Дело № 5-23/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 года п. Чернышевск

Судья Чернышевского районного суда Забайкальского края Мусихин А.В.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры дом культуры с. Бушулей, 

установил:

20 июня 2017 главным инспектором по Сретенскому, Чернышевскому районам по пожарному надзору Т. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры дом культуры с. Бушулей, согласно которого 20 июня 2017 года в ходе контроля за выполнением ранее выданного предписания выявлены пункты невыполнения Муниципальным учреждением культуры дом культуры с. Бушулей предписания главного инспектора ТПНД по Сретенскому, Чернышевскому районам и городу Сретенск Т., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. 

Главный инспектор по Сретенскому, Чернышевскому районам по пожарному надзору Т. в судебном заседании просит привлечь Муниципальное учреждение дом культуры с. Бушулей к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ за выявленные в ходе проверки 20.06.2017 года нарушений требования законодательства пожарной безопасности. 

Директор Муниципального учреждения дом культуры с. Бушулей Н. действующая на основании должностных полномочий в судебном заседании пояснила, что не согласна с привлечением к административной ответственности, поскольку данная норма закона в настоящее время является недействующей.

Заслушав пояснения Главного инспектора по Сретенскому, Чернышевскому районам по пожарному надзору Т., директор Муниципального учреждения дом культуры с. Бушулей Н., суд приходит к следующим выводам

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отмена закона, установившего административную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20 июня 2017 главным инспектором по Сретенскому, Чернышевскому районам по пожарному надзору Т.. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры дом Культуры с. Бушулей, по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. 

В соответствии с п. «в» ч.4 ст. 2 Федерального закона от 28.05.2017 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действие ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ утратило силу.

Таким образом на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры дом культуры с. Бушулей (20.06.2017г.) указана норма закона являлась недействующей.

При таких обстоятельствах производство по административному делу в отношении Муниципального учреждения культуры дом культуры с. Бушулей о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отменой закона, предусматривающего административную ответственность.

На основании ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры дом культуры с. Бушулей прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 20.4.КоАП РФ, в связи с отменой закона, предусматривающего административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Мусихин