Дело № 2-3068/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Л.А.Аникиной,

при секретаре: М.В. Денисенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм.

В обоснование иска указано, что между истцом, ОАО АПЗ «РОТОР» и ответчиком заключен договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 02.11.2015 №. В соответствии с условиями предмета договора ОАО «РОТОР» заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина ФИО1 в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский государственный колледж» по профессии «станочник широкого профиля». Затраты ОАО АПЗ «РОТОР» на оплату обучения гражданина согласно договора осуществляются КУКУ ЦЗН г.Барнаула. Общая сумма средств, оплачиваемых КГКУ ЦЗН г.Барнаула по договору составляет 28 174 руб., включая затраты на обучение в размере 16 000 руб. 16.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 28 350, 43 руб. 16.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору. Согласно приказу ОАО АПЗ «РОТОР» от 15.12.2016 №218-УК ФИО1 уволен 14.12.2016 на основании п.п. «а»п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Увольнение в течение одного календарного года после завершения профессионального обучения является необеспечением занятости гражданина в соответствии с условиями договора. Поскольку центр перечислял средства работодателю, а работодатель- образовательной организации и гражданину, то возмещение гражданином работодателю денежных средств должны быть в течение 10 рабочих дней возмещены в полном объеме работодателем центру. По настоящее время денежные средства работодателем центру не возмещены по причине их невозмещения гражданином работодателю. Именно действия гражданина являются (источником) возникновения ситуации, в результате которой истец несет имущественные потери. 

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу 28 350, 43 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО АПЗ «Ротор».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, судебные повестки направлены по месту регистрации, а также по указанному истцом адресу.

Об уважительности причин неявки ответчик не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств от ответчика не поступило.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 №35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Алтайского края от 18.12.2914 № 100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов», государственной программой Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайскою края в 2015 году», утвержденной постановлением Администрации края от 18.02.2015 №49, Порядком реализации указанной государственной программы Алтайского края, утвержденным приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89 между КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула»(далее- Центр), ответчиком и ОАО АПЗ «Ротор» заключен договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 02.11.2015 №254.

В соответствии с условиями предмета договора ОАО АПЗ «Ротор» заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина ФИО1 в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский государственный колледж» по профессии «станочник широкого профиля». 

Затраты ОАО АПЗ «Ротор» на оплату обучения ФИО1 согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются Центром. 

Общая сумма средств, оплачиваемых Центром по договору, составляет 28 174 руб. (п.3.1), включая затраты на обучение в размере 16 000 руб. (п.3.2.2).

16.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 28 350,43 руб.

16.12.2015 между КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» (Центр), ОАО АПЗ «Ротор» и ФИО1 подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу. Стороны удостоверили актом, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения между гражданином и ОАО АПЗ «РОТОР» в должности «зуборезчик». Акт является основанием для оплаты Центром затрат работодателя на оплату обучения гражданина в сумме 16 000 руб. 

Платежными поручениями №316767 от 01.12.2015, №806595 от 24.12.2015, №850755 от 25.12.2015, №850894 от 25.12.2015 Центром произведена оплата затрат ОАО АПЗ «РОТОР» в общем размере 28 350,43 руб.

Постановлением Администрации Алтайского края от 18.02.2015 г. №49 утверждена государственная программа Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2015 году». 

В соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий. Постановлением Администрации Алтайского края от 18.02.2015 №49 утверждена государственная программа Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайского края в 2015 году». 

В целях реализации государственной программы приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89 утвержден порядок реализации указанной государственной программы (далее - Порядок). 

Согласно пункту 2.4 указанного порядка краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляют финансирование дополнительного мероприятия, текущий контроль за исполнением обязательств по договорам и целевым использованием бюджетных средств. 

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора Центр осуществляет оплату затрат работодателя на оплату и обучения гражданина, на выплату стипендии гражданину на период прохождения опережающего обучения в рамках договора об опережающем профессиональном обучении гражданина на основании документов представленных работодателем. 

Согласно пункту 2.1.6 договора, общество обязуется не расторгать по своей инициативе трудовые отношения с гражданином, за исключением увольнения в связи с виновными действиями гражданина в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в период обучения, а также по окончанию обучения в течение одного календарного года с момента оформления трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.1.4 настоящих договоров. 

Согласно п. 2.2.3 договора, гражданина обязуется пройти полный курс обучения и сдать квалификационный экзамен по окончании обучения в соответствии с условиями договора об опережающем профессиональном обучении гражданина, а также не расторгать по своей инициативе трудовой договор, заключенный на момент заключения настоящего договора, в период обучения, а также после завершения профессионального обучения оформить (переоформить, продолжить) трудовые отношения с ОАО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор», обеспечить свою занятость в течение одного календарного года с момента завершения обучения. 

Согласно приказу АО АПЗ «РОТОР» № 218-УК от 15.12.2016 ФИО1 уволен за прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего времени (смены), подпункт «а» пункт 6 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не исполнены условия договора, доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии с п. 2.2.6 договора, гражданин обязуется в течение 5-ти рабочих дней возместить работодателю и Центру средства, перечисленные соответственно работодателем образовательной организации и гражданину и Центром гражданину, в случае прекращения гражданином обучения (отчисления) до окончания полного курса обучения либо отказа от оформления (переоформления, продолжения) трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.2.3 настоящего договора, увольнения гражданина за виновные действия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством РФ, в течение одного календарного года с момента оформления (переоформления, продолжения) трудовых отношений после завершения профессионального обучения, а также не обеспечения занятости гражданина в течение одного календарного года с момента окончания профессионального обучения. 

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Кроме того, согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании установлено, что денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Учитывая, что ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную договором, доказательств оплаты суммы, потраченной на обучение в размере 28 350, 43 руб. не представлено, суд считает необходимым требования Управления социальной защиты населения по г. Барнаул удовлетворить.

09.06.2017 КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» реорганизован в форме присоединения к Управлению социальной защиты населения по городу Барнаулу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Барнаул подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1050, 51 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу сумму в размере 28 350 руб. 43 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Барнаул госпошлину в сумме 1050 руб. 51 коп.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А.Аникина