Административное дело № 2а-779/2025

УИД 27RS0020-01-2025-001485-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Николаевск-на-Амуре 

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф., 

при секретаре судебного заседания Гейц С.С., 

с участием представителя административного истца помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумароковой Ю.В., 

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой при осуществлении мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет–страницы, содержащие противоправную информацию со следующими url-адресами: 

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-hoodie-2/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt-2/, на которых предоставляется доступ к изображениям символики украинского военизированного националистического объединения «Азов», сходным с такими степени смешения ( в том числе продажа предметов с изображением символики украинского военизированного националистического объединения «Азов»). Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц данных сайтов.

Решением Верховного суда Российской Федерации от 02.08.2022 № АКПИ 2-411С украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (другие используемые наименования: батальон «Азов», полк «Азов») признано террористической организацией и запрещена на территории Российской Федерации.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30.1 1.2015 графические изображения «От майдана до Азова Героям Слава, Ще не вмерла Украина» с изображением шеврона батальона «Азов», шеврон батальона «Азов», состоящий из надписи «АЗОВ», знака «Волчий крюк», белого знака «черное солнце», белого знака «вольфсангель» признаны экстремистскими и запрещены к распространению на территории Российской Федерации (в федеральном списке экстремистских материалов № 3269).

На вышеуказанных страницах представлена возможность покупки брендированной одежды с символикой украинского военизированного националистического объединения «Азов».

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. Сведения об url-адресах страниц, на которых размещен запрещенный контент, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Согласно Федеральному закону № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная связь–это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Просят суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сетевых адресах:

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-hoodie-2/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt-2/, содержащую изображения экстремистских материалов, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для обращения к немедленному исполнению и включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты (страницы сайтов) в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено обратив решение суда к немедленному исполнению.

Административный истец помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумарокова Ю.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представив отзыв на административное исковое заявление, согласно которому полагают возможным удовлетворить заявленные требования. 

В соответствии со ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь ст. 101 КАС РФ, а также учитывая, что явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Огласив административное исковое заявление, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 3 ФЗ «О защите информации» - правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ «О защите информации»).

Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (статья 2 ФЗ «О защите информации»). 

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации. Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

В соответствии со ст. 9, п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами административного дела, Николаевским-на-Амуре городским прокурором при мониторинге 29.10.2025 сети «Интернет» выявлены сайты с сетевыми адресами: 

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt/; 

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-hoodie-2/; 

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt-2/, предоставляющие доступ к изображениям предметов, на которые нанесена символика украинского военизированного националистического объединения «Азов».

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц данных сайтов.

Конституцией Российской Федерации ч.5 ст. 13 установлен запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (ред. от 28.12.2024) важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации является решительная борьба с проявлениями фашизма.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Также запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 27.10.2025) под экстремистской деятельностью понимается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики сходных с ними до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с ними до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включается доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация о включении указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, также отсутствует. 

Положениями ст. 9, п. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для ее включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»

В ходе проведенного мониторинга по данным Интернет-сервиса «whois», размещенного на Интернет-ресурсе www.reg.ru установить административных ответчиков не представилось возможным. 

Суд соглашается с позицией административного истца, что публичное размещение в сети «Интернет» изображений с символикой украинского военизированного националистического объединения «Азов», что противоречит требованиям ч.ч. 1-2 ст. 9, ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ, прямой запрет на осуществление указанных действий в соответствии с положениями Федерального закона № 149-ФЗ является основанием для признания информации, размещенной на вышеуказанном сайте и разделах сайта о возможности приобретения товаров с символикой украинского военизированного националистического объединения «Азов», распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сети «Интернет». Установить собственника данных объявлений (данных сайтов) не представилось возможным, в связи с чем направить претензию или иной документ к урегулированию спора в досудебном порядке невозможно.

Вход на сайт является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации. 

В ходе рассмотрения дела сведения об обладателе информации, иных лицах, установлены не были.

Факт размещения на указанных интернет страницах запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, доступной для неопределенного круга лиц, подтвержден совокупностью достаточных доказательств, отвечающих в совокупности требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр сетевых адресов включаются сетевые адреса, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ч. 3).

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь без формирования негативных предпосылок, побуждающих к активным действиям отдельных лиц по совершению противоправных действий в отношении других граждан, и создает благоприятные условия для реализации угроз безопасности экстремистского и террористического характера.

Такой способ защиты прав как признание информации запрещенной предусмотрен ст. 265.1. КАС РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-hoodie-2/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt-2/ 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении страниц сайтов с URL- адресами: 

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-hoodie-2/;

https://uniquestylistictee.com/product/azov-battalion-t-shirt-2/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 27.11.2025 года.