Решение

Именем Российской Федерации

с. Покровское 09 июля 2020 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А., 

при секретаре Максимове В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Истец обратилась в администрацию сельского поселения с уведомлением о планируемом строительстве и ей было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства ... от .... В 2019 году истцом своими силами за счет собственных денежных средств завершено строительство жилого дома литер «А» общей площадью 120,9 кв.м, в том числе жилой площадью 45,8 кв.м, состоящий из следующих помещений: 1- коридор площадью 9,4 кв.м, 2- жилая комната площадью 12,2 кв.м, 3 –гараж площадью 25,4 кв.м, 4- котельная площадью 13,6 кв.м, 5- кухня площадью 20,9 кв.м, 6- санузел площадью 5,8 кв.м, 7- жилая комната площадью 21,2 кв.м, 8- жилая комната площадью 12, 4 кв.м. На уведомление об окончании строительства, истцом получено Уведомление Администрации Новобессергеневского сельского поселения о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ... от .... Согласно экспертному заключению от ... все мероприятия по возведению жилого дома литер «А» выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции домовладения отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Возведение жилого дома выполнено в границах земельного участка, целевое использование не нарушено. Претензий со стороны собственников смежных домовладений по границам земельного участка и использованию домом не имеется. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 120,9 кв.м, в том числе жилой площадью 45,8 кв.м, расположенный по адресу: .... 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Новобесергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... и копии свидетельства о государственной регистрации права от ..., ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Согласно материалам дела, ... Администрацией Новобесергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ФИО1 выдано уведомление ... о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Судом установлено, что в 2019 году истцом на земельном участке, расположенном по адресу: ..., возведен жилой дом литер «А», общей площадью 120,9 кв.м, в том числе жилой площадью 45,8 кв.м, состоящий из следующих помещений: 1- коридор площадью 9,4 кв.м, 2- жилая комната площадью 12,2 кв.м, 3 –гараж площадью 25,4 кв.м, 4- котельная площадью 13,6 кв.м, 5- кухня площадью 20,9 кв.м, 6- санузел площадью 5,8 кв.м, 7- жилая комната площадью 21,2 кв.м, 8- жилая комната площадью 12, 4 кв.м.

Данный факт подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на 06 декабря 2019 года.

18 февраля 2020 года истец ФИО1 обратилась в Администрацию Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области с уведомлением об окончании строительства жилого дома. 25 февраля 2020 году истцу выдано уведомление ... о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение». 

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Как следует из заключения эксперта от ..., конструктивные и планировочные решения жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ..., соответствуют требованиям санитарных норм и правил СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 13-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4), СП 113.13330.2016 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*. В результате проведенного обследования жилого дома литер «А» и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние жилого дома оценивается как нормативное. Нормативный уровень технического состояния – категория технического состояния, при котором количественное и качественное значения параметров всех критериев оценкт технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.). Степень технического состояния обследуемого жилого дома оценивается как хорошее (повреждений и деформаций нет). Строительные конструкции жилого дома литер «А» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Жилой дом литер «А» по адресу: ..., расположен на расстоянии 1,5 м от границы земельного участка по адресу: ..., что не соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» п. 5.3.4, где до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3,0 м…». Несоответствие несущественное, так как в створе жилого дома литер «А» часть земельного участка ... свободна от застройки. Жилой дом литер «А» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, на нарушает права и интересы других людей. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором осуществлено строительство жилого дома, принадлежит истцу на праве собственности, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 120,9 кв.м, в том числе жилой площадью 45,8 кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 июля 2020 года.