Дело №2а-1634/2024

УИД 73RS0013-01-2024-003238-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Сараевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику помещения функционирующего в режиме следственного изолятора при Федеральном казенном учреждении «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, понуждении к содержанию в определенных условиях содержания, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в лице начальника помещения функционирующего в режиме следственного изолятора (Далее – ПФРСИ при ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области) в обосновании заявленных требований указал, что с 2009 года он отбывает наказание по приговору суда в исправительной колонии особого режима, приговоренный к пожизненному лишению свободы.

В 2020 году он был переведен со строгих на обычные условия отбывания наказания пожизненно лишенных свободы ст.127 ч.4 УИК РФ, которые обусловлены: 

1. ч.6 ст.127 УИК РФ во взаимосвязи со ч.1 ст.125 УИК РФ: сумма расходования денежных средств -9400 руб.; два кратковременных и два длительных свидания в год; три посылки и три бандероли в год; 

2. ч.2 ст.127 УИК РФ - ежедневная прогулка не менее двух часов в день;

3. особенная часть УИК РФ раздела IV гл.13 ст.88 ч.3 - переход неизрасходованных денежных средств в текущем месяце разрешен расход в последующем месяце; ст.92 ч.2 -при прибытии в ИУ предоставляется телефонный звонок; ст.94 ч.1 –демонстрация фильмов не реже одного раза в неделю; ст.95 ч.1 – подписка на периодические печатные издания.

(ДАТА) он был этапирован в ФКУ Тюрьма по постановлению следователя СО по Заволжскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области от (ДАТА).

(ДАТА) по прибытию в ФКУ Тюрьма был помещен в камеру №* без письменных принадлежностей и других вещей, которые были у него изъяты.

(ДАТА) его посетил начальник ПФРСИ при ФКУ Тюрьма и объяснил, что его содержание будет производиться на основании Приказа Минюста РФ №110 от 04.07.2022 Приложения №2 и он будет находиться на строгом режиме отбывания наказания в тюрьме. Данный факт подтвержден установленым лимитом расходования денежных средств 7200 руб., однако уже (ДАТА) его «перевели» на обычный режим содержания в тюрьме, установив лимит расходования денежных средств 8600 руб.

Условия отбывания наказания согласно положению ч.3 ст.77.1 УИК РФ урегулированы Федеральным законом №103-ФЗ и УИК РФ. 

С учетом указанного полагает, что его содержание должно происходить в ПФРСИ при ФКУТ по ПВР СИЗО, но никак не в ФКУТ по ПВР ИУ, т.к. в тюрьмах содержаться осужденные перечень которых ограничен ст.130 ч.1 УИК РФ, к которым он не относиться, тем более отбывание наказания в тюрьме по ПВР ИУ для него это дополнительный вид наказания к приговору, и в данном случае его права были нарушены. 

В соответствии с ПВР СИЗО (ПФРСИ) он пользуется правами ПВР ИУ в части непротиворечащей требованиям Федерального закона №103-ФЗ, которые ограничивают его в телефонных разговорах и свиданиях в части получения разрешения лица или органа в производстве которого находится уголовное дело, остальное право неумолимо. 

В настоящее время он содержится как осужденный к лишению свободы особого режима в тюрьме, а значит он отбывает наказание вне закона уже четыре месяца, вопреки п.«в» ч.4 ст.78 УИК РФ.

Полагает, что самое строгое дополнительное наказание определяемое судом – отбывание наказания в тюрьме. При сравнении отбывания в ШИЗО ( мера наказания, изменяющая условия содержания), тюрьма наиболее суровое. При этом его пребывание осложнено запретом на телефонные разговоры и свидания, чинением препятствий к переписке, кроме того он содержится один в камере, что влечет серьезную психологическую нагрузку. Причиненные ему страдания он оценивает в 500 тыс.руб.

Просит признать действия (бездействия) начальника ПФРСИ при ФКУ Тюрьма ФИО2 по его содержанию в соответствии с главой XXXVI ПВР ИУ «Тюрьма» - незаконными; обязать начальника ПФРСИ при ФКУ Тюрьма содержать его в соответствии с ПВР СИЗО/ПФРСИ на условиях отбывания наказания по приговору суда (УИК РФ); обязать выплатить компенсацию за незаконное отбывание им наказания в виде помещения на условиях отбывания наказания в тюремном режиме, как дополнительное наказание, в размере 500000 руб. 

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральная служба исполнения наказаний России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика ФКУ Тюрьма УФСИН России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно приговору истцу назначено отбывать наказание в ИК особого режима. С (ДАТА) он переведен на обычные условия отбывания наказания. Осужденный Ш. А.З. содержится не в тюрьме на тюремном режиме, а содержится в ПФРС на территории ФКУ Т УФСИН России. Приобретение продуктов питания, свидания, посылки ему предоставляются согласно вида режима – в обычных условиях в ИК особого режима. Права истца не нарушены. 

Административный ответчик начальник помещения функционирующего в режиме следственного изолятора при Федеральном казенном учреждении «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. 

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Судом установлено, что Ш. А.З. (ДАТА) осужден 

<

адрес> судом по 

<

данные изъяты> УК РФ, окончательно на основании 

<

данные изъяты> УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Прибыл в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области (ДАТА) из ФКУ ИК-6 

<

адрес> (л.д.29).

Согласно постановлению СО по 

<

адрес> от (ДАТА) осужденный Ш. А.З. переведен из 

<

адрес> в ПФРСИ (помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора) ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области для производства следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу №* в качестве подозреваемого.

(ДАТА) оставлен в 

<

адрес> на основании постановления СО по 

<

адрес>.

Согласно материалам дела Ш. А.З. содержится в камере учреждения №* режимного корпуса 

<

адрес>. 

Согласно характеристики на осужденного, содержащегося в ПФРСИ ТИУ Т УФСИН России по Ульяновской области Ш. А.З., (ДАТА) он переведен со строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания. 

Обращаясь с настоящим иском в суд, административный истец указывает на то, что исправительное учреждение не верно определило ему режим содержания. 

Согласно части 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В соответствии с пунктом 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений указанные правила устанавливают правила внутреннего распорядка в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого.

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 названного кодекса.

Из указанных положений следует, что часть первая статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28 декабря 2020 года N 50-П "По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина ФИО4", правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку оставление в следственном изоляторе или перевод туда в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предполагают в качестве обязательного условия избрания осужденным этой меры пресечения, они и не должны влечь дополнительных ограничений прав осужденных.

В силу положений части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй приведенной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод туда из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного. Тем самым такие лица сохраняют статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом (Постановление от 28 декабря 2020 года N 50-П; определения от 24 декабря 2020 года N 3082-О, от 30 ноября 2021 года N 2630-О и от 24 февраля 2022 года N 278-О).

Таким образом, условия отбывания ФИО1 в ПФРСИ ТИУ Т УФСИН России по Ульяновской области должны соответствовать условиям отбывания наказания осужденных к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима. 

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть вторая статьи 10 УИК РФ).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части девятой статьи 16 устанавливает, что наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 этого кодекса, следственным изолятором.

В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (статья 87 УИК РФ).

Особенности отбывания наказания осужденных к лишению свободы, а также правовые основания для перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие установлены в главе 16 УИК РФ (статьи 120 - 131).

Из систематического анализа норм названной главы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что действующее законодательство в сфере исполнения наказаний основано на дифференциации отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы исходя из вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания (облегченные, обычные или строгие условия), которые могут быть изменены в зависимости от соблюдения осужденными установленного порядка отбывания наказания, их отношения к труду, а для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, в порядке, установленном частями третьей и четвертой статьи 127 УИК РФ.

Условия отбывания наказания затрагивают сферу реализации таких прав осужденных, как право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, право на свидания, право на получение посылок, передач и бандеролей, право на прогулку, предусматривая количество денежных средств, которые разрешается расходовать осужденным, количество краткосрочных и длительных свиданий, которые могут иметь осужденные в течение года, количество посылок, передач и бандеролей, которые могут получать осужденные в течение года, продолжительность прогулки, а также определяют тип помещения, в котором содержатся осужденные.

Частью п.1 ст.127 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется статьей 125 настоящего Кодекса (п.6 ст.127 УИК РФ).

Согласно ч.1 ст.125 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч четырехсот рублей;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Как следует из заявлений на приобретение товаров, Ш. А.З. был установлен лимит расходывания денежных средств в марте 2024 – 7200 руб., в апреле - 8600 руб., в мае – 9400 руб. 

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что действительно в течение двух месяцев в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России ФИО1 был не верно установлен лимита расходования денежных средств. 

При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что установление указанного лимита в меньшем размере существенно повлияло на права Ш. А.З., не позволило ему реализовать право на приобретение товаров в большем размере. 

Как следует из заявления от (ДАТА) и накладной №* от (ДАТА) по заявлению от (ДАТА), им приобретен товар на сумму 2905,25 руб. 

Согласно заявлению от (ДАТА) и накладной №* от (ДАТА) Ш. А.З. приобрел товар на сумму 5665,30 руб. 

Таким образом, общая сумма денежных средств в марте 2024 года, потраченная им на закупку товара составила 8 570,55? руб. (2905,25 руб. +5665,30 руб.). При этом, не смотря на то, что на заявлении указана общая сумма «7200 руб.» Ш. А.З. реализовал свое право на закупку товара на сумму 8570,55 руб. 

Как следует из заявления от (ДАТА) и накладной №* от (ДАТА) по заявлению от (ДАТА) Ш. А.З. приобрел товары на сумму 3156,40 руб. 

Согласно заявлению от (ДАТА) и накладной №* от (ДАТА) Ш. А.З. приобрел товар на сумму 5507,35 руб. 

Таким образом, общая сумма денежных средств в апреле 2024 года, потраченная им на закупку товара составила 8 663,75?руб. (3156,40 руб. +5507,35 руб.). При этом, не смотря на то, что на заявлении указана общая сумма «8600 руб.» Ш. А.З. реализовал свое право на закупку товара на сумму 8663,75 руб. 

Из журнала прогулок, а также показаний свидетеля ФИО5 продолжительность прогулок Ш. А.З. составляет не более 1,5 часа.

Из материалов дела следует, что с жалобами на недостаточное время для прогулок Ш. А.З. к администрации учреждения не обращался. 

Из уведомления старшего следователя 

<

адрес> ФИО6 от (ДАТА) следует, что Ш. А.З. запрещены звонки и свидания.

Из карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей, следует, что исправительным учреждением определены нормы свиданий, посылок и бандеролей в год: два краткосрочных свидания, 2 длительных свидания, 3 посылки, 3 бандероли. 

Посылки и бандероли Ш. А.З. в 2024 году не присылались. 

Содержание в камере ФИО1 одного обусловлено, тем, что осужденных подлежащих содержанию в таких же как и он условиях, в исправительном учреждении нет, что следует из справки начальникам ПФРСИ ФКУ Т ФИО2 

Ш. А.З. просит признать действия (бездействия) начальника ПФРСИ при ФКУ Т по его содержанию в соответствии с главой XXXVI ПВР ИУ «Тюрьма» - незаконными. 

В силу статьи 126 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, отбывают наказание отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (пункт 1).

Выделение особенностей содержания осужденных к лишению свободы в строгих условиях в исправительной колонии особого режима, осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, осужденных, содержащихся в тюрьме, в главу XXXVI Правил обусловлено размещением таких осужденных в условиях камерного содержания.

Согласно пункту 595 Правил осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы, проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более 10 x 15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету), копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения.

Разрешенные осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пункте 595 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются данным осужденным к лишению свободы взамен вещей и предметов, указанных в пункте 595 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, во время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы с соблюдением комплектности, установленной в пункте 595 настоящих Правил (п.596 Правил).

Пунктом 597 Правил предусмотрено, что одноразовые бритвы индивидуального использования, бритвенные принадлежности, посуда для приема пиши (за исключением кружек) и сигареты (табачные изделия, предназначенные для курения), принадлежащие осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, хранятся в специально отведенном месте и выдаются указанным осужденным к лишению свободы младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, только на определенное их распорядком дня время, после чего изымаются.

Продукты питания, принадлежащие осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, хранятся в специально отведенном месте и выдаются младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, по их просьбе на время приема пищи на основании поданного заявления, составленного в течение предшествующего дня (п.598 Правил).

Аналогичная регламентация предусмотрена в отношении всех категорий осужденных, содержащихся в камерах, и не носит избирательный характер применительно к осужденным, отбывающим пожизненное лишение свободы. Правила не разрешают хранение продуктов питания, одноразовых бритв индивидуального использования, бритвенных принадлежностей, посуды для приема пищи (за исключением кружек), сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения), банных принадлежностей в камере любыми осужденными, содержащимися в камерных условиях (пункты 38, 496, 531, 536, 542, 543, 548, 550).

Как следует из Решения Верховного Суда РФ от 24.03.2023 N АКПИ23-66 «Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, и пунктов 595, 597, 598, 600, 602, 608, 613 данных правил» оспариваемые положения Правил не ограничивают предусмотренные обычными или облегченными условиями отбывания наказания права осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и не носят дискриминационного характера, поскольку установлены с учетом требований к содержанию данной категории осужденных в камерах, необходимости соблюдения мер безопасности и санитарно-гигиенических норм.

Установленные оспариваемыми нормами ограничения вытекают из основ правового положения осужденных, которым при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации уголовным, уголовно-исполнительным и иным федеральным законодательством.

Оспариваемые положения Правил ограничивают права лиц, находящихся в заключении, постольку, поскольку являются элементом режима и не могут рассматриваться как унижающие человеческое достоинство, причиняющие осужденному физические или душевные страдания, не предполагают ненадлежащего обращения с осужденными и не преследуют цель оскорбить или унизить их.

С учетом указанного, применение к содержанию ФИО1 главы XXXVI Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 обосновано. Указанные Правила являются едиными для всех условий содержания (строгие, обычные, облегченные) лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы. При этом Правила определяют, в том числе и условия отбывания наказания, а не только порядок. 

С учетом указанного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) по его содержанию в соответствии с главой XXXVI Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений в ФКУ Тюрьма незаконными надлежит отказать. 

Административный истец прочит обязать начальника ПФРСИ при ФКУ Т содержать его в соответствии с ПВР СИЗО/ПФРСИ и на условиях отбывания наказания по приговору суда. 

Согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы, являющимися Приложением №1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110, Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся:

осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания;

осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем;

осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ.

Таким образом, Правила СИЗО прямо предусматривают, что осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях пользуются правами, предусмотренными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2, а именно Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 

С учетом указанного, в удовлетворении исковых требований Ш. З.А. о понуждении содержать его в соответствии с ПВР СИЗО надлежит отказать, поскольку только Правила СИЗО к его содержанию применены быть не могут. 

Оснований для понуждения административных ответчиков к содержанию Ш. З.А. на условиях отбывания наказания по приговору суда не имеется, поскольку он уже содержится в указанных условиях. 

Административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания, а именно не верного установленного режима содержания.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

По смыслу указанной процессуальной нормы присуждение компенсации за ненадлежащие условия содержания возможно в случае подтверждения фактов ненадлежащего содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, сопряженного с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания суд не усматривает, поскольку судом установлено, что условия содержания ФИО1 соответствовали правовому регулированию 

При этом, не смотря на выявленные нарушения в части не верного установления лимита денежных средств, который мог потратить осужденный, и продолжительности прогулок, доказательств нарушения прав Ш. З.А. не представлено. 

Как указывал суд выше, не смотря на установленный лимит, Ш. З.А. отоваривался в магазине на суммы свыше лимита. Жалобы относительно продолжительности прогулок администрации учреждения не заявлял. Ш. З.А. ежедневно предоставлялось право на прогулки. (ДАТА), (ДАТА) он отказался от прогулки. (ДАТА) завершил ее досрочно. 

Содержание в камере одного обусловлено требованиями уголовно-исправительного законодательства о содержании осужденных к пожизненному лишению свободы отдельно от других осужденных. 

В силу отсутствия доказательств нарушения прав ФИО7 в удовлетворении административного иска Ш. А.З. о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику помещения функционирующего в режиме следственного изолятора при Федеральном казенном учреждении «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, понуждении к содержанию в определенных условиях содержания, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02 августа 2024 года 

Председательствующий судья А.В.Берхеева