ДЕЛО № 2а-1740-2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,

при секретаре Панковой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 3 квартал 2015г, 1 квартал 2016 года.

Представитель 3-его лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (межрайонное) в суд не явился, представил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствия и удовлетворить требования прокурора.

Представитель прокурора Шарафутдинов М.В. требования поддержал по доводам, изложенным в заявление от 24.08.2017г.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, направила своего представителя ФИО2, который требования прокурора считает необоснованными по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В данном случае, ответчик с 22.11.2013г и по настоящее время является индивидуальным предпринимателем. В выписке из Единого государственного реестра не указано на наличие сведений о прекращении деятельности ответчика, как индивидуального предпринимателя. Поэтому суд приходит к выводу о том, что ответчица продолжала свою деятельность по состоянию на отчетные даты, указанные в иске. В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что ответчица является плательщиком страховых взносов. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались до 01.01.2017 Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 16.01.2014 № 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения» (форма РСВ-1 ПФР).

Прокурором Читинского района указано, что по обращению начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) проведена проверка по факту непредставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в ходе которой установлено следующее.

В нарушение приведенных норм федерального законодательства сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ответчик за 1 квартал 2016 года в установленный законом срок не представил, несмотря на соответствующее уведомление.

На основании п. 2.1 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии) в отношении застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407 «Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» установлено, что включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного)- учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов. 

Как правильно указал прокурор, данные требования в силу ст. 24 ФЗ от 03.07.2016г №250ФЗ должны быть выполнены ответчиком на указанные периоды в иске.

Частью 1 ст. 1 КАС РФ установлено, что порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулируется КАС РФ.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Выслушав доводы представителя ответчика, указывающего на то, что прокурор и пенсионный фонд обязаны представить доказательства, подтверждающие факт наличия у ответчика работников в спорные периоды, суд считает, что из искового заявления и обстоятельств, установленных судом в ходе судебного разбирательства, следует, что заявленное прокурором требование не направлено на защиту прав иных конкретных лиц - граждан, а связано непосредственно с исполнением учреждением возложенных на него законом контролирующих функций посредством истребования от плательщика страховых взносов документов по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов в порядке не непредусмотренном законом.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт исполнения своих обязанностей.

Суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 3 квартал 2015г, 1 квартал 2016 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Читинский район» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца с момента получения мотивированного решения суда.

Судья: ЦОКТОЕВА О.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017г