисполнении требований прокурора и не приведению административных регламентов и положений по осуществлению муниципального контроля в соответствие с действующим законодательством, возложив на административного ответчика обязанность по приведению в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иными актами: постановление администрации Мучкапского поссовета от 25.06.2013 № 292, от 27.05.2013 № 232, от 31.05.2017 № 174/4, от 31.05.2017 № 174/3, от 26.06.2013 № 293, от 27.05.2013 № 234, от 04.07.2013 № 307, от 27.05.2013 № 236, от 21.07.2017 № 236, от 21.07.2017 № 235, от 27.06.2013 № 295, от 27.05.2013 № 233, от 16.09.2015 № 408, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванов Д.В. заявленные административные требования поддержал.

Представитель административного ответчика администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, административные исковые требования прокурора признают в полном объеме. Последствия признания административного иска известны и понятны.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи46КАСРФ, административныйответчиквправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанциипризнатьадминистративныйискполностью или частично. 

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 157 КАС РФ, в случаепризнанияиска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Принимая во внимание, чтопризнаниеискасделано административнымответчикомдобровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи -либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворенииискаадминистративного истца, не будут нарушены,признаниеадминистративногоискаможет быть принято судом, а административныеисковыетребования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи46КАСРФ, статьями157,178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований прокурора и не приведению административных регламентов и положений по осуществлению муниципального контроля в соответствие с действующим законодательством.

Возложить на администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность привести в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях», Закона Тамбовской области от 28.12.2015 N 613-З «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области»,Жилищным Кодексом Российской Федерации: постановление администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области от 25.06.2013 № 292 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов Мучкапского поссовета»; от 27.05.2013 № 232 «Об утверждении Положения по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов Мучкапского поссовета»; от 31.05.2017 № 174/4 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Мучкапского поссовета»; от 31.05.2017 № 174/3 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Мучкапского поссовета»; от 26.06.2013 № 293 «Об утверждении административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения требований установленных правилами благоустройства, чистоты и порядка на территории Мучкапского поссовета»; от 27.05.2013 № 234 «Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля в сфере соблюдения требований установленных правилами благоустройства, чистоты и порядка на территории Мучкапского поссовета»; от 04.07.2013 № 307 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Мучкапского поссовета»; от 27.05.2013 № 236 «Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Мучкапского поссовета»; от 21.07.2017 № 236 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»; от 21.07.2017 № 235 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»; от 27.06.2013 № 295 «Об утверждении административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Мучкапского поссовета»; от 27.05.2013 № 233 «Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Мучкапского поссовета» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию Мучкапского поссовета обязанность привести постановление от 16.09.2015 № 408 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (малоимущих граждан, молодых семей, участников ВОВ и иных категорий)» в соответствие с действующим законодательством, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А.Борисова