Дело №2-195/2025 (2-4732/2024)

61RS0003-01-2024-007111-05

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при помощнике судьи Погосян Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», третье лицо: ООО УК «Первомайский» о признании акта № от 08.04.2024г. о неучтенном потреблении электрической энергии и начислений за потребленную электроэнергию незаконным, обязании произвести перерасчет, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением, в котором указал, что является собственником жилого помещения, расположенного на 1 этаже 4 этажного дома по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является потребителем электрической энергии по договору энергоснабжения с ответчиком в жилом помещении, лицевой счет №. Письменный договор энергоснабжения истцом и ответчиком не заключался, однако, поскольку электроэнергия в квартиру поставлялась, истец оплачивал поставленную электрическую энергию, между сторонами сложились фактические договорные отношения. Будучи собственником указанного жилого помещения, он, как потребитель услуги по электроснабжению, добросовестно, на основании показаний прибора учёта потреблённой электрической энергии, производил соответствующую оплату ответчику, не имея задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки принадлежащей истцу квартиры, ответчиком было выявлено нарушение порядка учета электрической энергии. По факту выявленного неучтенного потребления электрической энергии ответчиком был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что истцом допущено безучётное потребление электроэнергии путем доучетного подключения к электрическим сетям жилого дома путем переподключения отходящего в квартиру провода на вводной автомат, что исключает ИПУ из схемы учета электроэнергии. После проверки ответчик выставил истцу счет об оплате на сумму 26 650,80 руб., а также начисляет пени. С доводами, изложенными в акте, нельзя согласиться, поскольку указанный акт составлен ответчиком с нарушением действующего порядка учета электроэнергии и взаимодействия ее участников при выявлении безучетного потребления электроэнергии. Мероприятия по проверке прибора учета и составлению акта о неучтенном потреблении проводились ответчиком в отсутствие истца. О дате, времени и месте составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ истец не был уведомлен надлежащим образом. Письмом №б/н от ДД.ММ.ГГГГг ответчик уведомил истца о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГг. в 10.00 для составления и подписания акта. Однако в указанную дату истцу вручили копию акта, датированного ДД.ММ.ГГГГг. без возможности внести в него свои возражения, замечания, а также предоставить доказательства отсутствия вины во вменяемом истцу нарушении. Акт № от ДД.ММ.ГГГГг. не содержит данных о дате предыдущей проверки прибора учета, на основании которых производится расчет объема безучетного потребления и его стоимости. Вместе с тем, в акте № от ДД.ММ.ГГГГг. причиной безучетного потребления электроэнергии указано доучетное подключение к электрическим сетям жилого дома путем переподключения отходящего в квартиру провода на вводной автомат, что исключает ИПУ из схемы учета электроэнергии. Однако в акте не указан способ и место подключения внутренней электропроводки жилого помещения помимо прибора учета, отсутствует отметка о проведении фотосъемки или видеофиксации. Акт не содержит фото или видео доказательств факта безучетного потребления. Кроме того, оспариваемый акт составлен без участия незаинтересованных лиц. В акте указаны представители ответчика, ООО «УК Первомайский», под управлением которого находится многоквартирный дом, где расположена квартира истца. В качестве незаинтересованного лица также указан сотрудник ООО «УК Первомайский». При этом подписи лиц, участвующих при составлении акта стоят в графе 10 «Подписи представителей», графа «Незаинтересованные лица» не заполнена. В жилом помещении никто не проживает на протяжении длительного периода времени и по настоящее время. Истцом регулярно осуществляется выезд в адрес жилого помещения, передача показаний и визуальный осмотр прибора учета в целях исполнения обязанностей по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и снятия его показаний. С октября 2022 года потребление электроэнергии в жилом помещении не осуществлялось. Данная квартира была предоставлена истцом для проведения капитального ремонта дома и по настоящее время находится в непригодном для жизни. При этом, прибор учёта находится на лестничной клетке в свободном доступе посторонних лиц и в ходе его проверки не доказано, что истцом было осуществлено безучетное потребление, а также его действия или бездействие привели к искажению объема потребления. Таким образом, факт безучетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на том основании, что в акте указано причиной доучетное подключение к электрическим сетям жилого дома путем переподключения отходящего в квартиру провода на вводной автомат, без установления ответчиком и указанием в акте о факте вмешательства в работу прибора учета, способе и месте подключения внутренней электропроводки жилого помещения помимо прибора учета, нарушении пломбы, осуществления иных действий (бездействий), приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Доказательств вмешательства в работу установленного прибора учета, наличия существенных изменений показаний (потребления) прибора учета ответчиком в акте не представлено. Исходя из обстоятельств проведения проверки, содержания Акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении и обстоятельств его составления, с учетом их совокупности и допущенных ответчиком нарушений, истец приходит к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электроонергии. Таким образом, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о составлении экспертной комиссии по проверке квартиры и составления акта и просьбой принять претензию к начисленной к оплате на основании акта суммы 26 650,80 рублей. Указанное заявление оставлено ответчиком без ответа.

На основании вышеизложенного истец просит суд: 

признать незаконным Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»; 

признать незаконным произведенное на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» начисление за потребленную электроэнергию в сумме 26 650,80 руб.; 

обязать ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» произвести ФИО1 перерасчёт оплаты за потребленную электроэнергию, исключив задолженность и начисленные пени; взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание до и после перерыва явилась, исковое заявление поддержала и просила суд его удовлетворить в полном размере.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковое заявление не признала, полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ООО УК «Первомайский» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о дате, времени и месте надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов и ответчика, ознакомившись с исковым заявлением, изучив материалы гражданского дела и исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организации обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ установлена обязанность абонента оплатить фактически принятое их количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2011 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, в которых установлен иной порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном (бездоговорном) потреблении.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении неучтенного потребления электрической энергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определение понятия безучетного потребления электрической энергии закреплено в пункте 2 Основных положений №, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями № порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу пункта 2 Основных положений № под безучетным потреблением понимается совершение потребителем (покупателем) любых действий (бездействия), которые привели к искажению данных о реальном объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 172 Основных положений №, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям названного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 145 Основных положений № установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в частности: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора.

Нарушение показателей, указанных в абзацах 3 - 5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

На основании пункта 59 Правил плата за коммунальную услугу за расчетный период определяется исходя из расчетного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета - в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечение срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить не возможно - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен чет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 3- расчетных периодов подряд для жилых помещений.

В силу пункта 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг, с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>.

По договору электроснабжения между ФИО1 и ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» осуществляется поставка электрической энергии, открыт лицевой счет №.

29.03.2024г. в адрес ответчика от ООО УК «Первомайский» поступило сообщение о самовольном подключении 

<

адрес> к общедомовым сетям, минуя индивидуальный прибор учета электрической энергии.

08.04.2024г. был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) № согласно которого обнаружено доучетное безучетное потребление электроэнергии, доучетное подключение к электрическим сетям жилого дома, путем переподключения отходящего в квартиру проводана вводной автомат, что исключает ИПУ из схемы учета электрической энергии.

Данный акт подписан инженерами ответчика, инженером ООО УК «Первомайский» и собственником 

<

адрес> в МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

После чего ответчик направил в адрес истца уведомление о составлении и подписании акта на 23.04.2024г. ФИО1 отказался от подписи в акте 23.04.2024г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении в системе электроснабжения работниками ответчика или свидетельствующие о вине ответчика в ее нарушении, стороной истца, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При этом суд критически относится к доводу истца о несогласии с актом о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица), поскольку прибор учета электрической энергии, принадлежащий потребителю, установлен на лестничной площадке, то есть вне жилого помещения, в связи с чем, санкции, предусмотренные п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 не подлежат применению, судебной коллегией отклоняются исходя из следующего.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абзацем 13 п. 2 Основных положений N 442 и согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Квалификация действий (бездействий) потребителя как действий по безучетному потреблению электроэнергии возможна при установлении того, что такие действия (бездействия) явились причиной искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно п. 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги (население и приравненные в расчетах к населению лица) по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354.

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении является основным документом для расчета и взыскания стоимости безучетно потребленной электроэнергии, определенной расчетным способом, ответчик произвел уведомление о необходимости явиться для подписания акта, такое уведомление создает гарантии потребителя давать пояснения, высказывать замечания, обжаловать акт. Однако истец ни в ходе досудебного порядка урегулирования спора, ни при рассмотрении настоящего гражданского дела не представил какие-либо доказательства отсутствия вины в безучетном потреблении электроэнергии.

Довод о неверном расчете безучетного потребления судом также отклоняется так как, согласно представленным документам, он произведен конфликтно-экспертной комиссией по формуле определённой п. 62 Постановления Правительства № от 06.05.2011г., за период с 08.01.2024г. по 08.04.2024г. т.е. не более чем за 3 месяца. Общее количество неучтенного потребления электрической энергии составило 3960 кВт*ч. 

Данный расчет суд полагает верным, не содержащим арифметических, логических ошибок, основанный на нормах действующего законодательства, кроме того истцовой стороной контр расчёт в материалы дела представлен не был.

Проанализировав представленные в материалы дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.04.2024г., приняв во внимание, что в ходе проверки работникам ООО УК «Первомайский», был обеспечен доступ к прибору учета, истец был уведомлен о необходимости явиться для составления и подписания акта, доводы об отсутствии уведомления опровергаются материалами гражданского дела. Оспариваемый акт содержит все обязательные сведения, отсутствуют существенные нарушения в его составлении.

Довод о том, что истец не исправлял не санкционированное подключение сам, не относится к предмету разбирательства и не является юридически значимым обстоятельством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании акта № от 08.04.2024г. подлежат оставлению без удовлетворения. 

С учетом того, что исковое требование о признании начислений незаконными и обязании произвести перерасчет являются производными от основного, в котором судом отказано в удовлетворении, то данные исковые требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, требование о взыскании расходов на оплату государственной пошлины подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», третье лицо: ООО УК «Первомайский» о признании акта № от 08.04.2024г. о неучтенном потреблении электрической энергии и начислений за потребленную электроэнергию незаконным, обязании произвести перерасчет, взыскании судебных расходов– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья : Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 5.02.2025г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>