Дело №2а-652/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2017 год в общей сумме 3544,72 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня в размере 1207,04 рублей; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 1515,27 рублей, пеня в размере 822,41 рублей.

В обоснование иска указано, что налоговым законодательством установлены виды налогов, включая транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц (статьи 14, 15 НК РФ), которые применяются по нормам, установленным главами 28, 31 и 35 НК РФ. Налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (ст.ст.45, 57 НК РФ). Обязанность по исчислению налогов физическим лицам возложена на налоговый орган. Налоги уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налоги исчисляются на основании сведений, представляемых органами государственной регистрации недвижимости и транспортных средств. За физическим лицом ФИО1 зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения, в соответствии с приложением к настоящему заявлению. Исчисленная сумма транспортного налога за 2017 год составила 2875 рублей. МИФНС России №1 по Ростовской области в соответствии с действующим законодательством было направлено налогоплательщику почтой налоговое уведомление: от 24.06.2018 №5301545 о необходимости уплаты налога за 2017 год по сроку исполнения до 03.12.2018. Налогоплательщиком суммы налогов за 2014-2016 годы по сроку уплаты уплачены не в полном объеме, по состоянию на 03.12.2018 имелась переплата по транспортному налогу в размере 1359,73 рублей, поэтому сумма неуплаченного транспортного налога с учетом переплаты составила 1515,27 рублей. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику направлены почтой требования: от 01.02.2019 №16304 об уплате налога и пени за 2017 год по сроку исполнения до 18.03.2019; от 27.11.2017 №26939 по сроку исполнения до 22.01.2018, которые налогоплательщиком исполнены не были. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03.10.2006 по 26.11.2014. До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется органами ПФ РФ и ФСС РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона. В отношении ФИО1 в МИФНС России №1 по Ростовской области передана информация о задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пене. В связи с наличием недоимки по страховым взносам налогоплательщику направлено почтой требование от 25.06.2019 №99851 об уплате пени по страховым взносам по сроку исполнения до 03.09.2019, которое в добровольном порядке не исполнено, поэтому налоговый орган обратился в суд в порядке административного искового производства.

В дальнейшем административным истцом уточнены требования в порядке ст.46 КАС РФ о взыскании задолженности с ФИО1 с 3544,72 рублей на 2337,68 рублей, в том числе: транспортный налог – 1515,27 рублей, пени – 822,41 рублей, указав, что ФИО1 произведена оплата пени по страховым взносам в полном объеме в размере 1207,04 рублей. 

Представитель административного истца МИФНС России №1 по Ростовской области, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.289 КАС РФ.

Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьи 57 Конституции РФ и статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К объектам налогообложения относятся автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 НК РФ). 

Согласно статье 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3). 

Статьей 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком (пп.1 п.3); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (пп.5 п.3).

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органы об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В соответствии со статьей 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Судом установлено, что за физическим лицом ФИО1, проживающим по адресу: 

<

адрес>, в спорный период было зарегистрировано следующее имущество: автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный номер №. 

МИФНС России №1 по Ростовской области в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 24.06.2018 №5301545 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год по сроку исполнения до 03.12.2018, которое административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

В связи с наличием недоимки, в том числе по транспортному налогу, МИФНС России №1 по Ростовской области в адрес административного ответчика направлены почтой требования: от 27.11.2017 №26939 по сроку исполнения до 22.01.2018; от 01.02.2019 №16304 по сроку исполнения до 18.03.2019, которые налогоплательщиком исполнены не были. 

В пункте 20 Постановления от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснили, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 данной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом принято во внимание, что по требованию №26939 от 27.11.2017 об уплате транспортного налога установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд оканчивался 22.07.2018, а по требованию №16304 от 01.02.2019 об уплате транспортного налога – 18.09.2019. 

Налоговый орган обратился с данным административным исковым заявлением в районный суд только 16.06.2020, то есть с нарушением установленного законом срока, при этом к мировому судье налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017 год также за пределами шестимесячного срока на обращение в суд. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья А.И. Коркишко