Дело № 2а-2318/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи С.В. Шматова,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обосновании заявленных требований указывает, что на налоговом учете состоит ФИО2, который является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Неисполнение обязанности по уплате налогов явилось основанием для направления налогоплательщику требований: 

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по ЕНВД в размере 4 900 рублей, пени по ЕНВД в размере 6 987 рублей 22 копейки;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 250 рублей 39 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 225 рублей 40 копеек;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 225 рублей 40 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 147 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 215 рублей 11 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 121 рубль 52 копейки;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 58 рублей 80 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 119 рублей 56 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 115 рублей 64 копейки;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 60 рублей 76 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 129 рублей 53 копейки, которые остались без исполнения.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по единому налогу на вмененный доход в размере 4 900 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход в размере 8 656 рублей 33 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признает, пояснил, что задолженности по уплате налогов не имеет.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности применяется в отношении предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов, ФИО2 в порядке ст. 69 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по ЕНВД в размере 4 900 рублей, пени по ЕНВД в размере 6 987 рублей 22 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось без исполнения.

Кроме того, в адрес ФИО2 были направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 250 рублей 39 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 225 рублей 40 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 225 рублей 40 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 147 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 215 рублей 11 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 121 рубль 52 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 58 рублей 80 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 119 рублей 56 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 115 рублей 64 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 60 рублей 76 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ЕНВД в размере 129 рублей 53 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые остались без исполнения.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Так, срок исполнения требования № от 20 июня 2003 года, направленного в адрес административного ответчика истек 11 июля 2003 года.

Административное исковое заявление подано в суд 28 июня 2017 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока.

Доводы представителя административного истца о том, что срок обращения в суд с исковым заявлением не пропущен, поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам был отменен определением мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области только 16 марта 2017 года для суда несостоятелен, поскольку административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа также обратился с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области о взыскании с ФИО2 задолженности по единому налогу на вмененный доход у суда не имеется.

Как следует из постановления от 17 декабря 1996 года N 20-П, определения от 8 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционного Суда Российской Федерации по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы. 

Учитывая, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания суммы недоимки по единому налогу на вмененный доход, оснований для взыскания с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области пени по единому налогу на вмененный доход у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286,290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 4 900 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход в размере 8 656 рублей 33 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В. Шматов

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 1 августа 2017 года

Судья: С.В. Шматов