№ 2-275/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» февраля 2019г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Артамоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Тамбова Комитету градостроительства администрации г.Тамбова Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Тамбова Комитету градостроительства администрации г.Тамбова Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на квартиру. В исковом заявлении указав, что она является собственником квартиры площадью кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от . Указанная квартира находится по адресу: . Жилой , расположен на земельном участке площадью кв.м.. Для улучшения жилищных условий в указанной квартире ею были произведены следующие изменения: 1.Переоборудование кухни под коридор ком.1 и санузел ком.2, с установкой сан.тех приборов (ком.2- раковина, унитаз, ванна). 2.Возведение жилой пристройки лит.А6- общей площадью 32,6 кв.м. с установкой сан.тех и газовых приборов (ком.5-раковины, газовой плиты; комн.6- котел, газ. колонка). 3. Возведение веранды лит.а7- площадью 9,0 кв.м.. Для узаконивания произведенной реконструкции и переустройства ею получено техническое заключение, указывающее на возможность эксплуатации в соответствии с санитарным, противопожарным и строительным нормам после реконструкции жилого у . Она обратилась в Комитет градостроительства администрации города Тамбова Тамбовской области с уведомлением об окончании реконструкции и выдаче ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ. В настоящее время она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащее ей имущество, поскольку строительство велось самостоятельно, не имея согласованного проекта на реконструкцию квартиры и, соответственно, постановления разрешающего реконструкцию. В соответствии с техническим паспортом в настоящее время занимаемая ею жилом по проезду , в городе имеет общую площадь кв.м. и состоит из: коридора площадью 5,5 кв.м., санузла площадью 4,2 кв.м., жилой комнаты площадью 15,9 кв.м., жилой комнаты площадью 14,5 кв.м., кухни площадью 13,0 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., кроме того веранды I площадью 6,4 кв.м., веранды II площадью 2,6 кв.м. На основании изложенного истец просит сохранить жилом по в городе общей площадью кв.м., после реконструкции в переустроенном, перепланированном виде с переоборудованием кухни, под коридор ком.1 и санузел ком.2, с установкой сан-тех. приборов (ком.2- раковина, унитаз, ванна), возведением жилой пристройки лит.А6 - общей площадью 32,6 кв.м. с установкой сан.тех и газовых приборов (ком.55-раковины, газовой плиты, ком.6-котел, газ. колонка), с возведением веранды лит.а7- площадью 9,0 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности на жилом по в общей площадью кв.м. и состоит из: коридора площадью 5,5 кв.м., санузел площадью 4,2 кв.м., жилой комнаты площадью 15,9 кв.м., жилой комнаты площадью 14,5 кв.м., кухни площадью 13,0 кв.м., коридор площадью 5,1 кв.м., кроме того веранды I площадью 6,4 кв.м., веранды II площадью 2,6 кв.м. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем подтвердил ее представитель по доверенности ФИО2, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истицы по доверенности ФИО2, исковые требования поддерживает в полном объеме, согласно искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Тамбова по доверенности не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявления просила рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражали по основаниям указанным в письменном отзыве.. 

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации города Тамбовской области по доверенности консультант отдела бухгалтерского учета и правового обеспечения комитета градостроительства администрации ЛОФ, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признании права.

В силу п.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.1 ст.131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и/или не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.08.2005г., ФИО1 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира площадью кв.м., на первом этаже, расположенная по адресу: , на основании договора купли продажи от , кадастровый .

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: , площадью кв.м., кадастровой стоимостью руб..

Согласно справке об инвентарной стоимости объекта недвижимости, квартира, с инвентарным номером , расположенной по адресу: , общей площадью кв.м., имеет инвентаризационную стоимость рублей.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: от (техник- инвентаризатор КМВ), установлено: переоборудование кухни под коридор ком.1 и санузел ком.2, с установкой сан,-тех. приборов (ком.2- раковина, унитаз, ванна); возведение жилой пристройки лит.А6 -общей площадью 32,6 кв.м. с установкой сан.тех и газовых приборов (ком.5-раковины, газовой плиты; ком.5-котел, газ. колонка); возведение веранды лит.а7 - площадью 9,0 кв.м.

В соответствии с домовой книгой в квартире, расположенной по адресу: , зарегистрированы Н.С. года рождения, ФИО1, года рождения, КИВ года рождения.

На основании, технического заключения о техническом состоянии строительных конструкций и возможности эксплуатации квартиры в перепланированном состоянии, расположенной по адресу: , выполненным ОАО « ( ), общее состояние строительных конструкций жилого дома оценивается, как работоспособное. Конструктивные и объемно- планировочные решения жилого дома, соответствуют санитарным, противопожарным и строительным нормам. Помещение с установленным газовым и сантехническим оборудованием обеспечены вентиляцией с устройством вытяжных вентиляционных каналов. Между кухней и коридором имеется открытый дверной проем до потолка. Жилые комнаты и кухня обеспечены естественным освещением, приток воздуха осуществляется через форточки оконных блоков, газовое оборудование установлено по проекту. Возведение жилой пристройки литера А6. веранды а7 не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплутационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом. Следовательно, эксплуатация в соответствии строительными, санитарными, противопожарными нормами после реконструкции жилого у в , возможна.

Согласно экспликации площади квартиры, , состоит из коридора 5,50 кв.м., санузел 4,20 кв.м., жилой комнаты 15,90 кв.м., жилой комнаты 14,50 кв.м., кухни 13,00 кв.м., коридора 5,10 кв.м., веранды 6,40 кв.м., веранды 2,60 кв.м., итого кв.м..

В соответствии с экспертным заключением от .П.КГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в выполненные работы по переоборудованию квартиры, жилого по в соответствует СанПиН -10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания вжилых зданиях и помещениях.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от квартира, расположенная по адресу: , площадью ., с кадастровым номером , с кадастровой стоимостью собственник на основании договора купли - продажи от , зарегистрированного в ЕГРП , .

На основании решения (бюллетень) заочного голосования собственника жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме № у от 22.11.2018г., принято решение об изменении размера общего имущества у, возникающего в результате перепланировки общей площадью кв.м., многоквартирного у, согласно технического паспорта ГУПТИ от , акту ГУПТИ от , техническому заключению ОАО экспертному заключению от . (решения (бюллетень) заочного голосования собственников ,5 собственник МДЮ, собственника собственник ННН). 

Из протокола общего собрания собственников помещения многоквартирного у от , следует, что было принято решение об изменении размера общего имущества в результате перепланировки у.

Таким образом, с учетом технического заключения ОАО », экспертным заключением от .П.КГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в , техническим паспортом, произведенная реконструкция жилого по в городе улучшает условия проживания, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает ничьих прав и законных интересов, реконструкция произведена в границах земельного участка, принадлежащего истице ФИО1 на праве собственности, и, возможно приобретение права собственности за ФИО1 на данное строение с сохранением его в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

Осуществление истцом реконструкция помещения соответствует строительно-техническим, градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом также установлено, что во исполнение требований п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольно реконструированной квартиры расположенной по адресу: , однако получила отказ, что подтверждается письмом комитета градостроительства Администрации г. Тамбова от 15.11.2018г. (в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию индивидуального жилищного строительства спорного объекта).

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законных интересов граждан сохранением жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, в суде не установлено.

Следует отметить, что никаких иных данных, которые бы суд мог положить в основу своих противоположных выводов, в нарушении ст.56 ГПК РФ представителями ответчиков администрации г.Тамбова, Комитетом градостроительства администрации города Тамбова, суду не предоставлено.

Таким образом, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить , площадью кв.м., расположенную в жилом , по , в городе в реконструированном, переустроенном, перепланированном виде, с переоборудованием кухни под коридор ком.1 и санузел ком. 2, с установкой санитарно - технических приборов (ком.2 - раковина, унитаз, ванна), возведением жилой пристройки лит.Аб - общей площадью 32,6 кв.м. с установкой санитарно - технических и газовых приборов (ком.5-раковины, газовой плиты; ком.6 - котел, газовая колонка), с возведением веранды лит. а7 - площадью 9,0 кв.м.

Признать за ФИО1, года рождения, право собственности на , расположенную в жилом , по , в площадью кв.м., и состоящей из: коридора площадью 5,5 кв.м., санузла площадью 4,2 кв.м., жилой комнаты площадью 15,9 кв.м., жилой комнаты площадью 14,5 кв.м., кухни площадью 13,0 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., кроме того веранды 1 площадью 6.4 кв.м., веранды II площадью 2,6 кв.м.

Настоящее решение является юридическим основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Макаров