Дело №12-176/2025

03RS0011-01-2025-001155-97

РЕШЕНИЕ

г. Ишимбай 26 августа 2025 года

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Файзуллина Р.Р. (адрес суда: РБ 

<

...>), 

с участием законного представителя ООО "Строительная компания" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Строительная компания" ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 10652481250600378345 от 28.04.2025 года о привлечении ООО "Строительная компания" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 10652481250600378345 от 28.04.2025 года ООО "Строительная компания" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 375 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО "Строительная компания" ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 28.04.2025 года отменить. В обоснование жалобы указывает, что 01.04.2025 года ООО "Строительная компания" был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа – МАЗ 5337А2 ПМС 328Д ЗАВ.097 VIN № с гр. ФИО3, срок аренды установлен с 01.04.2025 года по 01.07.2025 года, в день фиксации правонарушения 05.04.2025 года указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, поэтому ООО "Строительная компания" не может нести ответственность за правонарушение, которое не совершало. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления, поскольку постановление от 28.04.2025 года было получено Обществом 12.05.2025 года.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Согласно представленному МТУ Ространснадзора по ПФО материалу дела постановление от 28.04.2025 года было направлено ООО "Строительная компания" по Почте России электронным заказным письмом и вручено адресату 28.04.2025 года, 18.05.2025 года возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Жалоба законного представителя ООО "Строительная компания" ФИО1 поступила в суд 16.05.2025 года.

В связи с чем, суд считает возможным восстановить законному представителю ООО "Строительная компания" ФИО1 срок на обжалование постановления государственного инспектора ФИО2 № 10652481250600378345 от 28.04.2025 года и рассмотреть жалобу по существу.

В судебном заседании законный представитель ООО "Строительная компания" ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

В судебное заседание государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, заявления об отложении рассмотрения дела не представила.

Не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения (05.04.2025 года)) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 №2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

При этом под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством РФ (пункт 17 статьи 3 Закона №257-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов административного дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 10652481250600378345 от 28.04.2025 года ООО «Строительная компания» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Из обжалуемого постановления следует, что 05.04.2025 года в 08:56:47 по адресу 10 км. 655 м автодороги Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск, Ишимбайский р-н, Республика Башкортостан, водитель, управляя тяжеловесным транспортным МАЗ без модели грз № в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 21301 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 11.90% (0.714 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.714 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Разрешение на перевозку тяжеловесных грузов на указанное транспортное средство и в указанный период не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, актом взвешивания №21301 от 05.04.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, при применении автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АПВГК), заводской номер 70809, свидетельство о поверке № С-БН/15-11-2024/390198127 от 15.11.2024 года, поверка действительна до 14.11.2025 года.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Строительная компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В постановлении содержится мотивированное решение по делу, действия ООО «Строительная компания» административным органом квалифицированы верно, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Строительная компания» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Государственный инспектор пришел к верному выводу о наличии в действиях ООО «Строительная компания» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Суд не может согласиться с доводами законного представителя ООО "Строительная компания" ФИО1 об отмене обжалуемого постановления со ссылкой на договор аренды № 01/04 от 01.04.2025 года, по условиям которого ООО «Строительная компания» (Арендодатель) предоставило ФИО3 (Арендатор) во временное владение и пользование транспортное средство МАЗ 5337А2 ПМС 328Д ЗАВ.097 VIN №, следовательно, день правонарушения (05.04.2025 года) транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

Из представленного полиса ОСАГО (страховая компания ЮГОРИЯ страхование) следует, что страховой полис ОСАГО заключен на срок с 02.03.2025 года по 01.03.2026 года, страхователем (собственником) транспортного средства МАЗ 5337А2 VIN № является ООО "Строительная компания".

Согласно ответу на судебный запрос АО «Акционерный Банк «Россия» предоставлены выписка по операциям по счету ООО "Строительная компания" за период с 01.04.2025 года по 12.08.2025 года, из которой следует, что на расчетный счет ООО "Строительная компания" денежные средства от ФИО3 по договору аренды транспортного средства № 01/04 от 01.04.2025 года не поступали.

Таким образом, доводы законного представителя ООО "Строительная компания" ФИО1 о том, что транспортное средство МАЗ 5337А2 ПМС 328Д ЗАВ.097 VIN №, день правонарушения (05.04.2025 года) находилось во временном владении и в пользовании другого лица, не подтверждены достаточными, относимыми и допустимыми доказательствами. 

В тоже время суд считает, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от 28.04.2025 года подлежит изменению на основании следующего.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Федерального закона от 7.07.2025 года N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 18.07.2025 года, части 2 и 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Между тем, административная ответственность за нарушение проезда тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, если габариты транспортного средства выходят за допустимые пределы не более чем на 20 см, а масса транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства не более чем 20%, предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 07.07.2025 года № 209-ФЗ (начало действия редакции с 18.07.2025 года). При этом, размер административного штрафа за данное правонарушение снижен до 300 000 руб. 

С учетом изложенного, действия ООО «Строительная компания» подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения (05.04.2025 года)) на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в (ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Данное изменение не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не влияет на срок давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 10652481250600378345 от 28.04.2025 года – изменить: 

- переквалифицировать действия ООО "Строительная компания" с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в (ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В остальной части постановление от 28.04.2025 года – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Строительная компания" ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья Файзуллина Р.Р.

Решение не вступило в законную силу 26.08.2025 секретарь суда___________

Судья_______________ Файзуллина Р.Р.

Решение вступило в законную силу_______________ секретарь суда___________

Судья_______________ Файзуллина Р.Р.

Подлинник решения подшит в материалы дела об административном правонарушении № 12-176/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан. 

Решение не вступило в законную силу 26.08.2025 года секретарь суда___________