дело № 2-275/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Александровск- Сахалинский 

Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца ФИО2 - ФИО7, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика- комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» ФИО9, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гилевой У.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

9 октября 2020 года в Александровск- Сахалинский городской суд поступило исковое заявление ФИО2, в котором истец просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> - ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; обязать комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании исковых требований истец указал, что ФИО1 являлась членом семьи ФИО5, нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. После смерти нанимателя, нанимателем спорного жилого помещения стала ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ, он ФИО2 был вселен в качестве члена семьи своей тёти в спорное жилое помещение. Тётя, ФИО1 написала заявление в администрацию города Александровск-Сахалинский и получила разрешение на вселения его и регистрации по месту жительства. По не известной ему причине, договор социального найма не заключался. В то время тётя была на инвалидности, и ей требовалась помощь и уход со стороны. На сегодняшний день ему 

<

данные изъяты> года и все это время до смерти (ДД.ММ.ГГГГ) он проживал с ней, они вели совместное хозяйство, он заботился и помогал ей, оплачивал коммунальные платежи.

Весь период проживания в жилом помещении между ними сохранялись семейные отношения, в настоящее время он продолжает проживать и содержать вышеназванную квартиру. Полагает, что в связи со смертью нанимателя право на заключение договора социального найма на квартиру у истца связано с фактическим вселением в квартиру с согласия ФИО1 в качестве члена семьи последней. 

Признание членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо ему для заключения договора социального найма, в котором ему было отказано.

В судебное заседание, назначенное на 14 часов 30 минут 12 ноября 2020 года не явился надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2, который не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истца ФИО7 и представителя ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО9, рассматривает дело в отсутствие истца в соответствие со ст.167 ГПК РФ.

12 ноября 2020 года представитель истца ФИО7 дополнила исковые требования, помимо ранее заявленных исковых требований, просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Право представителя истца ФИО7 на изменение основания или предмета иска, удостоверено доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом Александровск-Сахалинского нотариального округа ФИО12

Суд принял к рассмотрению измененные требования представителя истца ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО7 настаивает на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду пояснила, что истец был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 2004 году по заявлению нанимателя ФИО1 в качестве члена ее семьи, поскольку являлся ее племянником. Тетя являлась инвалидом, они проживали совместно до самой ее смерти в 2016 году, он ухаживал за ней, они вели совместное общее хозяйство. Договор социального найма с ФИО1 со стороны ответчика не заключался, ордер на тот момент найден не был. После смерти своей тети истец хотел узаконить свое проживание в квартире по 

<

адрес>, где он имеет регистрацию, однако ему КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» было отказано, поскольку не доказано, что он являлся членом семьи ФИО1 Истец в настоящее время продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, делает в квартире текущий ремонт. Право пользования истца с момента регистрации и до настоящего времени в квартире никто не оспаривал, не предъявлял требований о выселении. 

Представитель ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО9 оставляет решение вопроса по иску на усмотрение суда, пояснив суду, что заключить договор социального найма с истцом ответчик не может, так как у истца отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением, которое является муниципальной собственностью. В ордер, который являлся основанием для вселения в квартиру умершей ФИО1 истца, который являлся ее племянником, истец вписан не был, отсутствуют доказательства, что он являлся членом ее семьи. Каких- либо возражений в пользовании истцом квартирой со стороны ответчика не было, право пользования истца жилым помещением ответчиком в судебном порядке не оспаривалось. 

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что ее супруг в 1986 получил 

<

адрес> и по соседству заселилась семья Х-вых, квартиру дали ФИО5 и ФИО19, туда же вселились их дети- ФИО1 и ФИО3. Родители умерли, их сын ФИО8 также умер, в квартире осталась проживать ФИО1, которая являлась инвалидом и ее племянник, сын умершего ФИО8- ФИО2. Они жили вдвоем, был ли Александр зарегистрирован в квартире она не знает, он ухаживал за тетей, ходил в магазин, делал текущий ремонт в квартире (вставил входные двери), в гостях она (свидетель) у них в квартире не была. После смерти в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 продолжает проживать в данной квартире, ей известно, что он оплачивает коммунальные услуги.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца ФИО7, представителя ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО9, свидетеля ФИО15, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 67 Жилищного кодекс Российской Федерации, регламентирующей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Членами семьи нанимателя в соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекс Российской Федерации, кроме супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, проживающих совместно с ним, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи предусмотрено в ст. 70 ЖК РФ. Граждане, будучи вселенными в соответствии с названной статьей, приобретают равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно п. 25 разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи нанимателя, кроме перечисленных в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо учитывать, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Основанием изменения договора социального найма жилого помещения ст. 82 ЖК РФ признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения, установившие жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной исполнительным комитетом Октябрьского на Сахалине п/с депутатов трудящихся Александровск-Сахалинского района ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан ФИО5, матерью- ФИО6.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Бюро ЗАГС исполнительного комитета Александровск-Сахалинского городского совета депутатов трудящихся Сахалинской области ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан ФИО5, матерью- ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чем ОЗАГС Александровск-Сахалинского района составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем ОЗАГС Александровск-Сахалинского района составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отцом истца ФИО2 согласно свидетельства о рождении №, выданного ОЗАГС Александровск-Сахалинского райсполкома ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО3.

Таким образом, установлено, что ФИО3 и ФИО1 по отношению друг к другу являются родными братом и сестрой, соответственно истец ФИО2 является племянником ФИО1. 

Согласно выписки из реестра недвижимости муниципальной собственности ГО «Александровск-Сахалинский район» квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

В соответствии со сведениями поквартирных карточек формы А и Б (л.д.12-14) по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день смерти) была зарегистрирована ФИО1, которая согласно ордера № была вселена ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5.

Также совместно с нанимателем в указанное помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 был вселен его сын ФИО3.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован с 25 мая 2004 года по адресу: 

<

адрес> качестве члена семьи нанимателя жилого помещения на основании заявления ФИО1, поскольку она являлась инвалидом 2 группы и нуждалась в постоянном уходе и помощи.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2020 № ФИО2 объектов недвижимости в собственности не имеет.

В материалах дела имеется ответ КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» № от 29.04.2020 года «Об отказе в заключении договора социального найма», согласно которому комиссией по жилищным вопросам от 23.04.2020 года по заявлению истца было принято решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения на основании того, что не представлен ордер (договор) либо иной документ, подтверждающий вселение в жилое помещение в установленном порядке. Факт регистрации граждан по месту жительства в соответствии с жилищным законодательством не является основанием для заключения договора социального найма (л.д.17).

Как следует из выписок с лицевого счета ООО «Теплосеть», ООО «АСК», ООО «Водоканалремстрой» квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: 

<

адрес> значится ФИО2, задолженности по коммунальным платежам не имеется. 

На основании исследованных в судебном заседании письменных доказательств, показаний представителя истца ФИО7, свидетеля ФИО14, не доверять которым у суда оснований не имеется, судом установлено, и доказательств обратного суду не предоставлено, что семейные отношения ФИО10 и его тети ФИО1 в период совместного проживания в жилом помещении по 

<

адрес> характеризовались взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, ведением общего хозяйства, при этом истец был вселен в 2004 году в названное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, а впоследствии после смерти ФИО1, фактически осуществляет права нанимателя. 

Факт того, что ФИО2 осуществляет права нанимателя вышеуказанного жилого помещения, подтверждается также наличием у него регистрации в данном жилом помещении с 25 мая 2004 года, куда он был вселен нанимателем по ее заявлению именно в качестве члена, а отсутствие в ордере на данное жилое помещение указание на истца, как на члена семьи нанимателя не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования на это жилое помещение.

Более того, то обстоятельство, что с момента смерти нанимателя в ДД.ММ.ГГГГ КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» не распределял ее иным лицам, а также не обращался с иском о выселении истца, проживающего в данной квартире, свидетельствует о признании за ФИО2 права пользования указанным жилым помещением.

Иных лиц, помимо истца ФИО2, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о приобретении права пользования ФИО2 спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» - удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>- ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2020 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров