Дело № 2а-1875/2024

29RS0008-01-2024-003348-92

Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В., 

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2024 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, обязании вернуть удержанные денежные средства, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) об оспаривании действий, обязании вернуть удержанные денежные средства.

В обоснование исковых требований указал, что отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, исправительное учреждение удерживает денежные средства с присужденных ему судом денежных сумм за ненадлежащие условия содержания. Исправительным учреждением были произведены удержания в размере 3500 рублей из поступившей на его лицевой счет денежной суммы в размере 5000 рублей 70-75%, также удержания производились из заработной платы и с оплаты по больничному листу. Поэтому, с учетом дополнений, просит обязать ответчика вернуть ему денежные средства в размере 3500 рублей, удержанные с присужденных судом денежных средств. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России).

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом. Содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. Ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ввиду необоснованности заявленных требований и отсутствием нарушения прав административного истца. 

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч.ч. 1,2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства определены правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обращается на любые их доходы, включая заработную плату, пенсии, иные доходы.

Приведенная норма, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что административный истец ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. 

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 23 октября 2023 года по делу № 2а-2902/2023 удовлетворены частично административные исковые требования, в пользу ФИО2 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 5000 рублей.

Также судом установлено, что в отношении ФИО2 в отделении судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России Вологодской области находится сводное исполнительное производство №-СД.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России Вологодской области от 13 мая 2024 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Удержания постановлено производить в размере 70% от дохода должника. 

Согласно карточке учета исполнительных документов, на исполнении в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, находятся исполнительные листы серии ФС №, серии ФС №, серии ФС №, серии ФС №, серии ФС №, серии ФС №, серии ФС №, серии ФС № о возмещении ущерба, причиненного преступлением, серии ФС №, серии ФС № о взыскании процессуальных издержек, выданные Сокольским районным судом Вологодской области 13 марта 2024 года. 

Согласно поручению о перечислении на счет от 31 мая 2024 года на счет ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Министерством Финансов РФ перечислены денежные средства в размере 5000 рублей, назначение платежа – исполнительный документ по делу № 2а-2902/2023.

В связи с убытием ФИО2, указанная денежная сумма перечислена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, что подтверждается поручением о перечислении на счет от 8 июля 2024 года.

Впоследствии денежная сумма в размере 5000 рублей по решению суда № 2а-2902/2023 перечислена ФИО2 по месту отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, согласно поручению о перечислении на счет от 11 июля 2024 года. 

На основании поручения о перечислении на счет от 15 июля 2024 года исправительным учреждением произведены удержания по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительным производствам в размере 3500 рублей.

Как было указано выше, взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в ст. 101 Федерального закона № 229.

Однако, как следует из вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 23 октября 2023 года по делу № 2а-2902/2023, на которое ссылается ФИО2, компенсация ему присуждена в связи с необеспечением надлежащими условиями отбывания наказания.

Таким образом, денежная сумма в размере 5000 рублей, поступившая из Министерства Финансов РФ по указанному решению суда на лицевой счет ФИО2 не является тем доходом, который указан в ст. 101 Федерального закона № 229, как и заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности.

Поэтому администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области обоснованно произведено удержание по исполнительным документам.

Доводы административного истца об удержании из его доходов 75 % являются ошибочными и материалами дела не подтверждаются. 

Принимая во внимание изложенное, по делу не установлено оснований для восстановления каких-либо нарушенных прав административного истца в рамках положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ путем возложения на административных ответчиков обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя. 

Учитывая, что ни нарушений прав административного истца, ни нарушений закона со стороны административных ответчиков не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании вернуть удержанные денежные средства. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, обязании вернуть удержанные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд. 

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2024 года