Судья Свиридова Ю.Н. Дело №А-7-21-200/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 7 октября 2025 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТК «Северный ветер» по доверенности Карасевой И.Г. на решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 21 августа 2025 года, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 2 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Северный Ветер»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 2 апреля 2025 года ООО «ТК «Северный ветер» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица от 2 апреля 2025 года, защитник ООО «ТК «Северный ветер» по доверенности Карасева И.Г. обжаловала его в Козельский районный суд Калужской области. 

Решением судьи Козельского районного суда Калужской области от 21 августа 2025 года постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 2 апреля 2025 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ООО «ТК «Северный ветер» по доверенности Карасева И.Г. просит решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 21 августа 2025 года, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 2 апреля 2025 года отменить как незаконные и необоснованные.

Законный представитель ООО «ТК «Северный ветер», его защитник Карасева И.Г. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы на судебное решение, законный представитель общества и/или его защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и 

без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 26 февраля 2025 года в 08:59:13 по адресу: 23 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-92 Калуга-Орел, Калужская область собственник (владелец) транспортного средства марки «SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак № (СТС №), которым является ООО «ТК «Северный ветер», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и подпункта «а» пункта 12 Правил допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СМК» с идентификатором №ЭМК21-109, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/18-09-2024/371538101, срок действительности поверки до 17 сентября 2026 года. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме данного специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства; информацией ООО РТИТС Тверское обособленное подразделение от 12 мая 2025 года №ТФО-25-19057; детализацией операций по расчетной записи за период 26 февраля 2025 года 10:34:18; отчетом по тарифицируемым участкам (бортового устройства №725149988) за 26 февраля 2025 года в период с 08:50:00 по 09:10:00 и иными собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Действия ООО «ТК «Северный ветер» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. 

Доводы заявителя жалобы о том, что бортовое устройство на автомобиле «SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак 

<

***> было исправно, при движении автомобиля бортовое устройство функционировало в штатном режиме, а списание денежных средств не было произведено по независящим от общества причинам, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты судьей районного суда как необоснованные с приведением мотивов принятого решения.

Согласно информации ООО РТИТС Тверское обособленное подразделение от 12 мая 2025 года № ТФО-25-19057 транспортное средство «SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак 

<

***> в реестре системы взимания платы с 14 ноября 2023 года зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «ТК «Северный ветер», за транспортным средством с 14 ноября 2023 года закреплено бортовое устройство №. Специалистами оператора СВП произведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 26 февраля 2025 года 08:59:13 (по московскому времени) транспортное средство «SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-92 Калуга-Орел (23 км 850 м) в нарушение пункта 12(а) Правил. Бортовое устройство №725149988, закрепленное за транспортным средством не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства №725149988 зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП от ботового устройства не поступали. Относительно информации, отраженной в детализации операции по расчетной записи – операция начислений содержит непротарифицированный участок в связи с отсутствием данных позиционирования от бортового устройства. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщал оператору неисправности бортового устройства №725149988. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортным средством «SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак № не была внесена. Для транспортного средства с 15 ноября 2023 года предоставлена отсрочка, что не свидетельствует о внесении платы в момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

Необходимо учесть, что ООО «ТК «Северный ветер», как собственник (владелец) транспортного средства, в соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы несет обязанность осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, своевременно информировать оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства.

Кроме того, согласно требованиям пункта 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда в жалобе не содержится.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО «ТК «Северный ветер» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТК «Северный ветер» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену принятого решения, судьей допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 21 августа 2025 года, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 2 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Северный ветер» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТК «Северный ветер» по доверенности Карасевой И.Г. - без удовлетворения.

Судья Плаксина И.Н.