Дело N 2 – №/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой Т.В.

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора 

<

данные изъяты>

при секретаре Спириной Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указано,что Хабаровской транспортной прокуратурой совместно с ОПДН Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте и представителями Дальневосточной дирекции инфраструктуры- Центральной дирекции инфраструктуры –филиала ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Установлен Интернет-сайт,расположенный по адресу : 

<

данные изъяты> В результате просмотра указанных видеоматериалов установлено, что они представляют собой демонстрацию совершения гражданами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.17 КоАП РФ (посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах,а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде). Административное правонарушение представлено в одобрительном контексте,при демонстрации различных способов его совершения. Доступ в Интернет-сайт свободный,не требует предварительной регистрации и пароля,ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса,скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. 

В судебном заседании помощник Хабаровского транспортного прокурора 

<

данные изъяты> заявление поддержала. Требования обосновывала нормами действующего законодательства в области информации, информационных технологий и о защите информации.

Представители заинтересованных лиц – Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, представили отзывы.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав помощника Хабаровского транспортного прокурора 

<

данные изъяты>., изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Установлено, что при проведении Хабаровской транспортной прокуратурой совместно с ОПДН Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте и представителями Дальневосточной дирекции инфраструктуры- Центральной дирекции инфраструктуры –филиала ОАО «РЖД» проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Установлен Интернет-сайт, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> Вместе с тем, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Указанные факты также нашли свое подтверждение в материалах дела (7 – 8) – в распечатках скриншотов, рапорте.

Суд не находит оснований для критической оценки выше указанных документов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее –Федеральный Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 данного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной проверкой установлено, что доступ в Интернет о признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено -сайт 

<

данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса,скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях, то есть размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.17 КоАП РФ (посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде), свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет»,содержащим информацию В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»

Согласно ч.2 ст.15.1 указанного выше Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: «

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта в сети Интернет по адресу: 

<

данные изъяты>на котором размещена информация (видео) зацепинг с девушкой в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с даты принятия решения, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска. 

Судья Т.В.Шапошникова