Дело № 2-4648/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе: 

председательствующего (судьи) Макаровой К.М. 

при секретаре Максимовой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента назначения пенсии по старости, взыскании денежных средств в возмещение неполученных мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что имел право на присвоение указанного звания с момента назначения ему пенсии по старости, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась сумма задолженности по выплатам ввиду неполучения мер социальной поддержки как ветерану труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамент Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что вопрос присвоения звания «Ветеран труда» и последующего предоставления мер социальной поддержки носит заявительный характер.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 01 июля 2016 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1). Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству (пункт 4).

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 (в редакции, действующей до 01 июля 2016 года) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Законом Смоленской области от 31 марта 2016 года № 24-з в п. 1 ст. 2 с 01 июля 2016 года внесены изменения, согласно которым звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, является Департамент Смоленской области по социальному развитию является, в его функции входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391. 

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № ему было присвоено звание «Ветеран труда», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано соответствующее удостоверение.

В последующем истец обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с требованием о присвоении ему звания «Ветеран труда» с момента назначения ему пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ

Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был разъяснен порядок присвоения звания «Ветеран труда», в связи с чем отказано в присвоении такого звания с 2001 года – с момента назначения пенсии по старости. 

По правилам ч. 1 ст. 4 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 гражданин, претендующий на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения по месту своего жительства (месту пребывания) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту своего жительства (месту пребывания) (при наличии многофункционального центра по месту жительства (месту пребывания) заявителя) заявление в письменной форме о присвоении ему звания (далее - заявление) и следующие документы: паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство Российской Федерации; документы, подтверждающие основания для присвоения звания

Решение о предоставлении государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда Смоленской области" (далее - государственная услуга) либо об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом в течение четырнадцати рабочих дней после получения всех документов, указанных в частях 1 и 4 настоящей статьи (ч. 8 ст. 4 Областного закона).

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный порядок присвоения звания «Ветеран труда».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в учреждение социального обеспечения ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему обосновано, на основании его заявления и представленных документов было присвоено звание «Ветеран труда» ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что звание «Ветеран труда» должно быть присвоено ему с момента назначения пенсии по старости – с 2001 года основаны на неверном толковании норм права, определяющих порядок присвоения звания «Ветеран труда», поскольку действующим законодательством предусмотрен только заявительный порядок присвоения такого звания. Обстоятельства неосведомленности истца о существующем порядке не могут порождать правовых последствий возникновения у него права на присвоение звания «Ветеран труда» ранее, чем он обратился с соответствующим заявлением в учреждение пенсионного обеспечения. 

На основании изложенного требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента назначения пенсии по старости, взыскании денежных средств в возмещение неполученных мер социальной поддержки не основаны на нормах действующего законодательства и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента назначения пенсии по старости, взыскании денежных средств в возмещение неполученных мер социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова