Дело № 2а-644/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-000677-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 26 марта 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Заставской К.А.,

представителя административного истца МО МВД России "Боровичский" ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания освободился ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством РФ установлен срок погашения судимости 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности МО МВД России «

<

данные изъяты>» и МО МВД России «

<

данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В связи с вышеизложенным и ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагал, что имеются основания установления административного надзора на указанный срок и всех предложенных в иске ограничений.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме. 

Старший помощник прокурора Заставская К.А. полагала, что основания установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются. Также считает излишним устанавливать ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ввиду их необоснованности.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать данные, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление.

Как следует из представленных материалов, приговором 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания. На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством РФ установлен срок погашения судимости 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности МО МВД России «

<

данные изъяты>» и МО МВД России «

<

данные изъяты>». ФИО2 официально не трудоустроен, ведет асоциальный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений, за что неоднократно привлекался к ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Постановлением начальника МО МВД России "

<

данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России "

<

данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

С учетом положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор ФИО2 надлежит назначить на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Определяя срок административного надзора, суд не соглашается со стороной истца о необходимости установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, полагая с учетом характеризующих личность административного ответчика данных, количества и направленности совершенных ФИО2 правонарушений, достаточным на день рассмотрения дела установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на два года. 

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), обстоятельств, при которых им было совершено преступление, а также данных, характеризующих ФИО2, его поведения за весь период отбывания наказания и после его отбытия, семейное положение, состояние здоровья.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, данные, характеризующие личность административного ответчика, его образ жизни, возраст, а также обстоятельства, при которых совершено преступление и административные правонарушения суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции. Вместе с тем, преступление, которое учитывается при установлении настоящего административного надзора, совершено ФИО2 не в месте проведения массовых мероприятий. Необходимости применения данного ограничения с учетом данных о личности осужденного, материалы дела не содержат. Доказательств, обосновывающих данное ограничение, в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ суду не представлено.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок два года со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> следующие административные ограничения: 

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия – 26 марта 2025 года.

Судья Матюнина Ю.С.