Дело № 2а-1207/2023

УИД 25RS0011-01-2023-003380-18

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 3 октября 2023 год

Приморский край 

Спасский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре судебного заседания Бложко С.Л., с участием:

старшего помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края – Смирновой Н.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Бернард В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в Спасский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к Бернард В.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, в обоснование которого указал, что Бернард В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управление транспортными средствами категории «В,С». Вместе с тем, Бернард В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, предоставленной ГБУЗ «КПБ №». Установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения Бернард В.В. нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным. 

На основании изложенного (с учетом уточнений) просит прекратить действие права управления транспортными средствами Бернард В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортирными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога. Возложить обязанность на Бернард В.В. в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в отделение № (дислокация 

<

адрес>) МЭО ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Смирнова Н.Е. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Бернард В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

Заинтересованное лицо МО МВД России «Спасский», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось. 

Заинтересованное лицо - врио главного врача ГБУЗ «КПБ№» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица. 

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами данного федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ».

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ). 

Согласно статьям 23 и 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания по Международной статистики классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела Бернард В.В. имеет водительское удостоверение № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Бернард В.В. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно предоставленной ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница» на запрос суда информации Бернард В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия зависимости (F 10.242). Врачебной комиссией ГБУЗ «КПБ №» решение о прекращении диспансерного наблюдения Бернард В.В. не принималось. Заболевание, которым страдает Бернард В.В., является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что право управления транспортным средством административному ответчику Бернард В.В. предоставлено на основании водительского удостоверения №, выданного Группой № МЭО ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок действия водительского удостоверения Бернард В.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных правовых норм, установленных судом обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств подтверждающих, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права Бернард В.В. на управление транспортными средствами и возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение, выданное ему в подтверждение указанного права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными Бернард В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога.

Обязать Бернард В.В. в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение № (дислокация 

<

адрес>) МЭО ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Спасский районный суд Приморского края. 

Судья С.М. Середыч