Дело № 2-1155/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Пановой Л.В. 

при секретаре Е.О.Уфимцевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к СНТ «Заря» о признании недействительным решения общего собрания, результатов голосования, Приложения №2,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения л.д. 134-139, т.3) к СНТ «Заря» о признании недействительным и ничтожным решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Заря», проведенного путем заочного голосования и отраженных в протоколе №24 от 30.04.2018 г. результатов заочного голосования, Приложения №2 к протоколу №24 от 30.04.2018 г. «о порядке заключения договоров и размере платежей в СНТ «Заря» лицами, ведущими на территории СНТ «Заря» садоводство индивидуально за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом СНТ «Заря».

В основание заявленных требований указано, что истец узнала о проведении заочного собрания СНТ «Заря» от 30.04.2018 г. в октябре 2019 года. Никакая информация о проведении данного собрания и его решения до собственников участков СНТ «Заря», ни в какой форме не доводилась. Председателем СНТ «Заря» был незаконно составлен протокол №24 от 30.04.2018 г. заочного собрания СНТ «Заря». Данное собрание является недействительным, поскольку нарушен порядок проведения заочного собрания, решения заочного собрания являются недействительными, поскольку нарушают нормы, запрещающие проведение заочного собрания без проведения очного. 

В последующем, к участию в деле в качестве соистцов присоединились ФИО2 ( т.3 л.д. 97), ФИО3 ( т. 1 л.д. 32), ФИО4 ( т. л.д. 28)

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности (т.1 л.д. 146) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика СНТ «Заря» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит следующему. 

В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

В силу абз. 11 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (абз. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона).

Положениями ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Абзацем 7 пункта 2 статьи 21 Закона № 66-ФЗ установлено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как разъяснено в пункте 117 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», до момента вынесения решения участники гражданско-правового сообщества вправе присоединиться к иску об оспаривании решения собрания. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 09 ноября 2017 года ( т.3 л.д. 99), ФИО1 с 18 апреля 2016 года ( т.3. л.д. 154-159), ФИО3 с 25 мая 2017 года, ФИО4 с 31 мая 2017 года являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ «Заря» (л.д. 29-30, т.1, 33-35, т.1).

30 апреля 2018 года в СНТ «Заря» состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ.

В повестку дня собрания были включены следующие вопросы: выборы председателя и секретаря общего собрания, выборы счетной комиссии общего собрания, прием в члены СНТ «Заря», исключение из членов СНТ «Заря», об утверждении Положения о порядке заключения договоров и размере платежей в СНТ «Заря» лицами, ведущими садоводство индивидуально, за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом Товарищества, об установлении срока действия Положения, об утверждении Положения об оплате членских взносов в СНТ «Заря», установление срока действия Положения, об увеличении размера целевого взноса на компенсацию затрат СНТ «Заря» на строительство внутренних дорог поселка, об увеличении размера целевого взноса на компенсацию затрат СНТ «Заря» на строительство объектов охраны поселка и оснащения охраны, об увеличении размера целевого взноса на компенсацию затрат на ремонт подъездной дороги с. Байрамгулово – СНТ «Заря» и на строительство объездной дороги до Северных ворот СНТ «Заря», об увеличении целевого взноса на компенсацию затрат СНТ «Заря» на создание (приобретение) объектов пожарной безопасности, об установлении минимального размера оплаты целевых взносов в год, о передачи части имущества общего пользования СНТ «Заря», созданного за счет специальных фондов, в совместную собственность членов СНТ «Заря», о согласии принять часть общего имущества общего пользования СНТ «Заря», созданного за счет специальных фондов, в совместную собственность членов СНТ «Заря», об установлении размера взноса на компенсацию затрат СНТ «Заря» на реконструкцию общих очистных сооружений в 2017 году, об установлении взноса на компенсацию затрат СНТ «Заря» на обслуживание общих очистных сооружений и приобретения комплектующих для них в 2017 году, о продаже земельных участков, предназначенных для садоводства или для личного подсобного хозяйства, взысканные с должников СНТ «Заря». (л.д. 10, т.1)

Из протокола №24 результатов заочного голосования внеочередного общего собрания членов СНТ «Заря» следует, что по первому вопросу решено избрать председателем собрания С. С.Н., секретарем собрания Ш. М.Б.

По второму вопросу решили избрать счетную комиссию общего собрания членов СНТ «Заря» в составе Ш. Ю.И., Д. Н.С.

По третьему вопросу вопросы о принятии в члены Р. С.А., Р. О.А. не рассматривался.

По четвертому вопросу из членов СНТ «Заря» исключен Г. Д.В., Л. Н.И.

По пятому вопросу утверждено Положение о порядке заключения договоров и размере платежей в СНТ «Заря» лицами, ведущими садоводство индивидуально, за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом Товарищества. Установлен срок действия Положения с 01.01.2018 г.

По шестому вопросу утверждено Положение об оплате членских взносов в СНТ «Заря». Установлен срок действия Положения с 01.01.2018 г. 

По седьмому вопросу увеличен размер целевого взноса на компенсацию затрат СНТ «Заря» на строительство внутренних дорог поселка.

По восьмому вопросу увеличен размер целевого взноса на компенсацию затрат СНТ «Заря» на строительство объектов охраны поселка и оснащения охраны.

По девятому вопросу увеличен размер целевого взноса на компенсацию затрат на ремонт подъездной дороги с. Байрамгулово – СНТ «Заря» и на строительство объездной дороги до Северных ворот СНТ «Заря».

По десятому вопросу увеличен целевой взнос на компенсацию затрат СНТ «Заря» на создание (приобретение) объектов пожарной безопасности

По одиннадцатому вопросу увеличен минимальный размер оплаты целевых взносов в год.

По двенадцатому вопросу передана часть имущества общего пользования СНТ «Заря», созданного за счет специальных фондов, в совместную собственность членов СНТ «Заря».

По тринадцатому вопросу дано согласие принять часть общего имущества общего пользования СНТ «Заря», созданного за счет специальных фондов, в совместную собственность членов СНТ «Заря».

По четырнадцатому вопросу передана часть общего имущества общего пользования СНТ «Заря», созданного за счет специальных фондов, в совместную собственность членов СНТ «Заря».

По пятнадцатому вопросу дано согласие на принятие части имущества общего пользования СНТ «Заря» на сумму равную 400 руб. в месяц.

По шестнадцатому вопросу установлен взнос на компенсацию затрат СНТ «Заря» на реконструкцию общих очистных сооружений.

ПО семнадцатому вопросу установлен взнос на компенсацию затрат СНТ «Заря» на обслуживание общих очистных сооружений и приобретение комплектующих в 2017 году в размере 4416,66 руб.

По восемнадцатому вопросу принято решение продать земельные участки, предназначенные для садоводства или для личного подсобного хозяйства, взысканные с должников СНТ «Заря» по цене 50000 руб. за сотку при площади земельного участка меньше или равными 10 соток. 

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абзац 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей в спорный период). Аналогичные положения приведены в уставе СНТ.

Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не предусмотрено извещение лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, о проведении общих собраний СНТ. 

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 Закона № 66-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. № 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке определяется общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) (ст. 21 Закона № 66-ФЗ).

30 апреля 2018 г. состоялось общее внеочередное собрание членов СНТ, в котором принимали участие члены товарищества и представители членов товарищества, действующие на основании доверенностей, проведенное путем заочного голосования. 

Согласно представленному ответчиком в материалы дела протоколу №24 от 30.04.2018 г, общее число членов товарищества составляет 37 человек. В заочном голосовании приняли участие 27 членов СНТ ( т.2 л.д. 153). Доказательств того, что численность членов СНТ иная, суду истцами не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что кворум при проведении заочного голосования имелся -72,9 %.

В судебное заседание стороной ответчика представлены опросные листы, из которых усматривается, что 27 членов СНТ приняли участие в голосовании ( т.2 л.д. 170- т. 3 л.д. 96). 

При этом, помимо членов СНТ, участие в проведении заочного голосования принимал истец ФИО2

Доводы истцов о нарушении их прав, как садоводов-индивидуалов вопросом №5 повестки дня, устанавливающего размер оплаты взносов за пользование инфраструктурой СНТ, поскольку, по их мнению, они должны производить более высокую оплату взносов, чем члены СНТ, не может быть признан состоятельным. 

Как следует из протокола общего собрания от 30.04.2018 г, был увеличен размер целевого взноса с каждого члена СНТ на строительство внутренних дорог до 107 000 руб., на строительство объектов охраны до 30 600 руб. - с каждого члена СНТ, на ремонт подъездной дороги – до 50 000 руб. с каждого члена СНТ. (т.2 л.д. 157). При этом, целевой взнос на строительство объектов пожарной безопасности увеличен до 20 000 руб. за каждый земельный участок, предназначенный для садоводства, установлен минимальный размер целевых взносов в размере 36000 руб. на одного члена СНТ (т.2 л.д. 158.) 

Согласно Положению о порядке заключения договоров и размере платежей в СНТ «Заря» лицами, ведущими на территории СНТ «Заря» (п. 3,4 ), при площади участка менее или равным 10 соткам, возместительные взносы уплачиваются в размере 6100 руб в месяц плюс 300 руб, на обслуживание очистных сооружений, для садоводов, которые подключены к общим очистным сооружениям) Если садовод-индивидуал полностью оплатил свою долю в имуществе общего назначения, то размер возместительного взноса уменьшается на 3 000 руб. ( т. 2 л.д. 165). 

При таких обстоятельствах, член СНТ обязан в 2018 г. оплатить сумму в размере 207600 руб.( 107000+30600+50000 + 20000), что уже составляет 17300 руб. в месяц, не считая ежемесячных взносов, в то время, как, индивидуал – 20 000 руб. в год, или 1666, 66 руб. + 6100 р. в месяц, что составляет 7766, 66 руб., и только в случае, если ранее им ранее не была оплачена доля в имуществе общего назначения. 

При таких обстоятельствах, доказательств нарушения прав садоводов-индивидуалов решением общего собрания от 30.04.2018 г, судом не установлено. 

Кроме того, истцами ФИО2 и ФИО3 пропущен 6-месячный срок для обжалования решения общего собрания, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований. Так, истец ФИО2 принимал участие в собрании от 30.04.2018 г, с исковым заявлением обратился 22.07.2020 г. Истец ФИО3 пояснил, что узнал о вынесенном решении общего собрания 02.09.2019 г, с исковым заявлением обратился 13.03.2020 г. 

Принимая во внимание, что порядок проведения и принятия решения общим внеочередным собранием СНТ «Заря» от 30 апреля 2018 года соответствует установленному законом порядку, не нарушает гарантированных законом и Уставом права истцов, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании недействительным решения общего собрания от 30.04.2018 г., результатов голосования, Приложения №2 не могут быть признаны законными и обоснованными, а потому в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к СНТ «Заря» о признании недействительным решения общего собрания от 30.04.2018 г., результатов голосования, Приложения №2, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В.Панова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 г. 

Председательствующий Л.В.Панова