№2а-313/20

26RS0017-01-2020-000095-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., рассмотрел в помещении Кисловодского городского суда по адресу: 357700, 

<

...>, тел/факс 

<

***>, E-mail: kislovodsk.stv@sydrf.ru, дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кисловодску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС по городу Кисловодску обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указывает, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности (ОГРНИП №). Наличие у него задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением вышеуказанного требования налогового органа применен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам и в Кисловодский ГОССП УФССП по СК направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО2, на основании которого, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 налогов (сборов), пеней и штрафов в общей сумме 32442 рубля 95 копеек.

Ссылаясь на требования ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ИФНС по городу Кисловодску СК просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до полного исполнения должником налоговых обязательств.

От административного истца, ответчика и заинтересованных лиц, сведения о причинах неявки, заявлений и ходатайств не поступило. 

Таким образом, сложилась ситуация, предусмотренная ч.7 ст. 150 КАС РФ - в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной. Неявка в заседание суда надлежаще извещённых сторон, явка которых не является обязательной, судебному рассмотрению административного дела не препятствует.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов, сборов.

В порядке и сроки, установленные ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с указанием срока погашения задолженности, однако указанное требование ФИО1 не исполнено. 

В связи с неисполнением ФИО1 налогового требования, ИФНС по городу Кисловодску и ИФНС по 

<

адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № о взыскании налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 32442 рубля 95 копеек. 

На основании постановления ИФНС по городу Кисловодску № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОССП УФССП России по СК возбуждено исполнительное производство №, с предоставлением пятидневного срока для добровольного погашения задолженности по налогам и пени. Однако до настоящего времени обязанность по уплате налогов должником ФИО1 не исполнена. 

В соответствии с п.п.5, п.1 ст.12 Федерального закона (далее – ФЗ) «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ИФНС по городу Кисловодску, является исполнительным документом.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из РФ может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 г. № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу п.п. 15 ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимого для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительному документу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета, с учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кисловодску – удовлетворить.

Установить для индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, пеней в размере 32442 рубля 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев