К делу № 2а-1076/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 02 сентября 2020 года 

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А. 

при секретаре Лачинян К.К.

с участием старшего помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горячий Ключ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Горячий Ключ по обращению ФИО2 проведена проверка, по результатам которой выявлен Интернет-ресурс №«...» предоставляющий неопределенному кругу лиц возможность свободного доступа к видео-файлам, демонстрирующим порнографические материалы, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено. Злоупотребление свободой массовой информации - это использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается. Нарушение установленных требований распространения среди информационной продукции, содержащей информацию, причиняющий вред здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей в том числе сети «Интернет», информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред и здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ. Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации об обороте порнографических материалов или предметов. Предоставление возможности доступа к «Интернет»-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением, за которое предусмотрена административная, а также уголовная ответственность. Вход на «Интернет» - сайт №«...»/, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой «Интернет» пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Владелец указанной «Интернет» - страницы злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ. Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц -пользователей сети «Интернет», во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор города вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав. Административный истец, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 1, ст. 19, ст. 26, ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте ttps://tour5m.ghettogaggers.com/tour/, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО3 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу ФИО4, действующий на основании доверенности № 8-Д от 14.01.2020 года в судебное заседание не явился, так как направил в суд разъяснение позиции Управления Роскомнадзора и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение требований прокурора, оставил на усмотрение суда. 

Суд, выслушав представителя административного истца, учитывая мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, считает правильным административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9, ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Исходя из смысла закона, злоупотребление свободой массовой информации - это использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ.

Поскольку действующим законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации об обороте порнографических материалов или предметов, постольку предоставление возможности доступа к «Интернет»-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением, за которое предусмотрена административная, а также уголовная ответственность.

Судом установлено, что вход на «Интернет» - сайт №«...», свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой «Интернет» пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно данным сервера Whois-service.ru/ регистратор вышеуказанного доменного имени зарегистрирован за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника указанной «Интернет» - страницы не представилось возможным.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «Интернет»-ресурс, расположенный по адресу №«...» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к убеждению о том, что владелец указанной «Интернет» - страницы злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, «Интернет» - сайт №«...», необходимо признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, тем самым удовлетворив требования административного истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте №«...», предоставляющую неопределенному кругу лиц возможность свободного доступа к видео-файлам, демонстрирующим порнографические материалы.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца. 

Судья -