Дело № 12-37/2019

Р Е Ш Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г. Ярцево Смоленская область 24 мая 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Ковнера Виктора Александровича, поданную в интересах ФИО1, на постановление ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 от 29 октября 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 от 29 октября 2018 года было прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 

ФИО1, в интересах которого действует адвокат Ковнер В.А., не согласившись с указанным постановлением, считает, что выводы ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 являются необоснованными, поскольку в материалах уголовного дела и в материалах проверки зарегистрированном в КУСП-10242 от 24.10.2018 года имеется ряд доказательств подтверждающих то, что ФИО3 причинил ФИО1 телесные повреждения. Полагают, что проверка по материалу проведена ненадлежащим образом, существенные обстоятельства дела не исследовались и не выяснялись.

Так из обжалуемого постановления следует, что в ходе производства по материалу проверки экспертиза не назначалась и не проводилась, в основу положена экспертное заключение №410 от 01.10.2018г. из уголовного дела. Вместе с тем экспертное заключение и медицинская документация ФИО1 не исследовалась надлежащим образом.

Указывают на то, что диспозиция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Также ссылаются на то, что не приняты во внимание показания ФИО1 об обстоятельствах действий совершенных ФИО3 в ходе возникшего конфликта, нанесение нескольких ударов руками и ногами, причинивших ему физическую боль.

Просит суд восстановить срок на обжалование постановление ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 от 29 октября 2018 года и отменить его.

ФИО1 и его представитель, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились

Должностное лицо УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 настоящего кодекса вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствие с ч.1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копию обжалуемого постановления ФИО1, в лице его представителя адвоката Ковнера В.А., получил только 12 марта 2019 года /л.д. 8/. Жалоба в суд поступила 22 марта 2019 года, то есть срок на ее подачу не пропущен. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одними из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и сообщение и заявление физического или юридического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Материалами дела установлено, что постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 от 29 октября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ /л.д. 5/.

Как указано в обжалуемом постановлении, сведений о полученных травмах ФИО1, кроме тех, в связи с причинением которых был привлечен к уголовной ответственности ФИО5, не имеется. 

Вместе с тем, при вынесении постановления не учтено, что по ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - то есть причинение телесных повреждений (травм) не является обязательным для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ по факту нанесения побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль ФИО1, в том числе и в отношении ФИО3 Не проводилось и административное расследование при том, что в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ, его проведение предусмотрено ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Поскольку дело об административном правонарушении не возбуждалось, не могло быть вынесено и постановление об его прекращении. 

При таких установленных обстоятельствах, постановление ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 от 29 октября 2018 года, которым было прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, является незаконным и подлежит отмене. 

Руководствуясь ст. ст. 30.2- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 от 29 октября 2018 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 – отменить.

Обязать МО МВД России «Ярцевский» провести повторно проверку сообщения, зарегистрированного в КУСП за №10242 от 24.10.2018г., о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения. 

Судья П.М. Хесин