№ 2-5788/2025 

УИД 66RS0001-01-2025-004925-61 

Решение

 изготовлено в окончательной форме 03.12.2025 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 ноября 2025 года г. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З., 

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску 

<

ФИО>3 к Администрации г. Екатеринбурга о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец 

<

ФИО>3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что 

<

адрес>. 25 по 

<

адрес> в г. Екатеринбурге была предоставлена деду истца – 

<

ФИО>2, на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудовыми отношениями с ЕМУП «Водопроводно- канализационного хозяйства». В данный ордер также были включены члены семьи нанимателя: жена 

<

ФИО>11; сын 

<

ФИО>6; сын 

<

ФИО>7; теща 

<

ФИО>8 На данном предприятии 

<

ФИО>2 проработал более 12 лет. Также на данном предприятии начал свою трудовую деятельность сын 

<

ФИО>2 (отец истца) – 

<

ФИО>7

<

ФИО>7, 

<

ФИО>8, 

<

ФИО>2 умерли. 

В настоящее время в спорной квартире проживает и исполняет обязанности нанимателя только истец. 

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – 1556/2003 за 

<

ФИО>3 признано право пользования спорным жилым помещением. 

Истец обращался в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о приватизации спорной квартиры, на что был получен отказ, в связи с отсутствием у истца документа, подтверждающего право занятия истцом квартиры в установленном порядке, на условиях договора социального найма. Также указано, что спорная квартира является служебным помещением. 

Вместе с тем, спорное жилое помещение было передано на баланс 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в ЕГРН, в связи с чем, квартира не имеет статуса служебного помещения. Кроме того, истец вселен в спорное жилое помещение, на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Истец по настоящее время проживает в спорной квартире, состоит на регистрационном учете с 1997 года по настоящее время, содержит спорную квартиру в надлежащем состоянии, несет в полном объеме бремя ее содержания, производит оплату жилищно – коммунальных услуг. 

В связи с изложенным, истец просит признать 

<

адрес>. 25 по 

<

адрес> в г. Екатеринбурге утратившей статус служебного помещения, признании за 

<

ФИО>3 права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. 

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третьи лица 

<

ФИО>9, 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>11, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявили (л.д. 58 – 60). 

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – двухкомнатная 

<

адрес> в г. Екатеринбурге была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ деду истца – 

<

ФИО>2, на основании ордера №, в который были также включены, в качестве членов семьи нанимателя: жена 

<

ФИО>11; сын 

<

ФИО>10; сын 

<

ФИО>7; теща 

<

ФИО>8 (л.д. 9). 

Наниматель 

<

ФИО>2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). 

<

ФИО>7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). 

<

ФИО>8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). 

На регистрационном учете по спорному жилому помещению состоит истец с ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, как следует из поквартирной карточки на спорное жилое помещение, совместно с истцом в данном помещении были зарегистрированы его отец 

<

ФИО>7, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти - ДД.ММ.ГГГГ, бабушка истца - 

<

ФИО>11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40). 

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № – 1556/2003 по иску 

<

ФИО>9, действующей также в интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>3, к 

<

ФИО>7, Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, вселении, изменении договора социального найма, вступившим в законную силу, исковые требования удовлетворены частично (л.д. 21 – 23). 

Данным решением суда за истцом 

<

ФИО>3 признано право пользования спорной квартирой, он вселен в данное жилое помещение. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке. Данное право на момент рассмотрения спора никем не оспорено, доказательств иному не представлено. 

Кроме того, как следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) «О разграничении государственной собственности в РФ», в соответствии с Положением об определении пообъектового состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности», утвержденным Распоряжением Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях местного самоуправления в РФ» принято Постановление Главы г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня объектов жилищного фонда, составляющих муниципальную собственность», в соответствии с которым жилой многоквартирный 

<

адрес> утвержден в перечне объектов, включенных в реестр муниципальной собственности (л.д. 28 - 34). 

Согласно выписке ЕГРН, государственная регистрация права муниципальной собственности на спорное жилое помещение проведена 14.11.2023. 

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Ранее суд пришел к выводу о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке. Учитывая факт утверждения спорной квартиры в муниципальную собственность, на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга №418 от 09.06.1997, у истца приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

14.07.2025 истец обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о приватизации спорной квартиры (л.д. 16 – 17). 

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

ФИО>3 отказано в приватизации спорной квартиры, в связи с отсутствием у истца документа, подтверждающего право занятия истцом квартиры в установленном порядке, на условиях договора социального найма. Также указано, что спорная квартира является служебным помещением (л.д. 18). 

Вместе с тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства, спорное жилое помещение, в связи с передачей его в муниципальную собственность, утратило статус служебного помещения, в связи с чем, у истца возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 6 приведённого Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ст. 7 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (действовавшего на момент возникновения у истицы права на приватизацию спорной квартиры) дано понятие видов жилищных фондов РФ. Государственный жилищный фонд включает: ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; фонд, находящийся в собственности субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.

Муниципальный жилищный фонд составляет фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется: на 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российское Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальные жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п. 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов (местной администрации) в том числе здания и строения ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо о того, на чьем балансе они находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов города). 

В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается, что истец право бесплатной приватизации не использовал (л.д. 38, 41, 61). 

В материалы дела представлены нотариально заверенные отказы третьих лиц 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>10 от участия в приватизации спорного жилого помещения (л.д. 14-15). 

В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

ФИО>3 к Администрации г. Екатеринбурга о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать жилое помещение - 

<

адрес> в г. Екатеринбурге утратившим статус служебного помещения. 

Признать за 

<

ФИО>3 право собственности на 

<

адрес> в г. Екатеринбурге в порядке приватизации. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья