Дело №2-671/2021 37RS0023-01-2021-000806-79 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г.Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Шальновой Е.А., 

с участием представителя истца Администрации г.о.Шуя в лице ФИО1, действующей по доверенности от 11.01.2021 г. сроком до 31.12.2021 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ШУЯГРАД» в лице ФИО2, генеральный директор, вправе действовать без доверенности согласно сведениям из ЕГРЮЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о.Шуя к ФИО3 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение квартиру, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Шуя обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании обеспечить доступ комиссии Администрации г.о.Шуя по проверке состояния помещений, расположенных на территории городского округа Шуя в квартиру по адресу: … для осмотра указанной квартиры. Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: …, с кадастровым номером … (на основании решения Шуйского городского суда Ивановской области по делу № 2-166/2020 от 04.09.2020 г.). Постановлением №1282 от 20.09.2017 г. Администрации городского округа Шуя Ивановской области «О создании комиссии по установлению фактов бесхозяйственного обращения с помещениями, систематических нарушений прав и интересов соседей, использования жилых и нежилых помещений не по назначению» создана комиссия по проверке состояния жилых помещений — квартиры, утверждён состав комиссии. В связи с поступившими обращениями жителей многоквартирного дома по адресу: … ФИО3 было направлено письмо от 12.03.2021 г. №949 с уведомлением об обследовании жилого помещения и обеспечении с её стороны доступа в данное помещение 29.03.2021 года в 9-00 ч. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления письмо ФИО3 получено не было. На момент прибытия комиссии со слов соседей собственник квартиры и её сын находились дома. На стуки в дверь, просьбы специалистов Администрации открыть дверь для работы комиссии, Дарменко не реагировали. Доступ в жилое помещение обеспечен не был (акт от 29.03.2021 осмотра жилого помещения по адресу: …). Учитывая то, что ранее, а именно, 27 декабря 2019 года, факт захламленности квартиры мусором от пола до потолка был зафиксирован, действуя в интересах жителей многоквартирного дома, истец считает, что в жилое помещение, расположенное по адресу: …, необходимо обеспечить доступ по решению суда. Указанные факты свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома. 

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о.Шуя ФИО1 по доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила суд требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что стороной ответчика нарушаются права соседей указанного многоквартирного дома, поскольку квартира истца содержится в ненадлежащем состоянии: горы мусора во всех комнатах, антисанитария, неприятный запах, нашествие тараканов и прочих насекомых. В квартиру для обследования ответчик не допускает, поэтому необходимо решение суда. Не возражала против рассмотрения дела при данной явке в порядке заочного судопроизводства. 

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного судопроизводства. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ШУЯГРАД» ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что ответчиком ФИО3 квартира содержится в ненадлежащем состоянии: в квартире горы мусора, она не убирается, находится в антисанитарном состоянии, отсутствует туалет. Нужду справляют в пакеты, которые выбрасывают в задней части дома из окна на придомовую территорию. По всему многоквартирному дому идет нашествие тараканов и прочих насекомых, санобработку делать невозможно, пока не будет убран сам очаг их распространения в квартире ответчика. Ответчик и ее сын не работают, с помоек, мусорных баков собирает мусор, приносит его в квартиру: продукты питания просроченные, одежду и прочее имущество. Указанные действия ответчика нарушают права соседей многоквартирного дома, поэтому заявленные требования должны быть удовлетворены. 

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с п. 19 раздела 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к их порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством. 

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением № 1282 от 20,09.2017 г. Администрации городского округа Шуя Ивановской области «О создании комиссии по установлению фактов бесхозяйственного обращения с помещениями, систематических нарушений прав и интересов соседей, использования жилых и нежилых помещений не по назначению» создана комиссия по проверке состояния жилых помещений — квартиры, утверждён состав комиссии.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что ответчик ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: …, с кадастровым номером …. 

Указанное право собственности у ФИО3 возникло на основании решения Шуйского городского суда Ивановской области от 04.09.2020 г. по делу №2-166/2020 г. по иску ФИО3 к Администрации городского округа Шуя, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя, Отделу жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя об оспаривании права собственности на квартиру, установлении факта принятия наследства, которым суд признал незаконным и отменил свидетельство о праве на наследство по закону сери … от 17 сентября 2019 года на квартиру, расположенную по адресу:.., площадью 62,6 кв.м., с кадастровым номером …, выданное нотариусом Одинцовского нотариального округа Московской области ФИО4 Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя; включил квартиру, расположенную по адресу: …, площадью 62,6 кв.м., с кадастровым номером …, в наследственную массу К., умершей … года; установил факт принятия ФИО3 наследства после смерти К., умершей … года; признал право собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: …, площадью 62,6 кв.м., с кадастровым номером …., в порядке наследования после смерти К., умершей … года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 18.11.2020 г. решение Шуйского городского суда Ивановской области от 04.09.2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о.Шуя без удовлетворения. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда г.Москвы от 02.03.2021 г. решение Шуйского городского суда Ивановской области от 04.09.2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 18.11.2020 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Администрации г.о.Шуя без удовлетворения. 

Таким образом, указанное решение суда вступило в законную силу 18.11.2020 г.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено судом. 

В связи с изложенным, указанные решения имеют для данного дела преюдициальное значение.

19.02.2021 г. в Администрацию г.о.Шуя обратилась житель многоквартирного дома по адресу: …., Р. с заявлением, в котором указала, что квартира ответчика ФИО3 находится в антисанитарном состоянии: ответчик не работает, питается отходами из мусорных контейнеров, там же собирает одежду, квартира завалена вещами и отходами с помойки, является очагом размножения тараканов и мух, из квартиры распространяется стойкий неприятный запах и зловонья. В квартире отключен газ и свет, отсутствует унитаз, нет доступа в ванную комнату, подходы завалены мусором. Жильцы данной квартиры нужду справляют в банки и пакеты, выбрасывают их в окна. На территории, прилегающей к дому, складывают кучи из вещей с помойки, так как в квартире складывать уже негде, препятствуют уборке этого мусора. Просила провести проверку по факту бесхозяйного обращения с указанной квартирой. 

В связи с поступившими обращениями жителей многоквартирного дома по адресу: … ФИО3 было направлено письмо от 12.03.2021 г. № 949 с уведомлением об обследовании жилого помещения и обеспечении с её стороны доступа в данное помещение 29.03.2021 года в 9-00 ч. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления письмо ФИО3 получено не было.

На момент прибытия комиссии со слов соседей собственник квартиры и её сын находились дома. На стуки в дверь, просьбы специалистов Администрации открыть дверь для работы комиссии, Дарменко не реагировали. Доступ в жилое помещение обеспечен не был (акт от 29.03.2021 осмотра жилого помещения по адресу: …)

Учитывая то, что ранее, а именно, 27 декабря 2019 года, факт захламленности квартиры мусором от пола до потолка был зафиксирован, действуя в интересах жителей многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что в жилое помещение, расположенное по адресу: …, необходимо обеспечить доступ по решению суда.

Указанные факты свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома.

Пункт 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 19 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте «а» настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

В данном случае возможно применение пункта 85 по аналогии с точки зрения порядка уведомления. 

Исходя из изложенного, истцом надлежащим образом уведомлен собственник жилого помещения о необходимости предоставить доступ для обследования жилого помещения, 

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения. 

На основании изложенных норм права, истец вправе требовать доступа в жилое помещение для проверки его состояния с целью выявления причин нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома, в том числе установления факта бесхозяйственного обращения с ним. 

Однако доступ в жилое помещение ответчиком обеспечен не был, в связи с чем проверить жилое помещение не представилось возможным. 

В связи с тем, что исполнение обязанностей органа местного самоуправления, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством, без проведения обследования состояния помещения не представляется возможным, суд считает, что исковые требования Администрации г.о.Шуя к ФИО3 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение квартиру, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.233-237,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.о.Шуя к ФИО3 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение квартиру, удовлетворить. 

Обязать ФИО3 обеспечить доступ комиссии Администрации г.о.Шуя по проверке состояния помещений, расположенных на территории городского округа Шуя в квартиру по адресу: …. для осмотра указанной квартиры. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.В. Козлова. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 14 июля 2021 года.