Дело № 2-166/2025

Решение

Именем Российской Федерации

15 января 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Кивриной В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ОСФР по Тверской области), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Тверской области от 21 октября 2024 г. № 201213/24 об отказе в установлении пенсии, обязать включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат» с 01.09.2018 по 12.01.2021, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2024.

В обоснование исковых требований указано, что ОСФР по Тверской области ей было отказано в досрочно назначении льготной пенсии по старости, считает отказ не обоснованным и ущемляющим ее права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, в иске изложенным.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что 1 октября 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Тверской области от 21 октября 2024 № 201213/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием на 1 октября 2024 г. (на дату обращения) требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости – не менее 5 лет. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период с 1 сентября 2018 г. по 12 января 2021 г. – работодатель не подтверждает занятость в условиях, предусмотренных Списком, в индивидуальных сведениях не указал код «особых условий труда», согласно справке, уточняющей особый характер работ – дополнительные тарифы по страховым взносам не начислялись и не уплачивались. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 17.10.1997. В индивидуальных сведениях на застрахованное лицо ФИО1, представленных страхователем ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» за спорный период с 1 сентября 2018 г. по 12 января 2021 г. код особых условий не указан. Таким образом, период работы ФИО1 с 1 сентября 2018 г. по 12 января 2021 г. не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «особых условий труда». Кроме того, с 1 сентября 2018 г. по 12 января 2021ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» – согласно справкам уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии дополнительный тариф по страховым взносам в отношении ФИО1 не начислялся и не уплачивался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил в заявлении рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области.

В силу положений части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 октября 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от 21 октября 2024 г. № 201213/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 17 октября 1997 г.

В своем решении ОСФР по Тверской области ссылается на то, что по состоянию на 1 октября 2024 г. (на дату обращения) отсутствуют требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 5 лет. 

Страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 2 месяца 25 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 2 года 10 месяцев 21 день.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды: с 13 января 2020 г. по 3 мая 2021 г., с 6 мая 2021 г. по 10 июня 2021 г., с 12 июня 2021 г. по 14 июня 2021 г., с 19 июня 2021 г. по 20 июня 2021 г., с 22 июня 2021 г. по 18 октября 2021 г., с 22 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г., с 9 ноября 2021 г. по 14 апреля 2022 г., с 16 апреля 2022 г. по 17 апреля 2022 г., с 21 апреля 2022 г. по 11 сентября 2022 г., с 16 сентября 2022 г. по 26 марта 2023 г., с 31 марта 2023 г. по 13 августа 2023 г., с 18 августа 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 не засчитаны периоды работы с 1 сентября 2018 г. по 12 января 2021 г., поскольку работодатель не подтверждает занятость в условиях предусмотренных Списком, в индивидуальных сведениях не указан код «Особых условий труда».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 6 ноября 2024 г. № 498 ФИО1 работает в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» полный рабочий день с 1 сентября 2018 г. (приказ № от 1.09.2018) в должности санитарки по 18 июля 2024 г. (приказ № от 18.07.2024) на одну ставку.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.).

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 г. предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных: в домах-интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должности младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Должность санитарки предусмотрена Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, определенным указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Судом установлено, что истец работала в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (до переименования – «Кашаровский детский дом-интернат для глубокоумственно отсталых детей», ГУ «Кашаровский детский дом-интернат», ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью», ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», ГУ «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями») на 1 ставку с 1 сентября 2018 г. (приказ № от 1.09.2018) в должности санитарки по 18 июля 2024 г. (приказ № от 18.07.2024). 

Согласно справке о переименовании от 04 апреля 2024 г. № 115 16.06.1969 открыт «Кашаровский детский дом-интернат для глубокоумственно отсталых детей»; с 13.03.1997 переименован в ГУ «Кашаровский детский дом-интернат»; с 28.02.2000 переименован в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью»; с 28.07.2003 переименован в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 28.07.2006 переименован в ГУ «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 12.01.2012 переименован в ГБУ «Кашаровский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 15.01.2013 переименован в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии».

Из Устава Государственного бюджетного учреждения «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» следует, что целью деятельности Учреждения является обеспечение детям-инвалидам условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, предоставление социальных услуг, квалифицированной социальной, медико-социальной, психолого-социальной социально- педагогической помощи, а также организация посильной трудовой леятельности, отдыха, досуга, обеспечение их социальной реабилитации и адаптации в стационарной форме. 

Основными задачами Учреждения являются: осуществление стабильного материально-бытового обеспечения воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни и психологического климата: организация ухода и надзора за детьми-инвалидами, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; реализация индивидуальных программ реабилитации детей- инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы; осуществление мероприятий по социально-трудовой реабилитации детей-инвалидов с целью формирования и развития или компенсации способностей самообслуживанию, бытовой, социальной профессиональной деятельности, интеграции их в общество; защита прав законных интересов детей-инвалидов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; организация образования детей-инвалидов с учетом их физических возможностей и умственных способностей в соответствии законодательством Российской Федерации; социально-реабилитационная работа с родителями детей-инвалидов по сохранению семейных и родственных связей, восстановлению ранее утраченных. 

Предметом деятельности Учреждения является оказание социальных услуг (выполнение работ) в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере социального обслуживания семьи и детей, реализация программ социальной реабилитации детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет.

В должностные обязанности санитарки Кашаровского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, ГУ «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» входит регулярное проведение перестилки кроватей, контроль за чистотой постельного и нательного белья, горшков, суден, тумбочек, шкафов, кроватей и внешним видом воспитанников; работа по обслуживанию и уходу за детьми, проведение туалета, умывания и мытья рук перед едой, подмывание и мытье воспитанников при необходимости, обслуживание лежачих больных в группе, кормежка их и воспитанников не умеющих себя обслуживать; помощь медицинской сестре в проведении лечебных процедур и даче лекарств, фиксация больного; осуществление прогулок воспитанников в группах, где нет воспитателя; несение ответственности за сохранность жизни каждого воспитанника своей группы.

В спорный период работы истец, как санитарка, в течение полного рабочего дня выполняла работы, связанные с уборкой помещений, в которых проживают дети-инвалиды, сменой постельного белья, обслуживанием и контролем за лежачими воспитанниками, их умывание, кормление, помывка, и выполнением ряда иных функций.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполнение данных функций невозможно без постоянного нахождения в помещениях учреждения, в которых находятся дети, без контакта с постельным бельем, одеждой, предметами гигиены воспитанников учреждения, что свидетельствует о непосредственном обслуживании больных, то есть в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в спорный период работы в должности санитарки и социального работника истец в полном объеме выполняла функциональные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием умственно-отсталых детей.

Таким образом, выполняемые истцом в спорный период трудовые функции, характер и условия труда соответствуют тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт переименования учреждения и наименования должности не изменил цели, задачи и принципы организации деятельности в указанном учреждении, связанные с осуществлением мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера в отношении детей и подростков с умственной отсталостью.

То обстоятельство, что в спорный период учреждение, где осуществляла трудовые функции истец, именуется «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», само по себе не свидетельствует об изменении условий и характера профессиональной деятельности работников.

С учетом изложенного, доводы ответчика об отсутствии в Списке № 2 1991 г. «детских домов-интернатов для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» не могут служить основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Период работы истца с 01.09.2018 по 12.01.2021 (за исключением периодов простоя с 01.05.2020 по 14.05.2020, с 22.06.2020 по 31.07.2020, периода выполнения государственных обязанностей (донорские дни) с 29.03.2020 по 30.03.2020), подлежат включению в ее специальный стаж дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку в данный период времени истец работала во вредных условиях, что подтверждается сведениями представленными работодателем в ОСФР по Тверской области (сведения о стаже).

Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что Фонд и его территориальные органы обязаны назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона).

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В индивидуальных сведениях на застрахованное лицо ФИО1, представленных страхователем ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», за спорные периоды код особых условий не указан.

Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-Ф3 следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.1 и п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8. 1 Федерального закона № 27-Ф3).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

На основании изложенного, факт предоставления индивидуальных сведений в отношении истца без указания кода особых условий труда в спорный период, не начисления и не уплаты в спорный период ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», как работодателем, дополнительного тарифа страховых взносов в отношении ФИО1, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность по начислению и уплате страховых взносов, предоставлению индивидуальных сведений, лежит на работодателе.

Вины истца в неуплате или не начислении дополнительного тарифа страховых взносов не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в установленном законом порядке в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.10.2024. 

Страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО2 с учетом включения периодов с 01.09.2018 по 12.01.2021, на 30.10.2024 года составит 5 лет 1 месяц 11 дней (за исключением периодов простоя с 01.05.2020 по 14.05.2020, с 22.06.2020 по 31.07.2020, периода выполнения государственных обязанностей (донорские дни) с 29.03.2020 по 30.03.2020), что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Рассматривая требование истца о признании решения от 21 октября 2024 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, суд полагает, что данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком были проанализированы все представленные доказательства, и оценены в соответствии с действующим законодательством.

Так, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Такие документы, подтверждающие наличие правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в материалы дела представлены.

При этом отсутствие в системе персонифицированного учета сведений об указанном периоде работы истца в системе ОПС свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника, что не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца.

Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - сведения об условиях, продолжительности труда и так далее, при этом, в силу ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела истец требований к работодателю (страхователю) об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Фонд, о возложении обязанности внести корректирующие сведения по персонифицированному учету, перечислить дополнительные страховые взносы не заявлял.

Следовательно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не были оспорены, страховые взносы работодателем в повышенном размере за спорные периоды времени не уплачены.

Таким образом, у Фонда, не получившего страховые взносы в повышенном размере, а также не получившего уточняющей справки о характере работы истицы в течение полного рабочего дня за спорный период, на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии не было оснований для включения спорного периода в специальный стаж, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб., указанные расходы подтверждены документально и с учетом удовлетворения иска подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» с 01.09.2018 по 12.01.2021 (за исключением периодов простоя с 01.05.2020 по 14.05.2020, с 22.06.2020 по 31.07.2020, периода выполнения государственных обязанностей (донорские дни) с 29.03.2020 по 30.03.2020).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2024, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании решения незаконным отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 3 000,00 руб. (три тысячи рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Ворзонина

.

.

УИД 69RS0006-01-2024-003161-50