дело № 2-180/2025

23RS0031-01-2024-003123-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

21 марта 2025 года г. Краснодар 

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б., 

при секретаре Тонаканян Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ и отказе в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение мер социальной поддержки по государственному жилищному сертификату №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с иском, с учетом уточненных требований, об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ и отказе в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ; признании права ФИО1 и ФИО2 на получение мер социальной поддержки по государственному жилищному сертификату №. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, и с ДД.ММ.ГГГГ являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время проживают в 

<

адрес>.

В ноябре 2022 года истцы обратились в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении жилищного сертификата, как жителям 

<

адрес>, вынуждено покинувшим место постоянного проживания и прибытия в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении жилищного сертификата по причине того, что в паспорте гражданина РФ на имя ФИО2 - адрес регистрации указан: ДНР, 

<

адрес>, данный регион не входит в перечень регионов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории».

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> края, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно проживала на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцами было повторно подано заявление в адрес ответчика о предоставлении жилищного сертификата с приложением решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение о предоставлении ФИО1 сертификата №, с учетом члена семьи ФИО2 (супруга).

ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ООО «СЗ «ФИО3 ПАРТНЕРСТВО» и покупателями ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, в том числе с использованием средств бюджета Краснодарского края по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на указанную квартиру, было зарегистрировано за истцами в ЕГРН.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор купли-продажи квартиры был расторгнут по причине отказа ответчика перечислить выплаты по жилищному сертификату.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отмены ранее принятого решения послужило то, что в паспорте гражданина РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия: 60 22 №, выданного МВД по 

<

адрес>, код подразделения: 910-030, зарегистрирован по адресу: ДНР, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, населенный пункт ДНР, 

<

адрес>, в котором зарегистрирован заявитель не входит в перечень населённых пунктов 

<

адрес>, утвержденный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> из критериев, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на оказание поддержки, является факт регистрации гражданина по месту жительства в 

<

адрес> или части 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно проживала на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Однако не установлен факт ее регистрации по месту жительства.

С указанным решением ответчика истцы не согласны полностью, считают его незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд. 

Истцы и представитель истцов в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в возражения на иск.

Представитель ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Учитывая, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан государственный суверенитет и независимость 

<

адрес>, а Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ 

<

адрес> принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - 

<

адрес> в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и 

<

адрес> покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлена мера финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (п.1).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п.4).

Постановлением Правительства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и правобережной части 

<

адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края

В соответствии с п. 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24.02.2022г. покинули место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> (в населенных пунктах 

<

адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес>, (в населенных пунктах 

<

адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства" и создании межведомственной комиссии по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории".

В соответствии с пунктом 1 Правил, установлены цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно п. 1 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

В соответствии с п. 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, и проживали по адресу: 

<

адрес>.

Указанный населенный пункт включен в Перечень населенных пунктов 

<

адрес> в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации №.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы являются гражданами Российской Федерации, и проживают в 

<

адрес> Краснодарского края.

Установлено, что на основании соответствующего обращения истцам был выдан сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 726 954 рублей. 

Согласно сертификату его владельцем является ФИО1, членом семьи владельца является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ООО «СЗ «ФИО3 ПАРТНЕРСТВО» и покупателями ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, в том числе с использованием средств бюджета Краснодарского края по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на указанную квартиру, было зарегистрировано за истцами в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истцами подано заявление о перечислении социальной выплаты и документы, предусмотренные Порядком, в том числе, договор купли-продажи жилого помещения, находящегося по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес> ФИО6 

<

адрес>.

При проведении правовой экспертизы документов, Учреждением установлено, что в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия: 60 22 № выданного МВД по 

<

адрес>, код подразделения: 910-030 имеется отметка о регистрации по месту жительства по адресу: ДНР, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, населенный пункт ДНР, 

<

адрес> котором зарегистрирована ФИО2 не входит в перечень населенных пунктов 

<

адрес>, утвержденный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. 

В обоснование требований о признании данного отказа незаконным, ФИО2 ссылается на решение Темрюкского райсуда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен юридический факт ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено абз.4 ст. 2 Закона РФ, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Вместе с тем, согласно письма ППК «Фонд развития территории» (далее - Фонд) от ДД.ММ.ГГГГ №, относительно правомерности/неправомерности принятия решения о предоставлении социальной выплаты, при условии предоставления гражданами в качестве документа, подтверждающего факт постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес>, вступившего в законную силу судебного акта об установлении факта постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> указано: в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта «в» пункта 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из критериев, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на оказание поддержки, является факт регистрации гражданина по месту жительства в 

<

адрес> или части 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, если судебным актом подтверждается факт регистрации гражданина по месту жительства по состоянию на указанную дату в 

<

адрес>, а именно, в населенном пункте, входящем в перечень населенных пунктов, утвержденный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, то такой гражданин вправе претендовать на оказание поддержки, предусмотренной Правилами. Установление решением суда факта постоянного проживания гражданина в 

<

адрес> или части 

<

адрес> без установления факта его регистрации по месту жительства является недостаточным для того, чтобы признать гражданина соответствующим критерию, указанному в подпункте «в» пункта 2 Правил.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с момента получения истцами жилищного сертификата и до момента подачи заявлений о перечислении социальной выплаты неоднократно вносились изменения в действующее законодательство Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» были внесены существенные изменения в Правила, в том числе в критерии, которым должны отвечать граждане для оказания им поддержки в рамках мероприятий, предусмотренных Правилами и Порядком.

В соответствии с п.6 Порядка и п. 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> (в населенных пунктах 

<

адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Указанные пункты Правил и Порядка (пункты 2 и 6 соответственно) в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, включающими преобладание императивного метода правового регулирования, что является основанием для рассматривания содержания императивной нормы как необходимой формы обеспечения публичных правоотношений, направленное на обеспечение законных интересов участников правоотношений, так как устанавливает совокупность не подлежащих изменению по воле сторон правил, в том числе ограничений, направленных на превенцию, охрану, и защиту этих правоотношений от деликтов и иных правонарушений, устанавливают исчерпывающий перечень критериев для осуществления мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам.

Таким образом, при вынесении обжалуемого решения, Учреждением выявлено несоответствие ФИО2 подп. 1,3 п. 6 Порядка.

В соответствии с Положением о порядке предоставления жилищных сертификатов в Краснодарском крае, предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям: 1) граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в 

<

адрес> и правобережной части 

<

адрес> и прибыли на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства; 2) граждане подали заявление на предоставление сертификата; 3) граждане не получили сертификат в другом регионе Российской Федерации.

Уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Пунктом 9 Положения о предоставлении выплаты определено, что правом на получение сертификата обладает гражданин, постоянно проживавший в 

<

адрес> или правобережной части 

<

адрес>, что подтверждается одним из следующих документов: 1) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность); 2) документы, выданные органами публичной власти 

<

адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние, документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество в 

<

адрес> или правобережной части 

<

адрес> (при их наличии). В случае отсутствия у граждан документов, подтверждающих их проживание в 

<

адрес> или правобережной части 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, учреждение направляет запрос в уполномоченный орган 

<

адрес> с целью подтверждения проживания гражданина на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>.

После получения ответов на запросы (межведомственные запросы) в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за перечислением выплаты учреждение принимает одно из следующих решений: 1) о перечислении выплаты; 2) об отказе в перечислении выплаты.

Решение об отказе в предоставлении выплаты принимается уполномоченным органом в случае несоответствия гражданина и (или) представленных им документов требованиям настоящего Положения.

Таким образом, при соблюдении требований, установленных указанными нормативными правовыми актами, гражданам, покинувшим место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> и прибывшим на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, могут быть предоставлены соответствующе меры поддержки.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Правительства РФ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которое внесло существенные изменения в Правила.

Так, пункт 4 Правил был дополнен подпунктом «м», согласно которому порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Таким образом, Правилами предоставлена процессуальная возможность вынесения решений об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину социальных выплат до их перечисления.

В связи с недопущением нецелевого расходования бюджетных средств, а также несоответствия заявителя совокупности критериев, установленным Правилами и Порядком Учреждением ДД.ММ.ГГГГ обосновано принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты.

При этом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание, что решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ФИО1 государственного жилищного сертификата, без учета ФИО2, несоответствующей требованиям Порядка, что соответствует требованиям п. 10 Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением

Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации».

Изменения коснулись, в том числе, следующего:

до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) граждане, отвечающие совокупности критериям, предусмотренным пунктом 2 Правил, вправе подать соответствующее заявление на предоставление сертификата;

до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) гражданин вправе повторно подать заявление о предоставлении сертификата после устранения причин, послуживших основанием для принятия Учреждением решения об отказе в предоставлении гражданину сертификата, или после принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину сертификата;

до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) гражданин вправе подать заявление о перечислении социальной выплаты;

до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) Фондом принимаются к рассмотрению заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат.

Таким образом, в связи с указанными изменениями, закончился срок действия мероприятий по предоставлению государственного жилищного сертификата и социальной выплаты. Нормами Правил и Порядка не предусмотрена подача заявлений о предоставлении государственного жилищного сертификата и о перечислении социальной выплаты, а также отсутствует указание на возможность субъекта после ДД.ММ.ГГГГ подать в Фонд заявку в целях получения средств в бюджет Краснодарского края для последующего перечисления продавцам по договорам купли-продажи жилых помещений.

Кроме того, п. 21 Порядка предусмотрено, что перечисление социальной выплаты осуществляется учреждением на банковский счет продавца(ов) жилого помещения (жилых помещений), с которым(ми) получатель сертификата заключил договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й), не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении социальной выплаты (в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке бюджету Краснодарского края от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в текущем финансовом году на предоставление социальных выплат) в пределах размера социальной выплаты, указанной в сертификате.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО1 и ФИО2, договор купли-продажи жилого помещения находящегося по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес> ФИО6 

<

адрес>, заключенный истцами с использованием сертификата, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, соответственно отсутствует возможность реализация права на получение мер государственной поддержки истцами в рамках поданных ими в установленный законодательством срок заявления о перечислении социальной выплаты и соответствующих документов. 

Срок подачи заявления о перечислении социальной выплаты в рамках реализации мероприятия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, завершен.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Социальные выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» предоставляются из федерального бюджета, соответственно все граждане, получающие социальные выплаты в рамках данного нормативного правового акта должны соответствовать установленным критериям и целям предоставления данной адресной меры государственной поддержки.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ и отказе в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату от 06.03.2024г., признании права на получение мер социальной поддержки по государственному жилищному сертификату № от 28.04.2023г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: