Дело 2а-2451/2024

УИД:46RS0006-01-2024-003404-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 10 декабря 2024 года 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием помощника Железногорского 

межрайпрокурора ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Соболевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к ФИО2 об установлении административного надзора с административными ограничениями,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Железногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2, указывая, что последний был осужден приговором Железногорского городского суда Курской области от 26.02.2015 года по ст.1105 ч.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

07.11.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

13.11.2023 ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Железногорский» и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

МО МВД России «Железногорский» в административном иске в суд просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить ему следующие административное ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные начальником органа внутренних дел, запретить выезд за пределы МО «Город Железногорск» Курской области, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час, мотивируя тем, что ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье население и общественную нравственность.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Железногорский» не явился, в заявлении представитель ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика, заключение помощника Железногорского межрайпрокурора ФИО1, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9 и (или) статей 12.8, и (или) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

А в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, положениями части 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ установлено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). 

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения. 

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. 

Установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Данное обстоятельство подтверждается приговором Железногорского городского суда Курской области от 26 февраля 2015 года по ст.105 ч.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, относится к категории тяжкого преступления.

Статья 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года №218-ФЗ, предусматривает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжких преступлений, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что согласно справке №039840, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, ФИО2 освободился из указанного учреждения 7 ноября 2023 года, досрочно его судимость по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.86 УК РФ, не снималась, суд признает установленным наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой наступит по истечении десяти лет после отбытия им наказания, 07.11.2033 года.

Также судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением УУП ОУУП МО МВД России «Железногорский» от 15.10.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Он же постановлением УУП ОУУП МО МВД России «Железногорский» от 31.10.2024 года привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Кроме того постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области от 31 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, исходя из положений п.1ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО2 является лицом, в отношении которого следует установить административный надзор в соответствии с указанными нормами Закона №64-ФЗ, поскольку, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, он совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения.

В силу п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом. 

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления против личности, за которое он отбывал наказание, личностных характеристик и его поведения и образе жизни после освобождения от отбывания наказания, суд полагает правильным в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения эффективного контроля органом внутренних дела за поднадзорным лицом, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, предлагаемые административным истцом, что будет отвечать задачам, определенным ст. 3 Закона. При этом начало указанного срока в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Железногорский» удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, № *** года рождения, уроженца *** Курской области, на срок три года и следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы МО «г.Железногорск» Курской области;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 час. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.12.2024 года.

Председательствующий Галкина Т.В.