Дело №5-1750/2025

УИД 93RS0005-01-2025-008578-49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

2 октября 2025 года г.Макеевка

Судья Центрально-Городского районного суда г.Макеевки Донецкой Народной Республики Алборова В.С., 

с участием и.о. прокурора г.Макеевки Клименко М.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении девять несовершеннолетних детей, самозанятого, зарегистрированного и проживающего по адресу: Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь пастырем - руководителем религиозного объединения «Международный союз церквей евангельских христиан-баптистов» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований ч.3 и 4 ст.24.1 и ч.1 ст.24.2 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», осуществлял миссионерская деятельность, то есть, на системной основе организовывал сбор лиц в жилом помещении, не принадлежащем ФИО1, вероисповедающих христианство, которые являются жителями и посетителями г.Макеевки, без решения общего собрания религиозной группы о предоставлении соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. 

В судебном заседании и.о. прокурора Клименко М.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО1.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Статьёй 6 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее- Закон №125-ФЗ) определено, что религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

В соответствии с п.1 ст.8 вышеуказанного закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации. 

Согласно ч.1 ст.24.1 Закон №125-ФЗ миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами. 

В соответствии с ч.3 и 4 ст.24.1 Закона №125- ФЗ не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях. Запрещается деятельность религиозного объединения на распространение информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласи руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

Положениями ст.24 Закона №125-ФЗ регламентировано, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая ими с нарушением требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. 

В силу п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации (п. 2 ст. 24.2 Федерального закона от дата N 125-ФЗ). Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. 

Как следует из материалов дела, проведенной проверкой установлено, что ФИО1 является пастырем-руководителем религиозного объединения «Международный союз церквей евангельских христиан-баптистов» г.Макеевки, которое расположено по адресу: 

<

адрес>, в помещении, являющемся жилым домом. 

07.09.2025 выездом к вышеуказанному адресу работниками ЦПЭ МВД по Донецкой Народной Республике и УФСБ России по Донецкой Народной Республике установлено, что в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 02 минут в помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, под руководством ФИО1 организован сбор лиц, вероисповедающих христианство для жителей и посетителей города Макеевки, в целях осуществления деятельности, направленной на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, сопровождающуюся чтением Евангелие. 

Установлено, что решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ФИО1 соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения его получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, на момент проверки представлено не было. 

Данные обстоятельства подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2025, подписанным и.о. прокурора г.Макеевки, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 1-5);

- решением о проведении проверки деятельности религиозной организации «Международный союз церквей евангельских христиан-баптистов» (л.д.9),

- информацией ЦПЭ МВД по Донецкой Народной Республике от 29.08.2025 №6/899;

- объяснениями ФИО1 от 07.09.2025 и 10.09.2025, подтвердившего обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.26-27, 40-42);

- объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 от 07.09.2025 (л.д.28-29, 30-31, 32-33, 34-35, 36-37, 38-39, ;

- актом проведения ОРМ «Наблюдение» от 07.09.2025 с фотоматериалами (л.д.11-23);

- сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес> приложением копии архивных документов (л.д.50-100), 

- уставом международного союза церквей евангельских христиан-баптистов (л.д.102), и иными материалам дела.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения лица от административной ответственности, не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. 

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (ранее к административной ответственности не привлекался), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (наличие на иждивении несовершеннолетних детей), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, установленного санкцией ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.5.26, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с 04821G20960), ИНН 

<

***>, КПП 930901001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 79651216, ОКТМО 2170100, счет получателя 03100643000000018200, БИК банка 042157901, корр.счет 40102810745370000095, КБК 32211601051019000140, УИН 32280000250038395994.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд г.Макеевки Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Алборова В.С.