Дело № 2а-868/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Закриевой А.А.,

с участием:

прокурора – помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Узденова М.М., 

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району – ФИО1, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) и предъявившего диплом о высшем образовании (номер обезличен) от (дата обезличена),

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осуждена приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.01.2016 года, по 4.1 ст. 232, ч. 1 ст. 228, 4.1 ст. 228, ч.З ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04 октября 2017 года на основании постановления Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики гр. ФИО2, освобождена условно-досрочно на 9 месяцев и 7 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 стала на учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России по Усть- Джегутинскому району как лицо, ранее судимое, основание копия справки об освобождении (номер обезличен) от (дата обезличена). В настоящее время гражданка ФИО2, состоит на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по (адрес обезличен ). В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ ФИО2, совершила особо тяжкое преступление. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечению десяти лет после отбытия наказания. (дата обезличена), гp. ФИО2, освобождена из ФКУ ИК (номер обезличен) УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республики по отбытию срока, соответственно к настоящему времени восьмилетний срок погашения судимости не истек, ФИО2, имеет непогашенную судимость. Датой погашения судимости является (дата обезличена). ФИО2, проживает по данному вместе со своим мужем, работает по найму. Жалоб со стороны соседей не поступало. По характеру спокойна, имеется склонность к вспыльчивости в конфликтных ситуациях. Согласно приговору Черкесского городского суда от 27.01.2016 года, в действиях гр. ФИО2 усматриваются отягчающее наказание обстоятельство - особо опасный рецидив преступлений. ФИО2, освобождена из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении гр. ФИО2, может быть установлен независимо от наличия у нее административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в настоящее время в отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении в отношении ФИО2, административного надзора т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании вышеизложенного просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (данные изъяты), сроком до погашения судимости то есть до (дата обезличена). Одновременно установить ей следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графика;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства;

-запретить посещение проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признала частично, и возражал против удовлетворения требований административного истца в части установления административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, мотивировав тем, что она работает уборщицей в магазине по месту своего жительства и по необходимости, в случае поступления товара в вечернее время, может задержаться. В остальной части требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, не возражавшего против установления административного надзора в отношении ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения об установлении или о продлении административного надзора – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены ограничения в отношении поднадзорного лица, которые могут устанавливаться судом.

Судом установлено, что 27.01.2016 года приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.01.2016 года, ФИО2 осуждена по 4.1 ст. 232, ч. 1 ст. 228, 4.1 ст. 228, ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04 октября 2017 года на основании постановления Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики гр. ФИО2, освобождена условно-досрочно на 9 месяцев и 7 дней.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. 

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления: 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления. 

Судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Условно-досрочно ФИО2 освобождена (дата обезличена) на основании постановления Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от (дата обезличена). 

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в досрочном порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до (дата обезличена). Срок административного надзора необходимо исчислять со дня фактического освобождения, а именно с (дата обезличена).

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Жалоб и заявлений от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. К административной ответственности не привлекалась.

Доводов суду о том, что административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, могут стать препятствием для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности ФИО2, не приведено, факт нахождения в трудовых отношениях своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашло.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что в силу закона является безусловным основанием для применения административного надзора в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, являются законными и обоснованными.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца, судом учитываются положения ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, задачами которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

При таких обстоятельствах, суд находит меры административного надзора, предложенные административным истцом, необходимыми и соразмерными,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графика;

- возложения обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства;

- запрета посещение проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 установить до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по (дата обезличена).

Надзор за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть после 10 сентября 2018 года.

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева 

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2018 года 

Судья Усть-Джегутинского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики подпись Ф.А. Джазаева