Дело № 5-31/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания 

06 ноября 2025 года п. Октябрьский Пермского края

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Зюзиков А.А.,

при секретаре судебного заседания Плясуновой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица 

Администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за однородные административные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края допустило административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, требование от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.34 КоАП РФ. Определение от ДД.ММ.ГГГГ. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ вх. №, в трехдневный срок юридическое лицо не уведомило в письменной форме должностное лицо Госавтоинспекции о невозможности предоставления сведений, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель и защитник администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края участия не принимали, защитник представила объяснения, согласно которых следует, что ответ не был направлен в адрес Госавтоинспекции ОМВД России «Октябрьский» по причине того, что должностное лицо ФИО3 был не согласен с привлечением его к ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Следовательно, в действиях администрации отсутствовал умысел, и как следствие вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

Факт совершения администрацией Октябрьского муниципального округа Пермского края административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ объективно подтверждаются следующими доказательствами: данными протокола № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края (л.д. 2), данными определения № № от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 11),данными определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), которое было получено привлекаемым лицом ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 7).

Достоверность и допустимость совокупности исследованных документальных доказательств по делу, полученных с соблюдением требований закона, не вызывает сомнений и защитником не оспаривается.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании достоверно установлено, что администрация Октябрьского муниципального округа не выполнила определение государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Октябрьский» об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при этом юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Кроме того, привлекаемое лицо не направило в письменной форме сведения о невозможности их представить в ГАИ ОМВД России «Октябрьский», т.е. не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица. 

Таким образом, администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края, являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено две формы вины за совершение административного правонарушения - умысел и неосторожность. Неосторожная вина состоит в том, что, совершая то или иное деяние, виновное лицо как субъект административного правонарушения не осознает его противоправности, однако при должной осмотрительности оно должно было и могло предвидеть наступление неблагоприятных последствий для правоотношений, охраняемых административным правом.

Допустив не предоставление сведений и необходимых документов сотрудники администрации не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них как должностных лиц в целях надлежащего соблюдения должностных инструкций, что указывает на наличие у юридического лица вины в форме неосторожности в совершении вменяемого ему правонарушения.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ, устанавливает для юридических лиц административное наказание в виде наложение административного штрафа - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края административного наказания, суд считает необходимым учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края административного наказания в виде административного приостановления деятельности. 

Между тем, согласно статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение есть мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Таким образом, требования ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не распространяются на ст.17.7 КоАП РФ. 

С учётом того, что администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края правонарушение совершило впервые, является юридическим лицом, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств реального возникновения совершенным деянием причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба и возникновения угрозы их причинения, в соответствии с требованиями ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить в отношении администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края административное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку наложение административного штрафа в установленных административной санкцией пределах в данном конкретном случае не отвечает целям административной ответственности, а назначение наказания в виде предупреждения является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечающему целям административной ответственности, способствующим предупреждению новых правонарушений. 

Руководствуясь ст. 29.9-29-10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо - администрацию Октябрьского муниципального округа Пермского края ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и в соответствии со ст. 3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Зюзиков А.А.