Дело № 2-253/2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Южно-Курильск «26» октября 2017 года

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Мигаль О.И.,

при секретаре судебного заседания Толкуновой Т.И.,

с участием представителя истца – Кондрат И.В. (по доверенности), представителя ответчика ГУ Отдел ПФР по Южно-Курильскому району ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Южно-Курильскому району о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2017 года представитель истца ФИО2 – Кондрат И.В., действующий по доверенности обратился в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование исковых требований указал, что 05 мая 2017 года ФИО2 обратился в Отдел ПФР по Южно-Курильскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. 24 августа 2017 года ему было отказано в установлении пенсии, поскольку страховой стаж работы истца составил 

<

данные изъяты>, вместо требуемых 25 лет. Из ответа следует, что в стаж не вошли периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением он не согласен, так как общий стаж в районах Крайнего Севера составляет в совокупности 

<

данные изъяты>, и пенсия должна быть назначена истцу до достижения возраста 56 лет 8 месяцев. На момент подачи заявления возраст истца составлял 

<

данные изъяты>, в связи, с чем ему пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит обязать ГУ Отдел ПФР по Южно-Курильскому району включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно трудовую пенсию с 14.07.2016 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца Кондрат И.В., заявленные требования поддержал. 

Представитель Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила возражения, ссылаясь на то, запись в трудовой книжке о периоде работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ и справка № 35 от 20.06.2017 года, уточняющая особый характер работы и условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются недостоверными. Запись об увольнении заверена печатью 

<

данные изъяты>, а по документам наблюдательного дела, 

<

данные изъяты> постановлением мэра Южно-Курильского района № от ДД.ММ.ГГГГ года было перерегистрировано в 

<

данные изъяты>. Также указала, что акт, подтверждающий утрату документов в связи со стихийными бедствиями, на предприятии отсутствует. В части включения периода работы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не возражают. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положения пп. 6 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливают, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (абз.2); гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах применяется положение абзаца второго настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.

Порядок исчисления стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно, трудовой книжки № на имя ФИО2 истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, относящиеся к районам Крайнего Севера (л.д.9).

Факт работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> также подтверждается справкой 

<

данные изъяты> уточняющий особый характер работы (л.д.7).

05 мая 2017 года истец ФИО2, обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району 08 августа 2017 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы – 

<

данные изъяты>, вместо требуемых 25 лет. Периоды работы в 

<

данные изъяты> не были включены в стаж работы, так как не нашли своего документального подтверждения. Стаж работы в районах Крайнего Севера на дату обращения составил: 

<

данные изъяты>, страховой стаж составил 

<

данные изъяты>. В решении указано, что право на назначение пенсии по старости возникает по достижении 60 лет – 

<

данные изъяты>.

В обоснование своей позиции относительно периода работы истца в 

<

данные изъяты>, не включенного в стаж работы в районе Крайнего Севера, сторона ответчика ссылается на то, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено верно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, так как включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> являются неосновательными, запись внесена в трудовую книжку без достаточных на то оснований, в отсутствие приказов, а также с отсутствием акта, подтверждающий утрату документов, и кроме того, запись об увольнении заверена печатью 

<

данные изъяты>, как оно было перерегистрировано только в ДД.ММ.ГГГГ, с 

<

данные изъяты>, в связи, с чем спорный период работы истца не учтен при назначении пенсии.

Вместе с тем, из материалов дела видно, а именно, из трудовой книжки, уточняющей справки, что истец состоял в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения архивного отдела администрации МО «Южно-Курильский городской округ» следует, что документальные материалы по личному составу и производственной деятельности 

<

данные изъяты> в муниципальный архив не поступали. 

<

данные изъяты> также не является источником комплектования, руководством данной организации документы в архив не переданы.

Данные обстоятельства, о том, что ФИО2 работал и состоял в штате в 

<

данные изъяты> в спорный период, подтверждены показаниями свидетеля Б.Б.А. который работал в должности заместителя руководителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Также свидетель Б.Б.А. суду показал, что когда он пришел на предприятие, то архива по кадрам не нашел, решил сам восстановить архив и нашел его остатки самостоятельно в магазине 

<

данные изъяты>, которым работники топили печь.

Таким образом, истец не может представить другие документы, подтверждающие факт работы в спорный период, по причинам, не зависящим от него. 

В соответствии с абз. 1 п.6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В подтверждение этого стажа для назначения истцу досрочной пенсии суду был представлена трудовая книжка, справка работодателя 

<

данные изъяты> уточняющая особый характер работы, в которой также содержатся сведения о переименовании предприятия 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 29 Правил установлено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Поскольку, свидетелем был подтвержден не характер работ истца, а место выполнения трудовой функции в спорный период, в связи с чем, данные доказательства являются допустимыми. Оснований не доверять свидетелю, суд не установил, и кроме того, показания свидетеля суд учитывает их в совокупности со всеми письменными доказательствами.

В силу части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях показания указанных свидетелей, суд признает в качестве допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истицы.

Доводы стороны ответчика о том, что запись в трудовой книжки, не может являться достаточным доказательством работы в спорный период, несостоятельны, поскольку выдача трудовой книжки и произведенные им записи работодателем, в том числе после увольнения работника, не противоречит Правилам ведения и хранения трудовых книжек. Все записи о работе истца и его увольнения в спорный период, заполнены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, в связи, с чем у ответчика не имелось законных оснований для исключения спорного периода работы из общего трудового стажа истицы, дающего право на пенсионное обеспечение.

Обязанность по надлежащему оформлению и хранению трудовых книжек работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке. 

Кроме того, о подложности трудовой книжки, представитель ответчика не заявлял, доказательств тому, что записи в трудовой книжке заполнены только со слов истца, не представлено.

Доводы представителя ответчика, о том, что печать в трудовой книжки об увольнении стоит, другого предприятия, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку как было установлено вышеуказанное предприятие, в котором работал истец, было реорганизовано и переименовано.

Данное обстоятельство не свидетельствует о недействительности записи в указанном документе о работе истца в период ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, отсутствие у истца возможности представить дополнительные доказательства, а именно приказы о приеме на работу, ведомости на выплату заработной платы и другие, не должно препятствовать реализации его пенсионных прав, гарантированных государством.

Само по себе отсутствие архивных документов, не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, которое не может ставиться в зависимость, по надлежащему хранению работодателем трудовых документов.

Принимая во внимание невозможность устранения несоответствия в силу реорганизации и переименования организации – работодателя, с учетом выясненной причины утраты первичных документов, суд принимает свидетельские показания надлежащим и допустимым средством доказывания.

Таким образом, отказ в удовлетворении заявленных требований, по основаниям указанных в возражениях ответчика, создал бы неравенство в реализации пенсионных прав граждан, работающих у одного работодателя при равных условиях, в зависимости от усмотрения пенсионного органа, что является недопустимым с точки зрения требований частей 1,2 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие у истца приказов о приеме на работу, трудового договора, подтверждающих работу в спорный период не может ущемлять его пенсионные права, поскольку вины истца в том, что такие документы не сохранились, в силу объективных причин.

Ответчиком в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, в подтверждение указанных доводов не представлено. Как не представлено и доказательств того, что в спорные периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по каким либо причинам, ФИО2 не осуществлял трудовую деятельность.

В силу статьи 314 Трудового кодекса Российской Федерации порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и Компенсаций устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, работники пенсионного фонда при оценке пенсионных прав истца, должны были руководствоваться требованиями гражданского, трудового и пенсионного законодательства. 

На основании исследованных по делу обстоятельств и учитывая, что Южно-Курильский район отнесен к районам Крайнего Севера, периоды работы на предприятиях данного района подлежат включению ФИО2 в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении, поскольку в указываемые периоды истец выполняла работу в районе Крайнего Севера.

При таких обстоятельств, исходя из конкретных обстоятельств дела: включая трудовую книжку ФИО2, подтверждения факта работы в период ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе свидетельскими показаниями, суд считает установленным факт работы в указанный им период, соответственно подлежащим включению в трудовой стаж.

Между тем не подлежат удовлетворению требования истца о назначении ему досрочной пенсии с 14 июля 2016 года по достижению возраста 

<

данные изъяты>.

Из пояснений представителя ответчика следует, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением у него отсутствовал необходимый для назначения трудовой пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсий считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера, на дату обращения, составил: 

<

данные изъяты>, страховой стаж 

<

данные изъяты>. На момент обращения в пенсионный орган 05 мая 2017 года истцу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 

<

данные изъяты>.

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением у него отсутствовал необходимый стаж в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с 14 июля 2016 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району о включении периодов работы в общий и страховой стаж для назначения пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району включить в пенсионный стаж ФИО2 период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить трудовую пенсию с 05 мая 2017 года, со дня обращения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Мигаль

Решение изготовлено: 27 октября 2017 года.