Дело № 1 -8/2021

37 RS0023-01-2019-001135-30

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской области 23 марта 2021 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., защитника Лахно О.А., представившей удостоверение № и ордер №, подсудимого ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО6, 

<

данные изъяты>, ранее не судимого:

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 совершил осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

20 мая 2015 года решением Совета Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области второго созыва № 20 создано муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Теплоэнергетик» (далее – МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», предприятие). 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области была произведена государственная регистрация МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия № от 17 июня 2015 года).

В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Главы Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 4 от 09.09.2015 (далее - Устав), МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес> 

В соответствии с п. 1.6 Устава предприятия, МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за собственником этого имущества; в соответствии с п.4.1 создано в целях удовлетворения потребностей потребителей в получении товаров, работ, услуг, реализуемых по установленным государством ценам, решения социальных задач в результате его деятельности и получения прибыли. 

В соответствии с п.2.6. Устава отдельные виды деятельности, перечень которых определяется действующим законодательством РФ, предприятие может осуществлять только на основании лицензии.

В соответствии с п. 4.4 Устава видами деятельности предприятия являются: производство, транспортировка и реализация тепловой энергии, оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, оказание жилищно-коммунальных и коммунальных услуг; сбор, очистка и распределение воды и т.д. 

В соответствии с п.5.4 Устава единоличным исполнительным органом предприятия является директор, который наделен организационно-исполнительными полномочиями действовать от имени предприятия без доверенности, в том числе представлять интересы и совершать сделки, выдавать доверенности, обладает правом первой подписи финансовых документов, осуществляет иные полномочия, связанные с его компетенцией.

На основании постановления Главы Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 21 мая 2015 года № 2 «О создании МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» временно исполняющим обязанности директора МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» назначен ФИО6

Распоряжением Администрации Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 19 октября 2015 года № 11-р «О назначении директора МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» с 02 ноября 2015 года директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» назначен ФИО6

Приказом от 15 июня 2015 года № 3 временно исполняющего директора МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» ФИО6 на него возложено исполнение обязанностей главного бухгалтера. 

Таким образом, ФИО6 являлся единоличным исполнительным органом предприятия, выполнял административно – хозяйственные и организационно – распорядительные функции на предприятии.

23 сентября 2015 года на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» закреплено имущество, а именно: здание котельной с оборудованием, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами третьего класса опасности являются объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0, 07 Мпа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 Мпа, осуществляющие теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также объекты, на которых обращается опасное вещество – природный газ.

28 июля 2016 года МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты – систему теплоснабжения (котельная) III класса опасности, регистрационный номер №.

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.

Право предприятия осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.11.2017 года, МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности. МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» обращалось в Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о предоставлении лицензии 08 июня 2017 года, 30 июня 2017 года. 

18 августа 2017 года МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» направило в Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление об отзыве лицензионных материалов в связи со сменой эксплуатирующей организации.

18 августа 2017 года распоряжением Администрации Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 18.08.2017 г. № 29-р трудовой договор с ФИО6 расторгнут, ФИО6 уволен с должности директора МУП ЖКХ «Теплоэнергетик».

В неустановленное следствием время, не позднее 01 декабря 2015 года, директор МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» ФИО6, заведомо зная, что эксплуатация производственного объекта III класса опасности подлежит лицензированию, из корыстных побуждений, с целью извлечения дохода в особо крупном размере, решил осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность с использованием системы теплоснабжения (котельной) III класса опасности, расположенной по адресу: 

<

адрес>, для производства, транспортировки и реализации тепловой энергии Обществу с ограниченной ответственностью «ВиАрт» (далее ООО «ВиАрт»), расположенному по адресу: 

<

адрес>.

С целью осуществления своего преступного умысла директор МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» ФИО6, не получив разрешения (лицензии) на эксплуатацию системы теплоснабжения (котельной) III класса опасности, с целью получения дохода в особо крупном размере от производства, транспортировки и реализации тепловой энергии, заключил договоры энергоснабжения с ООО «ВиАрт»: от 01 декабря 2015 года № 1-2015 об отпуске и потреблении тепловой энергии в горячей воде для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт», расположенных по адресу: 

<

адрес>; от 01 декабря 2015 года № 2П-2015 об отпуске и потреблении тепловой энергии в паре для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт», расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Продолжая свой преступный умысел, директор МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» ФИО6 заключил договоры энергоснабжения с ООО «ВиАрт»: 26 сентября 2016 года № 1-2016 об отпуске и потреблении тепловой энергии в горячей воде для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт», расположенных по адресу: 

<

адрес>; 26 сентября 2016 года №2 П-2016 об отпуске и потреблении тепловой энергии в паре для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт», расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В период с 02 ноября 2015 года по 17 августа 2017 года, ФИО6 из корыстных побуждений, руководствуясь преступным умыслом, направленным на осуществление незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере, осознавая, что производственный объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является производственным объектом III класса опасности, намеренно не производил мероприятия, направленные на получение лицензии на эксплуатацию данного объекта, при этом ФИО6 создал все необходимые условия для производства и поставки тепловой энергии ООО «ВиАрт», и в период с 01 декабря 2015 года по 31 июля 2017 года производил и поставлял тепловую энергию ООО «ВиАрт», извлекая доход, поступавший на расчетный счет №, открытый в Ивановском филиале АО КИБ «Евроальянс» по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению эксперта № от 17 апреля 2020 года, сумма дохода, полученного МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» за оказание услуг ООО «ВиАрт» по отпуску тепловой энергии, произведенной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлена в размере 9 764 248,20 рублей.

В соответствии с примечанием к статье 170.2 УК РФ, в статьях главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации особо крупным размером, ущербом, доходом, либо задолженностью в особо крупном размере признается ущерб, доход, либо задолженность в сумме 9000000 рублей.

Тем самым ФИО6, являясь директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», в период с 01 декабря 2015 года по 31 июля 2017 года осуществил предпринимательскую деятельность без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере 9 764 248,20 рублей.

В судебном заседании подсудимый ФИО6 свою вину в совершенном преступлении не признал, показал, что он являлся директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». К исполнению обязанностей директора приступил 21.05.2015 г., кроме того, исполнял обязанности главного бухгалтера. Прекратил руководство предприятием 18.08.2017 г. Предприятие осуществляло поставку тепловой энергии и пара. На баланс предприятия были переданы котельная и сети. Для осуществления деятельности предприятия была необходима лицензия, поскольку паровая котельная являлась опасным производственным объектом. Поскольку все МУПы должны были перейти в районную администрацию, поэтому они долго делали лицензию. Документы он подал в Управление Федеральной службы по экологическому надзору. Документы отвезли по списку. Потом пришла бумага, что не хватает таких- то документов. Затем написали предписание, они начали готовить документы. Котельную по описи передал в администрацию, после чего он отозвал документы на лицензирование, потому что уже не являлся директором, а все документы были за его подписью. Лицензию получить было нереально, потому что оборудование старое, нужно было менять горелку, а это очень большие деньги. На тот момент шла реконструкция, замена кровли, один котел уже был установлен. В связи с установкой нового оборудования необходимости в лицензии не было. С ООО «ВиАрт» и МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» были заключены договоры на поставку тепловой энергии. Бойлеры стояли на территории ООО « ВиАрт», примерно 10 % тепловой энергии шло в ООО «ВиАрт», остальное на соцкульбыт и населению. Если бы он отключил подачу тепловой энергии ООО «ВиАрт», то мог случиться гидравлический удар и котел бы взорвался. Он знал, что где-то есть задвижки. В летний период они просто глушили котельную. ООО «ВиАрт» был единственным крупным плательщиком. То, что в период с 02.11.2015 г. по 17.08.2017 г. МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» от ООО « ВиАрт» было получено 9 764 248 рублей 20 копеек, не оспаривает. Когда возникала необходимость, деньги переводились в Газпром. У МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» имелся один счет в БКБ «Евроальянс». Согласен, что виноват в том, что предприятие работало без лицензии с 02.11.2015 г. по 17.08.2017 г., но он знал, что котельная должная перейти в собственность районной администрации, корыстных побуждений в его действиях не было. ООО « ВиАрт»- это единственное крупное предприятие, которое работает во всем Архиповском сельском поселении.

В последующем подсудимый ФИО6 данные им ранее показания уточнил, показал, что не отрицает факт работы МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» без лицензии, но у него не было корыстных побуждений, преступного умысла, направленного на осуществление незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере. Получение лицензии, при условии работы на фактически 100 % изношенном оборудовании, при условии необходимости проведения целого ряда экспертиз, которые выполняются организациями не бесплатно, при наличии огромной дебиторской задолженности, делает этот процесс фактически невыполнимым и требующем огромного количества времени. Лицензия МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» до настоящего времени не получена, не смотря на огромную, титаническую работу ее руководителя. В связи с чем, предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ. ООО «ВиАрт» - градообразующее предприятие в селе Архиповка, в связи с этим он не мог прекратить подачу тепла и тепловой энергии в паре предприятию, где работает 300 человек, жителей с. Архиповка. Не смотря на то, что МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» работало в указанный период без лицензии, ни один надзирающий за этим орган, ни Ростехнадзор, ни прокурор, не вышли в суд с требованием о приостановлении деятельности предприятия. Полагает, что во избежание социального взрыва в населенном пункте. Прекращение деятельности ООО «ВиАрт» означало бы ликвидацию предприятия, а как следствие гибель села Архиповка. Он не имел права сделать этого. Все денежные средства, полученные от ООО «ВиАрт», направлялись на погашение задолженности перед ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» за поставленный газ и за поставленную электроэнергию. Разве это получение прибыли - оплата долгов. Что все полученные средства были направлены на оплату потребляемого газа, подтверждается материалами дела, это платежные поручения, соглашения о компенсации затрат. В подтверждение своих доводов приобщил к материалам дела два определения Арбитражного суда Ивановской области от 16.05.2019 года, дело № А17-3570/2019 и от 27.04.2020 года, дело № А17-2964/2020. Это определения Арбитражного суда Ивановской области «Об обеспечении иска», которыми ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» запрещают производить отключение или иное ограничение поставки газа в отношении МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». Это подтверждает его доводы о том, что ООО «ВиАрт» градообразующее предприятие, остановка производства которого не возможна. То, что было подано заявление об отзыве лицензии 18.08.2017 года, вызвано объективными обстоятельствами. В этот период времени были разграничены полномочия между Архиповским сельским поселением и Савинским муниципальным районом, имела место передача муниципального имущества в Савинский муниципальный район на основании акта от 01.07.2017 года. Таким образом, договор от 23.09.2015 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» прекратил свое действие, в связи с невозможностью правопреемства. Администрацией Савинского муниципального района с ним, как с руководителем предприятия МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом не заключался. Кроме того, 18.08.2017 года с ним, как с руководителем предприятия, был расторгнут трудовой договор.

Согласно показаниям ФИО6 в качестве подозреваемого от 15 марта 2018 г., в мае 2015 года распоряжением администрации Архиповского сельского поселения было создано МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» эксплуатировало котельную, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Ему было известно, что котельная является опасным производственным объектом 3 класса опасности и о том, что на эксплуатацию указанной котельной необходима лицензия. Им принимались все меры, направленные на то, чтобы получить лицензию на эксплуатацию котельной. Вместе с тем, он не направлял документы на получение лицензии в органы Ростехнадзора, так как Глава администрации Архиповского сельского поселения Свидетель №3, Глава Савинского района Свидетель №2 неоднократно сообщали ему о том, что в скором времени должен поменяться собственник котельной и учредитель МУП, которым станет Савинский район. В итоге, он принял решение направить соответствующие документы в органы Ростехнадзора. Он не мог остановить работу котельной на период отсутствия у предприятия лицензии, так как котельная снабжает теплом население с. Архиповка и социально значимые объекты. Также решение не приостанавливать работу котельной было принято в связи с приказом о начале отопительного сезона, изданным Архиповским сельским поселением ( т. 3 л.д.223-226).

В ходе дополнительного допроса в качестве подозреваемого от 19 июня 2019 г. ФИО6 показал, что о том, что у МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» отсутствует лицензия на эксплуатацию, ему было известно. Он не предпринимал попытки получения лицензии, поскольку планировалась реконструкция котельной, были закуплены два новых котла, один уже устанавливался в 2015 году, и он хотел после установки нового оборудования (котел, горелка) подать документы на лицензирование. После установки нового оборудования, в июне 2017 года им были поданы документы на получение лицензии. В августе 2017 года он принял решение об увольнении, им данные документы были отозваны ( т.7 л.д.18-21)

При допросе в качестве обвиняемого от 25 июня 2019 года ФИО6 показал, что вину в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ, признал полностью, в содеянном раскаивается, с квалификацией преступления согласен ( т. 7 л.д.66-68).

При допросе в качестве обвиняемого от 16 октября 2019 года ФИО6 показал, что вину в предъявленном ему обвинении по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ признает полностью, в содеянном раскаивается, с квалификацией преступления согласен. Пояснил, что свои показания, данные им ранее в качестве подозреваемого и обвиняемого он полностью подтверждает ( т. 7 л.д.228-230 ).

Согласно показаниям ФИО6, данные им в ходе дополнительного допроса от 13.02.2020 года в качестве обвиняемого, свои ранее данные показания помнит, их полностью подтверждает. Дополнительно к ранее данным показаниям хочет сказать, что он не подавал документы на получение лицензии потому, что шла реконструкция предприятия. Были закуплены котлы, теплообменники, которые должны были быть установлены в котельной. Один котел установили, но не ввели в эксплуатацию, так как подрядчик прекратил работу. В 2015 году Департаментом ЖКХ Ивановской области администрации Архиповского сельского поселения были выделены денежные средства на реконструкцию котельной двумя траншами около 8000000 рублей и около 6000000 рублей. Подрядчик разобрал старый котел, кровлю, установил котел, установил новую кровлю, так как оборудование устанавливалось через крышу, после проверки КРУ Ивановской области подрядчику было дано указание вернуть деньги в бюджет, поскольку оборудование было закуплено несоответствующее проекту, так как в 2015 году стоимость доллара и евро увеличились вдвое, соответственно стоимость оборудования, которое необходимо было закупить в соответствии с проектом, также увеличилась вдвое и выделенных денег не хватало на закупку данного оборудования. В связи с этим котел был приобретен отечественного производства. До этого была закуплена газовая горелка, еще по прежней цене. Подрядчик вернул через администрацию Архиповского сельского поселения денежные средства и временно приостановил свою работу до оплаты (т.8 л.д. 51-53). 

В ходе допроса от 27.04.2020 года в качестве обвиняемого ФИО6 показал, что свои ранее данные показания помнит, их полностью подтверждает (т. 8 л.д.205-207).

В ходе дополнительного допроса от 16.07.2020 года в качестве обвиняемого ФИО6 дополнительно к ранее данным им показаниям пояснил, что ему известно о лицензионных требованиях к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности. Для получения лицензии он должен был представить в лицензирующий орган заявление, а также копии документов. Он подавал заявление в Ростехнадзор с целью получения лицензии 08 июня 2017 года и 30 июня 2017 года. Для безопасного отключения фабрики от подачи пара необходимо остановить котел до полного его остывания, а это занимает несколько дней. В зимнее время это сделать невозможно. Кроме того, фактически фабрика являлась единственным плательщиком за поставленную теплоэнергию в летний период времени, за счет этого погашались долги перед АО «Газпром» за поставленный газ (т. 9 л.д.80-83).

Вина подсудимого ФИО6 в совершенном преступлении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт об обнаружении признаков преступления старшего оперуполномоченного отделения в г. Шуе УФСБ России по Ивановской области ФИО1 от 29.01.2018 года, о том, что в период с 15.06.2015 года по 21.08.2017 года директор МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» ФИО6 осуществлял эксплуатацию котельной по адресу: 

<

адрес>, для снабжения паром и горячей водой промышленных предприятий, организаций, а также населения с целью извлечения дохода в особо крупном размере без наличия предусмотренной законодательством РФ лицензии ( т.1 л.д. 121-122).

Постановлением от 31.01.2018 г. начальника УФСБ России по Ивановской области ФИО2 предоставлены результаты оперативно- розыскной деятельности, которые исследованы в судебном заседании ( т.1 л.д. 126-128).

МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» создано решением Совета Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 20.05.2015 г. № 20 «О создании муниципального унитарного предприятия» ( т.1 л.д. 133-134).

Указанное предприятие зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе 15.06.2015 г. ( т.3 л.д. 229, 230).

Постановлением Главы Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 21.05.2015 г. № 2 утвержден Устав МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» (т.1 л.д. 135). В соответствии с постановлением Главы Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 09.09.2015 г. № 4 Устав изложен в новой редакции ( т.1 л.д. 141).

Согласно Уставу МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>, помещения 8, 9. 

В соответствии с п. 1.6 Устава предприятия МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за собственником этого имущества; в соответствии с п.4.1 создано в целях удовлетворения потребностей потребителей в получении товаров, работ, услуг, реализуемых по установленным государством ценам, решения социальных задач в результате его деятельности и получения прибыли. 

В соответствии с п.2.6. Устава отдельные виды деятельности, перечень которых определяется действующим законодательством РФ, предприятие может осуществлять только на основании лицензии.

В соответствии с п. 4.4 Устава видами деятельности предприятия является: производство, транспортировка и реализация тепловой энергии, оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, оказание жилищно-коммунальных и коммунальных услуг; сбор, очистка и распределение воды и т.д. 

В соответствии с п.5.4 Устава единоличным исполнительным органом предприятия является директор, который наделен организационно-исполнительными полномочиями, действовать от имени предприятия без доверенности, в том числе представлять интересы и совершать сделки, выдавать доверенности, обладает правом первой подписи финансовых документов, осуществляет иные полномочия, связанные с его компетенцией ( т.1 л.д. 136-140, 142-149).

Распоряжением администрации Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 19.10.2015 г. № 11 –р ФИО6 назначен директором МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» с 02.11.2015 г. ( т.2 л.д.28).

Распоряжением администрации Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 18.08.2017 г. № 29-р трудовой договор с ФИО6 расторгнут с 18.08.2017 г. ( т.2 л.д. 29).

МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» открыт банковский счет в АО КИБ « Евроальянс» (т.1 л.д. 132).

Договором от 23.09.2015 г. за МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, в том числе два паровых котла ДКВР 6,5-13, подогреватель ПП-2-24-М, тепловая сеть от бойлерной бани до 

<

адрес>, тепловая сеть от бойлерной бани до дома по 

<

адрес>, два экономайзер Б- 236 ( т.3 л.д. 231-233).

Согласно свидетельству о регистрации от 28.06.2016 г., опасные производственные объекты, эксплуатируемые МУП ЖКХ, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов ( т.3 л.д. 228).

Как следует из информационного письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» обращалось в Управление с заявлением о регистрации опасного производственного объекта « Система теплоснабжения» 3 класса опасности, который был зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов 28.07.2016 г. МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» вправе осуществлять деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта 3 класса опасности только при наличии соответствующей лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности. Указанная лицензия у МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» отсутствует ( т.1 л.д. 152-153). 

01.05.2016 г. между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» в лице директора ФИО6 и ООО «ВиАрт» в лице директора ФИО3 заключено соглашение о компенсации затрат, предметом которого является порядок компенсации затрат предприятия по оплате потребленных обществом ресурсов инженерно- технического обеспечения ( т.1 л.д. 163, т.2 17-18).

01.12.2015 г. между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» в лице директора ФИО6 и ООО «ВиАрт» в лице директора ФИО3 заключен договор энергоснабжения №, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту тепловую энергию в горячей воде в отопительный период 2015- 2016 г.г. Настоящий договор вступил в силу 01.11.2015 г. ( т.1 л.д. 164-167).

01.12.2015 г. между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» в лице директора ФИО6 и ООО «ВиАрт» в лице директора ФИО3 заключен договор энергоснабжения №, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту тепловую энергию в виде пара в отопительный период 2015- 2016 г.г. Настоящий договор вступил в силу 01.12.2015 г. ( т.1 л.д. 168-170).

26.09.2016 г. между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» в лице директора ФИО6 и ООО «ВиАрт» в лице директора ФИО3 заключен договор энергоснабжения №, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту тепловую энергию в горячей воде в отопительный период 2016- 2017 г.г. Настоящий договор вступил в силу 26.09.2016 г. ( т.1 л.д. 171-174).

26.09.2016 г. между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» в лице директора ФИО6 и ООО «ВиАрт» в лице директора ФИО3 заключен договор энергоснабжения №, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту тепловую энергию в виде пара в отопительный период 2016- 2017 г.г. Настоящий договор вступил в силу 26.09.2016 г. ( т.1 л.д. 175-177).

Согласно письмам от 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 18.10.2016 г., 25.10.2016 г., 15.12 2016 г., 11.01.2017 г., 26.01.2017 г., 17.02.2017 г., 28.02.2017 г., 10.03.2017 г., 30.03.2017 г. МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» обращалось в ООО «ВиАрт» с просьбой производить оплату за газ в ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» ( т.1 л.д. 178-188).

Факт перечисления денежных средств ООО «ВиАрт» в ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» в размере 5630 000 рублей подтверждается выпиской по лицевому счету ( т.1 л.д. 189-193), платежными поручениями ( т.1 л.д. 194-227).

Согласно выписке операций по лицевому счету, платежным поручениям, ООО «ВиАрт» перечислило в МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» 4 550 000 рублей ( т. 1 л.д. 226-229,230-247). 

Аналогичные суммы указаны в справке об исследовании документов от 28.07.2017 г., в сведениях об оплате и платежах ( т.2 л.д. 1-6, 7-15).

Кроме того, в судебном заседании исследованы карточки счетов МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» с 01.10.2015 г. по 04.07.2017 г. ( т.2 л.д. 49-234, т.3 л.д. 1-95, 96-169), согласно которым обороты предприятия за указанный период составили 17 393 692, 32 рублей, 12 813 709, 47 рублей, 24 564 172, 75 рублей.

Протоколом обследования помещения МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» изъяты документы финансово- хозяйственной деятельности предприятия ( т. 1 л.д. 155-159). 

В ходе выемок свидетелем Свидетель №6 выданы договоры, заключенные с юридическими лицами- потребителями тепловой энергии за период с 01.10.2015 г. по 18.08.2018 г., выписки по расчетному счету, акты взаимных расчетов, справка- расчет размера недополученных доходов, диск ( т.5 л.д. 223-226), свидетелем ФИО4 выданы подшивки с квитанциями об оплате поставленной тепловой энергии населению, подшивки с авансовыми отчетами, которые осмотрены ( т.6 л.д. 84-226) и признаны вещественными доказательствами по делу ( т.6 л.д. 227-237).

Согласно заключению эксперта № от 09 ноября 2018 г. сумма дохода, полученного МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» за оказание всем потребителям услуг по отпуску тепловой энергии, произведенной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в период с 21.05.2015 по 17.08.2017 включительно по представленным документам установлена в размере 24 325 540,88 рублей. Данные за каждый месяц исследуемого периода, представлены в исследовательской части.

Сумма дохода, полученного МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» за оказание потребителям, за исключением юридических лиц (за исключением являющихся социально значимыми), индивидуальных предпринимателей, предприятий, услуг по отпуску тепловой энергии, произведенной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в период с 21.05.2015 по 17.08.2017 включительно по представленным документам установлена в размере 12 937 117,55 рублей. Данные за каждый месяц исследуемого периода, представлены в исследовательской части.

Сумма дохода, полученного МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» за оказание потребителям, за исключением населения и социально значимых объектов (больниц, школ, детских садов) услуг по отпуску тепловой энергии, произведенной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в период с 21.05.2015 по 17.08.2017 включительно по представленным документам установлена в размере 11 388 423,33 рублей. Данные за каждый месяц исследуемого периода, представлены в исследовательской части ( т.6 л.д. 2-38).

Согласно заключению эксперта № от 17 апреля 2020 года, по представленным документам, с учетом данных, установленных следствием, сумма дохода, полученного МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» за оказание услуг ООО «ВиАрт» по отпуску тепловой энергии, произведенной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в период с 02.11.2015 по 17.08.2017, установлена в размере 9 764 248,20 рублей ( т.8 л.д. 185-195).

На основании постановления о проведении оперативно- розыскного мероприятия 04.07.2017 г. проведено обследование помещения МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», расположенного по адресу: 

<

адрес> ( т.1 л.д. 155-159).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 20.06.2019 г. ( т.3 л.д. 196-213), осмотрено помещение котельной МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что по всей длине правой стены котельной проходит металлическая труба, по которой, со слов Свидетель №1, пар поступает на фабрику ООО «ВиАрт». В центральной части указанной трубы имеется металлический вентиль, повернув который подача пара и теплоэнергии на фабрику может быть прекращена.

В ходе осмотра места происшествия от 06.03.2020 г. осмотрены котельная и бойлерная МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». Установлено, что через нижний коллектор осуществляется подача тепла населению, а через верхний- фабрике ООО «ВиАрт». На обоих коллекторах имеется два вентильных крана, при повороте которых подача тепловой энергии, пара может быть прекращена и населению ( нижний коллектор) и фабрике ООО «ВиАрт» (верхний коллектор). Бойлерная непосредственно находится в помещении фабрики. Со слов Свидетель №1, при необходимости отключить фабрику от подачи тепла и пара они пользуются вентильным краном, установленным в помещении котельной (т.8 л.д. 154-169).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 15.07.2020 г., со слов участвующей в осмотре специалиста Свидетель №9 трубопровод соответствует схеме. На верхнем трубопроводе, посредством которого осуществляется подача теплоэнергии на фабрику, установлена запорная арматура- основная задвижка диаметром 108 мм., которая предназначена для отсечения подачи теплоносителя. В соответствии с представленной схемой по данному коллектору действительно осуществляется подача теплоносителя на нужды отопления и технологические нужды фабрики. При помощи данной задвижки можно полностью прекратить подачу тепловой энергии на фабрику, при этом поставка теплоэнергии населению может продолжаться по другой линии согласно схеме ( т.9 л.д. 57-68). 

Представлена схема трубопровода пара котельной МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» (т.8 л.д. 71).

Согласно справке, удостоверений о качестве изготовления котла, котлы пригодны для использования газа и мазута, предназначены для работы под избыточным давлением более 0,07 Мпа.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 показал, что занимал должность Главы Савинского муниципального района Ивановской области. До 2017 г. директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» являлся ФИО6 МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» - единственный поставщик тепловой энергии. ООО « ВиАрт» являлось градообразующим предприятием и потребителем тепловой энергии, которая шла на осуществление технологического процесса. Он располагал сведениями о том, что МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» оформляет лицензию, о том, имеется ли она в наличии, он не знал. Указание на необходимость эксплуатации котельной в отсутствии лицензии, а также об отзыве документов на лицензию он не давал.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показала, что в период с 2015 г. по 2018 г. она исполняла обязанности Главы Архиповского сельского поселения. Директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» являлся ФИО6 Ей известно, что предприятием велась работа по получению лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, а также, что тепловая энергия поставлялась без лицензии. Котельная МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» является единственным источником теплоснабжения на территории сельского поселения. Предприятие поставляло тепловую энергию ООО «ВиАрт», которое является градообразующим предприятием. Указание на необходимость эксплуатации котельной в отсутствии лицензии, а также об отзыве документов она не давала.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №6 показала, что с 21.08.2017 г. состояла в должности бухгалтера по внешнему совместительству в МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». У предприятия открыт один счет в банке АО КИП «Евроальянс». Между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» и ООО «ВиАрт» имелись отношения по поставке тепловой энергии в паре и горячей воде.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №5 показал, что в период с ноября 2015 г. по август 2017 г. являлся главным инженером ООО «ВиАрт». В данный период времени было заключено два договора между ООО «ВиАрт» и МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» на поставку теплоэнергии в виде пара и теплоэнергии в виде горячей воды. Пар шел на технологические нужды, горячая вода- на отопление административного корпуса. Договоры пролонгировались на каждый год. Наличие договоров от 01.12.2015 г., 26.09.2016 г. не оспаривает. Основной пар шел на технологические нужды. Год делился на отопительный период и лето, когда отопления по поселку не было и фабрика потребляла пар на технологические нужды. Если бы МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» не поставляло пар и горячую воду, осуществлять производственную деятельность они бы не могли. Котельная в свое время принадлежала фабрике, там было установлено два мощных котла по 6,5 тонн пара в час. Сведениями о наличии арматуры для прекращения подачи теплоэнергии в ООО «ВиАрт» он не располагает. ООО « ВиАрт» оплачивало в МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» безналичным способом представленные услуги по теплоснабжению. Задолженности по оплате не имелось. Были случаи, когда организация была должна за газ и газовики останавливали котельную. Это было неоднократно. В случае прекращения поставки тепловой энергии они отправляли 2/3 рабочих домой, без клеевых основ работать не могли. В период 2015-2017 г.г. ООО « ВиАрт» было градообразующим предприятием. Резервных возможностей получения тепловой энергии и пара не имелось.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №8 показал, что с 2001 г. по 2015 г. он являлся Главой Архиповского сельского поселения. Директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» являлся ФИО6 ФИО6 занимался вопросом получения лицензии, вставал вопрос о финансировании. В 2015 г. ООО « ВиАрт» являлось градообразующим предприятием. Без пара производство работать не могло. Альтернативных источников теплоснабжения не существовало. Предприятие отчисляло налоги, на нем работало около 300 человек. 

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, оглашенным в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ, она занимает должность директора МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» с 21 августа 2017 года. В ее должностные обязанности входит общее руководство предприятием. Ранее, в период с сентября 2013 года она занимала должность мастера котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная котельная эксплуатируется предприятием с момента его создания в 2015 году. Котельная является опасным производственным объектом 3 класса опасности, так как в ней используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 Мпа пара температурой более 115 градусов Цельсия. Кроме того, топливом для работы котлов котельной является опасное вещество – природный газ. С учетом изложенного, для эксплуатации указанной котельной необходима лицензия. До настоящего времени лицензии предприятием не получено, так как проводится работа по приведению оборудования котельной в соответствие требованиям Ростехнадзора. В котельной установлено 2 котла, один из которых является резервным и постоянно не работает. До нее директором предприятия был ФИО6, который возглавлял предприятие с момента его создания в 2015 году до 18 августа 2017 года. С ФИО6 она работала с 2013 года. Пояснила, что ранее котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес>, эксплуатировалась МУП ЖКХ «ФИО7 тепловик», директором которого также являлся ФИО6 У МУП ЖКХ «ФИО7 тепловик» была лицензия на эксплуатацию котельной и ФИО6 работал над ее получением. Таким образом, на момент, когда ФИО6 стал директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», ему было известно о том, что вышеназванная котельная является опасным производственным объектом и на ее эксплуатацию требуется лицензия. Вместе с тем, в период, когда ФИО6 возглавлял предприятие, лицензия получена не была. ФИО6 начал заниматься этой проблемой только весной 2017 года. По какой причине он ранее не предпринимал никаких действий для того, чтобы предприятие получило лицензию, ей не известно. Весной 2017 года предприятие подало документы в Ростехнадзор на получение лицензии, однако, примерно через месяц, указанные документы предприятием были отозваны по распоряжению ФИО6, который свое решение аргументировал тем, что предприятие в скором времени будет объединено с ОАО «Савинский Теплосервис» и получать лицензию не имеет смысла. Однако такого объединения до настоящего времени не произошло, в настоящее время силы предприятия направлены на получение лицензии. Кроме того, система теплоснабжения устроена таким образом, что отключить часть потребителей котельной не представляется возможным. Без ущерба для социально значимых объектов и населения возможно перекрыть отопление фабрике (т.е. ООО «ВиАрт», МКУ «ФИО7 дом культуры» и ИП ФИО5) К социально значимым потребителям котельной относятся: Администрация Архиповского сельского поселения, МКДОУ ФИО7 детский сад, ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», МКОУ «Архиповская СОШ», МО МВД России «Шуйский» ( т.3 л.д. 173-176). В ходе дополнительного допроса свидетель Свидетель №1 показала, что ФИО6 как директор практически ничего не делал для того, чтобы получить данную лицензию. Поскольку сменилась организация, которая эксплуатировала котельную, лицензию необходимо было получить снова. ФИО6 об этом знал. Оборудование котельной было старым и требовало реконструкции. Сначала МУП ЖКХ «Теплоэнергетик направило письмо в проектный институт «Гипрокоммунэнерго» для разработки проекта на реконструкцию котельной. Проект был разработан, в проекте было указано, какое именно оборудование должно быть закуплено и каким образом установлено. На какую сумму был рассчитан данный проект, ей неизвестно. Закупка оборудования произведена не была. По какой причине, ей также не известно. Знает, что в 2015 году Департаментом ЖКХ Ивановской области реализовывался проект модернизации котельной. Был разработан другой проект. Для реконструкции оборудования котельной были выделены денежные средства из областного бюджета на приобретение двух новых котлов парового и водяного, и вспомогательного оборудования, а именно - 2 теплообменника, автоматический шкаф управления и газовая горелка. Деньги были выделены в сумме около 8000000 рублей. Сначала деньги были переведены на счет администрации Архиповского сельского поселения, а оттуда на счет МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». С этой целью в 2015 году, точную дату не помнит, был заключен договор с ООО «Дорстройсервис». ООО «Дорстройсервис» должно было произвести закупку необходимого оборудования, установку и пуско-наладочные работы, чтобы ввести все оборудование в эксплуатацию. Через некоторое время в их организацию поступило письмо от руководства ООО «Дорстройсервис», в котором они просили все расчеты производить через ООО «ОптПласт». В 2015 году был приобретен паровой котел, который в настоящее время установлен в помещении котельной за 4 475 847 рублей, газовая горелка стоимостью 1 602 694 рубля, была произведена врезка трубопровода на сумму 10 856 рублей, демонтаж обмуровки старого изделия – разборка старого котла на сумму 265 978 рублей, эксплуатация машинных механизмов – погрузка, разгрузка, на сумму 93 833 рублей, произведена выплата зарплаты машинисту 10 977 рублей. Указанная информация содержится в акте приемки выполненных работ по договору с ООО «Дорстройсервис» и МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» от 09.10.2015 года, всего на сумму 7 999 000 рублей. Котел был приобретен российского производства – Бийский завод изготовитель, горелка была куплена импортная, которая к данному котлу не подходила. Когда был приобретен шкаф автоматики, не знает, каких-либо документов не сохранилось, но он тоже не подходил для эксплуатации данного котла и его пришлось частично переделывать, чтобы можно было использовать с приобретенным оборудованием, горелка до сих пор не заменена, в связи с отсутствием денежных средств. У ФИО6 была возможность переоборудовать котельную, произвести пуско-наладочные работы, ввести ее в эксплуатацию и получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, но он этого не сделал. Разговоры о том, что собственник котельной, на тот момент это была администрация Архиповского сельского поселения, может поменяться, были. Но смена собственника никак не помешала бы получению лицензии и дальнейшей эксплуатации котельной, поскольку лицензия выдается на организацию, которая эксплуатирует котельную, а не на имя собственника котельной. Действительно, оборудование было закуплено, но на этом вся деятельность ФИО6, направленная на получение лицензии, закончилась. ФИО6 начал заниматься этой проблемой только весной 2017 года. По какой причине он ранее не предпринимал никаких действий для того, чтобы предприятие получило лицензию, ей не известно. Весной 2017 года предприятие подало документы в Ростехнадзор на получение лицензии, не вводя новое оборудование в эксплуатацию, однако, примерно через месяц, указанные документы предприятием были отозваны по распоряжению ФИО6, который свое решение аргументировал тем, что предприятие в скором времени будет объединено с ОАО «Савинский Теплосервис». При этом сейчас у нее, как у директора, имеются большие проблемы с получением данной лицензии. Чтобы ее получить, она должна докупить необходимое оборудование – новую газовую горелку с другими техническими параметрами работы, которая подходила бы для работы на данном котле. Денег у предприятия нет, у них долги, реализовывать новые проекты Департамент ЖКХ не планирует, они в эту программу уже не попадут, так как им ранее уже выделялись денежные средства на реконструкцию котельной. Кроме того, в настоящее время проходят судебные заседания по заявленному исковому заявлению к ООО «Дорстройсервис», которое не выполнило условия договора, т.е. оборудование закупило (несоответствующее), но установка оборудования произведена частично (установлен только котел), пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию не произведены, хотя оплата по данному договору была произведена в полном объеме еще в 2015 году. Система теплоснабжения устроена таким образом, что отключить подачу тепла и пара фабрике (ООО «ВиАрт») без ущерба для социально значимых объектов и населения возможно. На фабрике частично паровое отопление. На фабрику транспортировка пара осуществляется по отдельному коллектору, там имеется бойлер на водяное отопление. Пар подается на фабрику для технологии и отопления, при поступлении пара в бойлер, вода нагревается и поступает для отопления помещений фабрики. Для отопления населения и социально-значимых объектов имеется другой бойлер, который также установлен на территории фабрики, но ветка там другая, и если отключить фабрику от подачи пара, то население и другие социально-значимые объекты без отопления не останутся (т. 8 л.д. 45-49).

Из показаний свидетеля Свидетель №4, оглашенных в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в период с лета 2015 года по август 2017 года она оказывала помощь ФИО6 в ведении бухгалтерского и налогового учета МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». Данная организация занималась производством и подачей тепловой энергии физическим и юридическим лицам, в том числе ООО «ВиАрт». ФИО6 исполнял обязанности директора МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» с возложением обязанностей главного бухгалтера. По поводу того, с кем из юридических лиц были заключены договора на поставку теплоэнергии, пояснила следующее – водоканал, фабрика, расположенная в 

<

адрес> – ООО «ВиАрт», школа, детский сад. С указанными организациями ежегодно заключались договора энергоснабжения, либо пролонгировались ранее заключенные. В отопительный сезон, согласно данных договоров, осуществлялась подача тепла и пара на фабрику, а в межотопительный сезон только подача пара. Поставка пара в ООО «ВиАрт» осуществлялась круглогодично непрерывно ( т. 3 л.д. 193-195).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №7, оглашенным в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ, в должности главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору он работает с декабря 2014 года. В его должностные обязанности входит контроль и надзор за эксплуатацией опасных производственных объектов на территории 

<

адрес>. Поясняет, что в соответствии с ч. 2 статьи 2 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» система теплоснабжения (№), используемая МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» относится к III классу опасности (устанавливается в соответствии с приложениями № и № указанного выше закона) и в обязательном порядке должна быть зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов. Регистрация осуществлена 28.07.2016. По ч. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности указанная выше организация должна была иметь лицензию на осуществление деятельности в области промышленной безопасности – эксплуатации данного объекта. Исходя из сведений, имеющихся в их организации, МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» обратилась в управление Ростехнадзора по Ивановской области 1 раз – 30 июня 2017 года с заявлением о предоставлении лицензии. Данное заявление сначала прошло документарную проверку, а затем 09.08.2017 было издано распоряжение о выездной проверке, которая была запланирована в период с 14 по 24 августа 2017 года, однако 18.08.2017 руководством данной организации поданное ранее заявление было отозвано, документы для проведения лицензирования в полном объеме предоставлены так и не были. Отзыв был вызван реорганизацией МУП. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. 

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» в лице руководителя не имело права осуществлять деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов до предоставления лицензии, так как это создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Приступив к осуществлению деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта без лицензии, МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» заведомо взяло на себя ответственность за наступление негативных последствий в результате осуществления такой деятельности ( т.7 л.д.214-218).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №9 показала, что она работает в должности государственного инспектора в Центральном Управлении Ростехнадзора. Она была приглашена в качестве специалиста. В МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» отсутствует лицензия. МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» обращалось для получения лицензии, предприятию были выданы замечания, которые до настоящего времени не устранены. Во- первых, должен был быть обученный аттестованный персонал. Во- вторых, необходимо своевременно проводить экспертизу промышленной безопасности хозяйства. У МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» имелась техническая возможность отключения тепловой энергии в ООО « ВиАрт». При отключении задвижки возможен гидравлический удар.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №9, оглашенным в судебном заседании в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, в должности государственного инспектора Ростехнадзора она состоит с 01.01.2013 года. В ее обязанности входит контроль и надзор за техническим состоянием энергоустановок. 15.07.2020 года она участвовала в следственном действии - осмотре места происшествия – котельной МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», расположенной по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведенного следственного действия ею была изучена схема контроля трубопровода пара котельной МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» и осмотрены котельная и трубопровод котельной. Поясняет, что при входе в котельную расположены экономайзер и котел, который в настоящее время находятся в рабочем состоянии. В соседнем помещении, вход в которое расположен справа от входа в котельную, расположен новый котел, экономайзер и дымосос. По всей длине правой стены данного помещения котельной проходит трубопровод, от старого котла, по которому осуществляется поставка теплоэнергии всем потребителям. Верхняя часть трубопровода – паровой коллектор, по данному коллектору осуществляется подача пара в баню. Имеется запорная арматура-задвижка, при помощи которой осуществляется подача пара, в случае необходимости, при ее перекрытии, можно прекратить подачу пара. Под ней расположен второй паровой коллектор большего диаметра, по которому осуществляется подача тепловой энергии фабрике и населению. В помещении насосной, нижний – основной коллектор разветвляется на 2 коллектора, по которым подача теплоэнергии осуществляется на фабрику и населению. Верхний коллектор направлен на баню, по среднему коллектору после разветвления, в соответствии с представленной схемой, осуществляется подача теплоносителя (теплоэнергии) на нужды отопления и технологические нужды фабрики, а по нижнему коллектору – населению. В помещении насосной на трубопроводе, по которому осуществляется поставка тепловой энергии фабрике, установлена запорная арматура – основная задвижка диаметром 108 мм, которая предназначена для отсечения подачи теплоэнергии на фабрику. При помощи данной основной задвижки можно полностью прекратить подачу тепловой энергии на фабрику, при этом поставка тепловой энергии населению может продолжаться по другой линии, согласно схеме. В соседнем помещении имеется бойлер, к которому подведен средний коллектор, через который вода подогревается поступившим паром и далее по коллектору подается на фабрику. Имеющийся трубопровод соответствует изученной схеме. Пояснила, что руководитель организации, эксплуатирующей котельную, не может не знать о наличии и расположении запорной арматуры, при помощи которой возможно отключение поставки тепловой энергии потребителям, в том числе и на фабрику, так как существуют правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые обязательны для всех потребителей и производителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Данные правила утверждены Приказом Министерством энергетики России № 115 от 24.03.2003 года, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 года. В соответствии с 2.2.1 Правил руководитель организации обеспечивает:

- содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений;

- своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок;

- разработку должностных и эксплуатационных инструкций для персонала;

- обучение персонала и проверку знаний правил эксплуатации, техники безопасности, в пределах должностных и эксплуатационных инструкций;

- поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок

- соблюдение требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, регламентирующих взаимоотношения производителей и потребителей тепловой энергии и теплоносителя и т.д.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами третьего класса опасности являются объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0, 07 Мпа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 Мпа, осуществляющие теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также объекты, на которых обращается опасное вещество – природный газ. 28 июля 2016 года МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты – систему теплоснабжения (котельная) III класса опасности, регистрационный № А16-04348-0001.

Согласно имеющимся в Ростехнадзоре данным, 08 июня 2017 года МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» направляло в Центральное Управление Ростехнадзора заявление о предоставлении лицензии на эксплуатацию котельной. 30 июня 2017 года заявление направлено повторно. 18 августа 2017 года МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» направило в их адрес заявление об отзыве заявления в связи со сменой эксплуатирующей организации. До настоящего времени данная котельная, как и ранее продолжает эксплуатироваться МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», что подтверждается имеющимися в организации документами. Лицензия на эксплуатацию выдается организации, которая этот объект эксплуатирует.

Перечень документов для получения лицензии на эксплуатацию опасного объекта III класса опасности указан в Постановлении Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492. 

Какие именно документы были предоставлены руководством МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» для получения лицензии в июне 2017 года, пояснить не может (т.9 л.д. 72-76)

В судебном заседании свидетель Свидетель №9 данные показания подтвердила, показала, что отключать нужно грамотно, должна быть инструкция по эксплуатации данных трубопроводов. Гидроудар возможен в случае неправильных действий со стороны персонала. Она осматривала место установки самой задвижки, а также схемы трубопровода, на котельной и оборудовании не акцентировалась. Поставка тепловой энергии населению могла продолжаться по обратной линии. Но должны быть соблюдены определенные мероприятия, прописанные в инструкции. Инструкция утверждается руководителем и должна быть на предприятии. Для эксплуатации объекта третьего класса опасности требуется лицензия.

Нормативно- правовые акты о градообразующих предприятиях 

<

адрес> администрацией Савинского муниципального района Ивановской области не принимались. 

Постановлением Законодательного собрания Ивановской области от 28.10.2004 г. № 500 в перечень градообразующих предприятий было включено ООО «ФИО7 текстиль», ликвидированное 22.10.2012 г.

Оценив совокупность исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО6 в совершении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, установлена и доказана.

Подсудимый ФИО6 в судебном заседании и на стадии предварительного расследования не отрицал факт осуществления предпринимательской деятельности МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» при отсутствии лицензии. При этом изменение отношения к содеянному в судебном заседании является правом подсудимого на защиту.

Показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №8, Свидетель №3, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №4, Свидетель №1 последовательны, логичны, согласуются с материалами дела, устанавливают одни и те же факты, в связи с чем суд приходит к выводу, что у свидетелей не имеется оснований оговаривать подсудимого, признает их показания правдивыми и достоверными. 

Суд доверяет показаниям свидетеля Свидетель №9, данным ею на стадии предварительного расследования, подтвержденным и конкретизированным в судебном заседании. 

Суд соглашается с выводами исследованных в судебном заседании экспертиз, так как данные заключения содержат подробное описание проведенных исследований, выводы и ответы на поставленные вопросы. Отводов экспертам не поступило, компетенция экспертов у суда сомнений не вызывает.

Исследованные судом доказательства являются допустимыми и достаточными для вынесения приговора.

Представленные стороной зашиты доказательства: 

Постановление по делу об административном правонарушении доказательственного значения по делу не имеет ( т. 10 л.д. 15-24).

Вынесение Арбитражным судом Ивановской области от 16.05.2019 г., от 27.04.2020 г. определений о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО «Газпром Межрегионгаз» производить отключение или иное ограничение подачи газа в отношении котельной МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» касаются конкретных споров ( т.10 л.д. 25-32).

Выписка из ЕГРН, копии актов о приеме- передачи здания от 01.07.2017 г. ( т. 10 л.д. 33-41) о передачи имущества МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» в собственность Савинского муниципального района Ивановской области выводы суда не опровергают.

Государственный обвинитель в судебном заседании поддержал обвинение в полном объеме и просил квалифицировать действия ФИО6 по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Защитник и подсудимый с предложенной прокурором квалификацией не согласились и просили вынести оправдательный приговор.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО6 по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

В соответствии с п. 4.1 Устава предприятия, МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» создано в целях удовлетворения потребностей потребителей в получении товаров, работ, услуг, реализуемых по установленным государством ценам, решения социальных задач в результате его деятельности и получения прибыли. 

Таким образом, МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» является субъектом предпринимательской деятельности, поскольку осуществляемая предприятием деятельность отвечает признакам предпринимательской деятельности, предусмотренным ч.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. № 23 « О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения ( лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии).

Факт осуществления МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» предпринимательской деятельности без лицензии подтвержден показаниями свидетелей Свидетель №3, Свидетель №9, сведениями, предоставленными Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.11.2017 года, и не отрицался подсудимым ФИО6 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами третьего класса опасности являются объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0, 07 Мпа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 Мпа, осуществляющие теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также объекты, на которых обращается опасное вещество – природный газ. 

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право предприятия осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения ( лицензии).

28.07.2016 года МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты – систему теплоснабжения (котельная) III класса опасности, регистрационный №.

Таким образом, эксплуатация МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» опасного производственного объекта 3 класса опасности, на котором используется оборудование, работающее под избыточным давлением пара более 0,07 Мегапаскаля и на котором используется воспломеняющееся вещество ( природный газ) в сетях газопотребления, требовала обязательного получения лицензии.

Директор МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» ФИО6, не получив лицензии на эксплуатацию системы теплоснабжения ( котельной) 3 класса опасности, заключил договоры энергоснабжения с ООО «ВиАрт»: от 01 декабря 2015 года № об отпуске и потреблении тепловой энергии в горячей воде для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт»; от 01 декабря 2015 года № об отпуске и потреблении тепловой энергии в паре для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт», от 26 сентября 2016 года № об отпуске и потреблении тепловой энергии в горячей воде для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт», от 26 сентября 2016 года № об отпуске и потреблении тепловой энергии в паре для отопления производственных помещений ООО «ВиАрт».

В период времени с 01.12.2015 г. по 31.07.2017 г. МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» под руководством ФИО6 производило и поставляло тепловую энергию в ООО « ВиАрт». Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №5, Свидетель №1, подсудимого ФИО6 

При этом суд считает необходимым внести в предъявленное обвинение изменения, указав период совершения преступления: « с 01 декабря 2015 г. по 31 июля 2017 г.», так как согласно исследованной в суде бухгалтерской документации, заключению судебной экспертизы и приложенным к ней расчетам, ООО « ВиАрт» производило оплату ресурсов, поставляемых в период с 01 декабря 2015 г. по 31 июля 2017 г.

В период с 01.12.2015 г. по 31.07.2017 г. директор МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» ФИО6 извлек доход в размере 9 764 248 рублей, что подтверждается заключением судебной экспертизы.

Согласно примечанию к ст. 170.2 УК РФ, в статьях настоящей главы особо крупным размером признается доход, превышающей 9 000 000 рублей.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.11.2004 г. № 23 « О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» под доходом в ст. 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров ( работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

В качестве директора ФИО6 являлся единоличным исполнительным органом МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», выполнял административно- хозяйственные и организационно – распорядительные функции на предприятии, что подтверждается распоряжением администрации Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 19.10.2015 г. № 11-р, приказом временно исполняющего обязанности директора МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» от 15.06.2015 г. № 3. 

Таким образом, ФИО6 является субъектом преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ.

Однако, по мнению подсудимого и защитника, в действиях ФИО6 отсутствует состав преступления, предусмотренный п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ. 

Позиция стороны защиты основана на следующих обстоятельствах.

В действиях подсудимого ФИО6 отсутствует умысел на осуществление незаконной предпринимательской деятельности без лицензии, поскольку после принятия 23.09.2015 г. МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» муниципального имущества предприятием под его руководством принимались необходимые меры для получения лицензии, а именно, осуществлена регистрация взрывопожароопасного производственного объекта 28.06.2016 г., было подано заявление на получение лицензии. Заявление было отозвано по объективным причинам, это связано с передачей полномочий по распоряжению муниципальным имуществом 01.07.2017 г.

Возглавляемое ФИО6 предприятие эксплуатировало котельную без лицензии вынужденно, в состоянии крайней необходимости. ФИО6 не имел возможности остановить работу котла в ходе отопительного сезона, поскольку это противоречило бы требованиям Федерального закона «О теплоснабжении», что могло повлечь тяжелые материальные последствия, представляло бы угрозу жизни и здоровью людей, причинению ущерба имуществу ООО «ВиАрт».

При отключении подачи тепловой энергии возможен гидравлический удар.

ФИО6 не мог обратиться за получением лицензии, так как не имел возможности представить копии документов.

ООО « ВиАрт» является градообразующим предприятием.

Прекращение в ходе отопительных периодов эксплуатации котельной до получения ФИО6 соответствующей лицензии создавало опасность причинения ущерба имуществу ООО « ВиАрт», прекращения деятельности предприятия как следствие гибели села Архиповка, поскольку на тот период на предприятии работало более 300 человек.

Совершение инкриминируемого деяния в период с 15 мая по 15 сентября 2016 г., с 15 мая 2017 г. по 17 августа 2017 г., с 02 ноября 2015 г. по 30 ноября 2015 г., когда взрывопожароопасные производственные объекты МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» для производства тепловой энергии в горячей воде и паре для отопления производственных помещений ООО « ВиАрт» не эксплуатировались, вменено ФИО6 не обоснованно.

По мнению подсудимого ФИО6, получению лицензии препятствовало изношенное оборудование, планируемая реконструкция котельной, отсутствие финансовых средств. Кроме того, до его сведения неоднократно доводили, что имущество предприятия будет передано в Савинский муниципальный район. 

Доводы стороны защиты о необходимости оправдания подсудимого суд признает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 УК РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Документы на получение лицензии ФИО6 подал 08.06.2017 г., не смотря на то, что возглавлял предприятие с 02.11.2015 г. Регистрация взрывопожароопасного производственного объекта произведена лишь 28.06.2016 г.

Осуществление деятельности по теплоснабжению без лицензии населения и объектов социальной- культурной сферы ФИО6 не вменено.

Необходимость снабжения тепловой энергией юридического лица не может являться обстоятельством, исключающим наказуемость совершенного ФИО6 деяния.

ООО « ВиАрт» градообразующим предприятиям не является. Вопрос организации получения тепловой энергии относится к компетенции руководства ООО « ВиАрт».

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №7, МУП ЖКХ « Теплоэнергетик» в лице руководителя не имело права осуществлять деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных объектов до предоставления лицензии, так как это создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. 

Совокупность исследованных судом доказательств приводит суд к выводу об отсутствии в действиях ФИО6 состояния крайней необходимости. С учетом длительности осуществления им предпринимательской деятельности в отсутствие лицензии, который составлял более года, а также причин, по которым лицензия не была получена в более короткие сроки.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №9 показала, что отключить фабрику возможно, должна быть инструкция по эксплуатации данных трубопроводов, а также соблюдены определенные мероприятия, прописанные в инструкции. Поставка тепловой энергии населению могла продолжаться по обратной линии.

Возможность отключения подачи тепловой энергии ООО « ВиАрт» подтвердила в своих показаниях свидетель Свидетель №1, являющаяся директором МУП ЖКХ «Теплоэнергетик». Объективных оснований не доверять показаниям данных свидетелей, являющихся компетентными специалистами в сфере промышленной безопасности эксплуатации опасных производственных объектов, сторонами не приведено и в судебном заседании не установлено. 

Кроме того, из протоколов осмотра места происшествия установлено, что через нижний коллектор осуществляется подача тепла населению, а через верхний- фабрике ООО « ВиАрт». На обоих коллекторах имеется два вентильных крана, при повороте которых подача тепловой энергии, пара может быть прекращена и населению ( нижний коллектор) и фабрике ООО «ВиАрт» ( верхний коллектор). Бойлерная непосредственно находится в помещении фабрики. Со слов Свидетель №1, при необходимости отключить фабрику от подачи тепла и пара они пользуются вентильным краном, установленным в помещении котельной. 

Смена собственника имущества предприятия основанием для переоформления лицензии не является.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 показали, что указание на необходимость эксплуатации котельной в отсутствии лицензии, а также об отзыве документов на лицензию они не давали.

Доводы стороны защиты о том, что прерывание поставки тепловой энергии в ходе отопительного периода противоречило бы требованиям законодательства РФ о теплоснабжении, основаны на неверном толковании норм материального права, так как в данном случае речь идет о поставке тепловой энергии юридическому лицу, находящемся в частной собственности.

Суд не может согласиться с позицией стороны защиты в той части, что совершение инкриминируемого деяния в период когда взрывопожароопасные производственные объекты МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» для производства тепловой энергии в горячей воде и паре для отопления производственных помещений ООО « ВиАрт» не эксплуатировались, вменено ФИО6 не обоснованно.

Так как допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №5 показал, что в летний период фабрика получала тепловую энергию в виде пара. Аналогичные показания даны свидетелем Свидетель №4 

Изношенное оборудование и реконструкция котельной основанием, препятствующим обращению за выдачей лицензии, в силу норм действующего законодательства не являются. Доказательств отказа в выдачи лицензии по указанным основанием стороной защиты не представлено. Кроме того, до настоящего времени реконструкция котельной не завершена. 

Оборудование котельной было передано МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» 23.09.215 г., то есть передача имущества состоялась до 02.11.2015 г., что не лишало ФИО6 возможности своевременно обратиться за получением лицензии.

Отсутствие финансирования на указанные мероприятия не может служить основанием для освобождения от уголовной ответственности

Для квалификации действий подсудимого не имеет значение, была ли получена прибыль в результате незаконной предпринимательской деятельности.

Таким образом, оснований для утверждения об отсутствии в действиях ФИО6 состава преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд в соответствии с ч.1, ч.3 ст. 60, ст. 61 УК РФ учитывает все обстоятельства дела в их совокупности, степень и характер общественной опасности содеянного, обстоятельства, смягчающие наказание, данные о личности подсудимого, влияние наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

ФИО6 

<

данные изъяты> лет, имеет постоянное место регистрации (т.7 л.д. 80-81), состоит в браке, имеет малолетнего ребенка ( т.7 л.д. 87), на учете в ОГКУ «Шуйский межрайонный ЦЗН» не состоит ( т.7 л.д. 111), не трудоустроен, по месту фактического проживания характеризуется положительно ( т.7 л.д. 91, 101), УУП ОП № 11 МО МВД РФ «Шуйский» характеризуется положительно (т.7 л.д. 103, 106), по месту работы в МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» характеризуется положительно ( т.7 л.д. 89), по месту работы в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России характеризуется положительно ( т.7 л.д. 90), на учете у врача- психиатра не состоит ( т.7 л.д. 99), на учете у врача- нарколога не состоит ( т.7 л.д. 97), на воинском учете не состоит ( т.7 л.д. 95), ранее не судим (т.7 л.д. 82-83), к административной ответственности не привлекался ( т. 7 л.д. 84-85), на специализированных учетах не состоит ( т.7 л.д. 126, 128,129).

В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61, ч.2 ст. 61 УК РФ суд признает смягчающими наказание обстоятельствами наличие малолетнего ребенка, состояние здоровья, наличие на иждивении родственника преклонного возраста, оказание благотворительной помощи муниципальному учреждению.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Подсудимым совершено 1 преступление, отнесенное законом к категории средней тяжести.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

При назначении вида наказания суд учитывает правила ч.2 ст. 43 УК РФ, согласно которым наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений,

Принимая во внимание характер и тяжесть содеянного, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, имущественное и семейное положение ФИО6, его состояние здоровья, трудоспособный возраст, наличие возможности получения дохода и занятия деятельностью, приносящей доход, суд приходит к убеждению, что для обеспечения целей наказания, предусмотренных ч. 2 ст. 43 УК РФ, справедливым для подсудимого будет наказание в виде штрафа.

Размер штрафа суд определяет с учетом требований ч.2,ч.3 ст. 46 УК РФ, не усматривая при этом оснований для предоставления рассрочки его выплаты.

Указанный вид наказания не подлежит назначению условно.

Каких- либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности в соответствии со ст. 64 УК РФ в отношении подсудимого ФИО6 не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по уголовному делу подлежат возвращению в МУП ЖКХ « Теплоэнергетик».

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу ФИО6 сохранить.

Процессуальные издержки в виде оплаты труда адвоката на стадии предварительного расследования в размере 8400 рублей и в суде в размере 21 660 рублей подлежат взысканию с ФИО6 в соответствии со ст.ст. 131, 132 УПК РФ. Оснований для освобождения подсудимого от уплаты процессуальных издержек суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 ( двести тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО6 в доход федерального бюджета расходы по оплате труда адвоката на стадии предварительного расследования в размере 8400 рублей и в суде в размере 21 660 рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу ФИО6 сохранить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

- акт сверки взаимных расчетов за период ноябрь 2015 – декабрь 2016, акт сверки взаимных расчетов за период 2017 год, сшив первичных банковских документов «Банк 2015 г.», выписки МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» по счету № в АО КИБ «Евроальянс», выписки МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» по счету № в АО КИБ «Евроальянс», постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 17.12.2015 г. №59-т/21, справку-расчет размера недополученных доходов, папку- скоросшиватель «МУП ЖКХ Теплоэнергетик» «касса 01.11.2015 – 29.06.2017», авансовый отчет № 8 от 31.08.2016, авансовый отчет № 9 от 30.09.2016, авансовый отчет № 7 от 29.07.2016, авансовый отчет № 6 от 30.06.2016, авансовый отчет № 5 от 31.05.2016, авансовый отчет № 4 от 29.04.2016, авансовый отчет № 3 от 31.03.2016, авансовый отчет № 2 от 29.02.2016, авансовый отчет № 1 от 29.01.2016, авансовый отчет № 3 от 31.12.2015, авансовый отчет № 1 от 30.11.2015, авансовый отчет № 3 от 31.07.2017, авансовый отчет № 4 от 18.08.2017, авансовый отчет № 1 от 31.05.2017, авансовый отчет № 4 от 27.04.2017, авансовый отчет № 3 от 31.03.2017, авансовый отчет № 1 от 31.01.2017, авансовый отчет № 11 от 30.11.2016, авансовый отчет № 12 от 30.12.2016, авансовый отчет № 10 от 31.10.2016, папку – скоросшиватель «БАНК 2015», выписки по расчетному счету МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», открытому ОАО КИБ «ЕВРОАЛЬЯНС» г. Иваново, акты взаимных расчетов с ООО «ВиАрт» за 2015, папку – скоросшиватель, «БАНК 2017»,выписки по расчетному счету МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», открытому ОАО КИБ «ЕВРОАЛЬЯНС» г. Иваново, акты взаимных расчетов с ООО «ВиАрт» за 2017,выписки по расчетному счету МУП ЖКХ «Теплоэнергетик», открытому ОАО КИБ «ЕВРОАЛЬЯНС» г. Иваново, акты взаимных расчетов с ООО «ВиАрт» за 2016 г.; справку-расчет размера недополученных доходов, CD-диск, папку-скоросшиватель, в которой содержатся договор энергоснабжения, заключенный между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» и ООО «ВиАрт» от 01 декабря 2015 года № 1-2015, договор энергоснабжения, заключенный между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» и ООО «ВиАрт» от 1 декабря 2015 года № 2П-2015, договор энергоснабжения, заключенный между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» и ООО «ВиАрт» от 26 сентября 2016 года № 1-2016, договор энергоснабжения, заключенный между МУП ЖКХ «Теплоэнергетик» и ООО «ВиАрт» от 26 сентября 2016 года №2 П-2016; документы по предоставлению в 2015-2017 годах субсидий на возмещение недополученных доходов: справки-расчет размера недополученных доходов, договоры на предоставление субсидий; оборотно-сальдовую ведомость по счету 90.01.1, анализ счета 90.01.1 в аналитике по номенклатурной группе, карточка счета 90.01.1 по номенклатурной группе, оборотно-сальдовую ведомость по счету 62.01, анализ счета 62.01, карточку счета 62.01 по контрагентам, регистры бухгалтерского учета МУП ЖКХ «Теплоэнергетик»: карточки счета 90.01 за каждый месяц периода январь 2017- 18.08.2017, карточка счета 90.01.1 за 01.01.2017-18.08.2017, карточки счета 90.01 за каждый месяц периода январь 2016-декабрь 2016, карточка счета 90.01.1 за 2016, карточки счета 90.01 за каждый месяц периода октябрь 2015-декабрь 2015, карточку счета 90.01.1 за 2015,оборотно – сальдовые ведомости по счету 62 за октябрь, ноябрь, декабрь 2015, оборотно – сальдовые ведомости по счету 62 за каждый месяц периода 2016 год, оборотно – сальдовую ведомость по счету 62 за каждый месяц периода 01.01.2017-18.08.2017, оборотно – сальдовую ведомость по счету 90.01 за 4 квартал 2015, оборотно – сальдовые ведомости октябрь, ноябрь, декабрь 2015, оборотно – сальдовую ведомость по счету 90.01 за 2016, оборотно – сальдовые ведомости за каждый месяц периода 2016 год, оборотно – сальдовую ведомость по счету 90.01 за 01.01.2017 – 18.08.2017, оборотно – сальдовые ведомости за каждый месяц периода 01.01.2017-18.08.2017, анализ счета 90.01 в аналитике по номенклатурным группам за 4 квартал 2015, анализ счета 90.01 в аналитике по номенклатурным группам за октябрь, ноябрь, декабрь 2015, анализ счета 90.01 в аналитике по номенклатурным группам за 2016, анализ счета 90.01 в аналитике по номенклатурным группам за каждый месяц периода 2016 год, анализ счета 90.01 в аналитике по номенклатурным группам за каждый месяц периода 01.01.2017 – 18.08.2017, анализ счета 90.01 в аналитике по номенклатурным группам за каждый месяц периода 2017, анализ счета 62 в аналитике по контрагентам за 2015, анализ счета 62 в аналитике по контрагентам за октябрь, ноябрь, декабрь 2015, анализ счета 62 в аналитике по контрагентам за 2016, анализ счета 62 в аналитике по контрагентам за каждый месяц периода 2016, анализ счета 62 в аналитике по контрагентам за 01.01.2017 – 18.08.2017, анализ счета 62 в аналитике по контрагентам за каждый месяц периода 01.01.2017-18.08.2017; реестры документов «Реализация (акт, накладная) за 4 квартал 2015, каждый месяц периода 2016 год, каждый месяц периода январь-июнь 2017, за 01.06.2017-18.08.2017, счет-фактуры вернуть в МУП ЖКХ « Теплоэнергетик».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения через Шуйский городской суд, а осужденным, содержащимся под стражей- в тот же срок со дня вручения копии приговора. При подаче апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Такое ходатайство может быть заявлено осужденным в течение 10 суток со дня вручения копии приговора- в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих его интересы,- в отдельном ходатайстве либо в возражениях на жалобу или представление. 

Судья С.Н. Топорова