86RS0001-01-2019-007814-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В., 

при секретаре Шенбергер Л.В., 

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-121/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении обязанности выплатить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры) о возложении обязанности выплатить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является пенсионером с 21.11.2011 года. Правом на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в последний раз воспользовалась в 2017 году. В период с 13.10.2019 года по 02.11.2019 года истец находилась на отдыхе в г.Прага, ею были приобретены билеты по маршруту г.Ханты – Мансийск – г.Москва – г. Прага – г.Москва – г. Ханты – Мансийск, стоимость маршрута составила 33 640 рублей. 06.11.2019 года истец ФИО1 обратилась к ответчику ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Манийске ХМАО – Югры с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако решением от 18.11.2019 года ей было отказано. Считая решение ответчика незаконным, истец просит суд: взыскать с ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 33 640 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления. 

Ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, в письменных возражениях на исковое заявление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.27, 28). 

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика

Согласно письменному возражению ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры на иск, ответчик просит в иске отказать, поскольку ФИО1 подала заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 29.09.2017 года с указанием место отдыха г. Прага. По данному заявлению было принято решение об отказе в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно (от 06.10.2017 года № 175) в соответствии пунктом 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016 года № 118н установлено, что возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации. Решение было обжаловано в Ханты-Мансийском районном суде 20.12.2017 года и вступило в законную силу 04.01.2018 года, оплата произведена 15.01.2018 года путём перечисления денежных средств в организацию, осуществляющую доставку пенсии. Согласно пункту 5 названного Приказа двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно. Из изложенного выше следует, что двухгодичный период для компенсации стоимости проезда к месту отдыха ФИО1 исчисляется с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года. Следовательно, право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно у ФИО1 возникает с 01.01.2020 года.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 является пенсионером, получающим пенсию по старости с 21.11.2011 года (л.д.10).

29.09.2017 года истец ФИО1 подала заявление в ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с указанием место отдыха г. Прага.

По данному заявлению ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры 06.10.2017 года было принято решение №175 об отказе в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 20.12.2017 года с ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры в пользу ФИО1 взыскана компенсация по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 

Оплата ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры в пользу истца ФИО1 произведена 15.01.2018 года путём перечисления денежных средств в организацию, осуществляющую доставку пенсии.

В период с 13.10.2019 года по 02.11.2019 года истец ФИО1 находилась на отдыхе в г.Прага, ею были приобретены билеты по маршруту г.Ханты – Мансийск – г.Москва – г. Прага – г.Москва – г. Ханты – Мансийск, стоимость маршрута составила 33 640 рублей (л.д.14 – 18).

06.11.2019 года истец ФИО1 обратилась к ответчику ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Манийске ХМАО – Югры с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры от 18.11.2019 года ей было отказано (л.д.11).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила выплаты указанной компенсации.

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Согласно п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.

Согласно п. 4 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 года № 408н, двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд исходит из того, что двухгодичный период следует исчислять с 01.01.2018 года и право на следующую компенсацию у истца возникнет не ранее 01.01.2020 года, в связи с чем пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из приведённых выше правовых норм следует, что значимым для определения периода, с которого начинается исчисление двухгодичного срока, является дата фактического предоставления компенсации, истец воспользовалась правом на компенсацию в 2018 году, следовательно, двухгодичный период в данном случае исчисляется с 01.01.2018 года по 31.12.2019 и право на следующую компенсацию у истца возникнет не ранее 01.01.2020 года.

Доводы иска о том, что истец ездила в отпуск в 2017 году и не воспользовалось своим правом в 2017 году по вине Пенсионного фонда, не могут служить основанием к удовлетворению иска, поскольку в 2017 году истцу компенсация не была предоставлена, оснований для удовлетворения её требования об исчислении двухгодичного периода с 01.01.2017 года не имеется.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска, и, соответственно, распределения в пользу истца понесённых ею судебных расходов согласно правилам ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении обязанности выплатить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 03 февраля 2020 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев