Дело №5-71/2023

УИД: 42RS0016-01-2023-002289-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 04 октября 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Попова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, не трудоустроенного официально, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение года осуществление деятельности в Российской Федерации по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). 

Так, 03.10.2023 в 12 час. 00 мин. гражданин 

<

адрес> ФИО1, находясь на территории строительного объекта – строящейся спортивной площадки (стадиона) МБОУ «СОШ №37», расположенной по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, а именно, ФИО1, имея патент на работу в сфере «деятельность домашних хозяйств», осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, собирая дождевые сливы у беговых дорожек. Ранее постановлением врио заместителя начальника – начальника ОВМ ОИК Управления МВД России по г. Новокузнецка от 24.08.2023, вступившим в законную силу 05.09.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. 

Выслушав ФИО1 и исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу о его виновности в содеянном, исходя из следующего. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Помимо полного признания своей вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении с его объяснениями; рапортом должностного лица; миграционными документами; представленными в материалы дела фотографиями, из которых следует, что ФИО1, находясь на территории строительного объекта осуществляет строительные работы, постановлением должностного лица от 24.08.2023.

Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Поскольку ранее 24.08.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, как повторное в течение года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, как повторное в течение года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). 

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также данные о личности ФИО1, суд считает возможным применение в отношении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (650000, 

<

адрес>). 

руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области 

<

адрес>) с момента вынесения постановления и до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Е.В. Попова 

Копия верна. Судья Е.В. Попова