Дело №2-668/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Русаковой В.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Администрации г.Искитима Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями),

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском о взыскания с ответчика о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) в размер 1500000 рублей, морального вреда в размере 1500000 рублей расходов на оплату услуг за оставление искового заявления в размере 2500 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 23 марта 2015 года администрация города Искитима Новосибирской области была обязана включить ФИО1 ..., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 08.05.2015 № 877 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» я был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако, на протяжении 1 года после включения в указанный список, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения так предоставлено и не было. Поэтому истец вынужден был снова обратиться в суд.

Решением Федерального районного суда общей юрисдикции Искитимского района Новосибирской области от 31 мая 2016 года администрация города Искитима Новосибирской области была обязана предоставить ФИО1 ... за счет средств бюджета Новосибирской области по договору найма специализированного жилого помещения заключаемого сроком на 5 лет, в виде благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Однако до настоящего времени данное решение суда администрацией города Искитима так и не исполнено, жилья у истца в собственности нет, поэтому вынужден арендовать жилое помещение для проживания (копия договора найма жилого помещения прилагается).

Также, сам факт нарушения ответчиком требований закона подрывает авторитет государственной власти, уважение истца к закону, умаляет достоинство личности.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системной единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статьи 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Длительное неисполнение администрацией г. Искитима своих обязанностей по предоставлению жилого помещения на основании ст. 15 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" причинило истцу длительные нравственные страдания, переживания по этому поводу.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что под требованием о возмещение вреда, причиненного незаконными действиями ответчика, он имеет ввиде расходы, которые ему необходимы для приобретения жилого помещения – квартиры, стоимость которой составляет 1500000 рублей. Расходы на аренду жилого помещения, которые он вынужден нести в настоящее время данные требования не содержат. Поскольку ответчик не исполняет решения суда, то желает получить денежную сумму в размер 1500000 рублей и приобрести себе жилого помещение.

Заявляя требования о возмещение морального вреда, обосновал тем, что в результате неисполнения решений суда, а также судебных разбирательств, ему причинен моральный вред и нравственные страдания. При этом пояснил, что подтвердить причинения ему физических страданий не может, в медицинские учреждения не обращался. Возникшие переживания не отразились на его здоровье.

Представитель отвеичка в судебном заседании исковые требований не признал, представил письменные возражения на иск, из которого следует следующее.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 31 мая 2016 года частично удовлетворены исковые требования ФИО1. Обязать администрацию г. Искитима Новосибирской области предоставить ФИО1 ... за счет средств бюджета Новосибирской области по договору найма специализированного жилого помещения заключаемого сроком на пять лет, в виде благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к администрации г. Искитима об исключении предоставленного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 31.05.2016г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Искитима Новосибирской области без удовлетворения.

25.01.2017 г. администрацией города Искитима подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 31.05.2016 г. в Искитимский районный суд.

На основании ч.1 ст.6 490-03 финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Администрация города Искитима по уважительным причинам не имеет возможности исполнить вышеуказанное решение суда, а именно:

в настоящее время, субвенции на предоставление жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2016 год в размере 3 764 300,00 ( три миллиона семьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей освоены в полном объеме ( предоставлено три квартиры).

05.12.2016г. Администрация города Искитима направила письмо ( исх. № 01-3-14-7532) в Министерство социального развития Новосибирской области, а именно увеличить лимиты специализированного жилищного фонда на 2017 год в соответствии с количеством судебных решений вступивших в законную силу в 2016 г., в том числе и по решению суда (истца - ФИО1), а также разъяснить дальнейшие действия по исполнению решений суда.

Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от 17.02.2017 г. администрации города Искитима была предоставлена отсрочка по исполнению решения суда сроком до 01.08.2017 года.

Определение суда вынесено законно. Данное определение истцом не обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда и вступило в законную силу.

Администрация города Искитима предприняла все необходимые меры для исполнения судебного акта, но исполнение решения суда стало невозможно по уважительным объективным причинам, не зависящим от воли ответчика.

Администрация города Искитима не бездействовала, а искала пути решения для исполнения решения суда в пользу истца - ФИО1

А потому заявленные исковые требования истца о взыскании с администрации города Искитима Новосибирской области в пользу истца в размере 1 500 000 рублей в возмещение вреда, причиненным незаконными действиями (бездействием), за счет соответствующей казны не подлежат удовлетворению. Истец не учел обстоятельства и доказательства, представленные ответчиком в суд, при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда. Также в заявлении об отсрочке решения суда администрацией города Искитима были представлены доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда в установленный срок, и обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда.

Со стороны администрации города Искитима, не было никаких незаконных действий (бездействий). Более того, были предприняты все необходимые и предусмотренные законом меры по исполнению решения суда.

Не подлежит и взысканию с администрации города Искитима компенсация морального вреда в сумме 1 500 00 рублей, заявленная истцом вследствие того, что ответчиком не был причинен моральный вред (физические или нравственные страдания).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вины администрации города Искитима Новосибирской области в неисполнении решения суда нет. Истец присутствовал в судебном заседании при рассмотрении дела об отсрочке исполнения решения суда. При рассмотрении заявления судом, администрацией были представлены все доказательства и уважительные причины неисполнения судебного акта.

Администрация считает, что заявленные исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит исковые требования законными и обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статья 16.1 ГК РФ предусматривает, что в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при вынесении решения о компенсации морального вреда, суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Истцом в исковом заявлении не представлены доказательства, подтверждающие факт причинения морального вреда или нравственных страданий, которые он перенес.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 23 марта 2015 года администрация города Искитима Новосибирской области была обязана включить ФИО1 ..., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 08.05.2015 № 877 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Федерального районного суда общей юрисдикции Искитимского района Новосибирской области от 31 мая 2016 года администрация города Искитима Новосибирской области была обязана предоставить ФИО1 ... за счет средств бюджета Новосибирской области по договору найма специализированного жилого помещения заключаемого сроком на 5 лет, в виде благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец, заявляя требования о возмещении вреда, причиненного бездействием ответчика, выразившееся в не предоставлении квартиры, с учетом пояснений, которые им были даны в судебном заседании, не предоставил суду доказательств характера и размера причиненного вреда. Не доказал, в чем заключаются убытки и их размер со стороны ответчика.

По сути истец желает изменить порядок и способ исполнения вышеуказанных решений суда. Однако истцом избран неверный путь защиты прав.

Кроме того, ответчиком предоставлено суду определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 17 февраля 2017 года, которое вступило в законную силу 07 марта 2017 года, согласно которого предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу №2-1054/2016 на срок до 01 августа 2017 года.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика вреда, причиненного бездействиями в размере 1500000 рублей следует отказать.

Разрешая требования истца о взыскании морального вреда, суд также исходит из того, что не предоставлены допустимые и относимые доказательства причинения морального вреда, который выражается в причинении нравственных и физических страданий, в результате бездействий ответчика.

Поэтому в удовлетворении исковых требований о взыскании морального вреда в размер 1500000 рулей также следует отказать.

С учетом положений ст.98, 100, 103 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере 2500 рублей.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Администрации г.Искитима Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2017 года.

Судья Табола К.В.