Дело № 2-1161/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Батталовой О.С.

с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района Бирский район РБ – ФИО3, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Бирский район РБ о признании права аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Бирский район РБ о признании права аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в торгах на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес> под кадастровым №. По результатам торгов с ним заключен договор аренды земельного участка №зем. от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование данного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1426 кв.м. На земельном участке он построил в ДД.ММ.ГГГГ (во время действия договора аренды) надворную постройку – баню и подсобное помещение, приусадебный участок использует под огород: сажает овощи, посадил фруктовые деревья и кустарники. Задолженности по арендной плате не имеет, что подтверждается сообщением № председателя КУС по Бирскому району от ДД.ММ.ГГГГ Из-за недостатка средств жилой дом построить не мог. В настоящее время решил получить разрешение на строительство, при сборе документов выяснилось, что договор аренды земельного участка № зем. от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка ему было отказано, так как он должен был за месяц до истечения срока договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением о заключении нового договора. По своей юридической неграмотности он думал, что если выиграл торги на право аренды земельного участка, то новый договор продлится автоматически. Выставить на новые торги право аренды на земельный участок невозможно, так как на нем находится строение, построенное им во время действия первоначального договора аренды. Факт того, что строение построено им во время действия договора аренды подтверждается техническим паспортом на нежилое здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

Просил признать за ним – ФИО1 право аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> под кадастровым №. Определить, что решение суда будет являться основанием для заключения договора аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, между ним и ответчиком.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района Бирский район РБ ФИО3 исковые требования признала, в случае, если судом договор аренды земельного участка будет продлен на 3 года до завершения истцом строительства жилого дома. 

В судебное заседание третье лицо администрация сельского поселения Сусловский сельсовет муниципального района Бирский район РБ своего представителя не направила, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.I "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (статьи 39.1 - 39.11). Названные федеральные нормы вступили в силу с 15 марта 2015 года.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Статья 39.8 ЗК РФ устанавливает особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Так пп.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).(п.1).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.(п.2).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального района Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией МР Бирский район РБ и истцом ФИО1 заключен договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу предоставлен на праве аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты>, на срок 3 года. Срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Как указано истцом в исковом заявлении, на испрашиваемом земельном участке в период действия договора аренды им возведена надворная постройка – баня и объект незавершенного строительства, что подтверждается техническими паспортами от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации муниципального района Бирский район РБ с заявлением, в котором просил продлить ему договор аренды на земельный участок по адресу: 

<

адрес> под кадастровым №, так как на участке находятся созданные им надворные постройки и он желает построить жилой дом. 

И.о.главы администрации муниципального района Бирский район ФИО5 ему было направлено сообщение за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 отказано в заключении договора аренды земельного участка, ранее предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка № зем. от ДД.ММ.ГГГГ 

Положение пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) предусматривает, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Суд исходит из того, что с заявлением о заключении договора аренды на новый срок истцу необходимо было обратиться в Администрацию г.п. г.Бирск РБ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что им было сделано лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, с учетом того, что на земельном участке, за время нахождения в аренде истцом в 2015-2016 годах построены баня и объект незавершенного строительства, не противоречит п.1, п.2 ст.4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ, с учетом фактического признания ответчиком иска, при указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Бирский район РБ о признании права аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, под кадастровым №. 

Определить, что решение суда будет являться основанием для заключения договора аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, между администрацией муниципального района Бирский район РБ и ФИО1 сроком на 3 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено 31.10.2017 года.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина 

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1161/2017 Бирского м ежрайонного суда РБ