Дело № 12-389/2024 

58RS0008-01-2024-005311-74 

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2024 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Канцеров Е.В., рассмотрев в здании суда жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области Б.Е.С. № 18810558241023031877 от 23 октября 2024 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810558241023031877 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области Б.Е.С. 23 октября 2024 года ФИО1 как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, где ссылаясь на нормы законодательства, указал, что с постановление о привлечении его к административной ответственности 23 октября 2024 года не согласен, в приложенных к постановлению фотографиях нарушений ПДД, знаков или нарушения разметки не наблюдается, просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление от 23 октября 2024 года отменить, производство по делу прекратить, пояснив, что правил ПДД он не нарушал, перед стоп-линией он останавливался и на представленных снимках факт нарушения им ПДД РФ не зафиксирован.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - ПДД, Правила дорожного движения), согласно пункту 1.3 которых участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Положения части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность (предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей) за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

Согласно пункту Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.04.2024) "О Правилах дорожного движения", дорожным знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено» запрещается движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела и содержания вынесенного постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в 12 часов 02 минуты 18 секунд 22 октября 2024 года по адресу: перекресток ул. Луначарского - ул. Толстого г. Пензы, водитель транспортного средства, управляя транспортным средством 

<

данные изъяты>, в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 2.5 Правил дорожного движения, не совершил остановку перед стоп-линией.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства. 

Из представленной в Железнодорожный районный суд г.Пензы и.о. начальника Управления ЖКХ г. Пензы от 09 декабря 2024 года копии схемы организации дорожного движения на перекрестке ул.Луначарского-ул.Толстого г.Пензы следует, что дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено», установленный по направлению съезда с путепровода на перекрестке ул.Луначарского - ул.Толстого г. Пензы, включен в дислокацию дорожных знаков г.Пензы.

Выявленные нарушения явились правовым основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и вынесения 23 октября 2024 года постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе, место совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, в том числе предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как указывалось выше, правонарушение, совершенное ФИО1, как водителем транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, собственником которого он является, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Орлан 3.0», поверка которого действительна до 29 января 2026 года включительно.

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено», сомнений не вызывает.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достаточных и допустимых доказательств версии ФИО1 о том, что на перекрестке ул.Луначарского - ул.Толстого г. Пензы (по направлению съезда с путепровода на ул. Луначарского) отсутствует дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено», суду не представлено.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, в том числе предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то в силу примечания к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник обязан предоставить доказательства своей невиновности. Однако, такие доказательства ФИО1 не представлены.

Избранная ФИО1 позиция относительно обстоятельств произошедшего, о которой следует лишь из объяснений самого ФИО1, в отсутствие иных доказательств, с учетом требований приведенных выше норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.16 данного Кодекса.

С учетом требований пункта 1.3 Правил дорожного движения водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков Правилами дорожного движения не предусмотрено. Тем самым ФИО1 при осуществлении движения был обязан убедиться в соблюдении требований дорожного знака 2.5, учитывая, также, что, горизонтальная разметка на указанном перекрестке имелась, вопреки доводам жалобы заявителя. 

Согласно статье 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Применительно к судопроизводству по делам об административных правонарушениях, это означает, что функция разрешения дела об административном правонарушении отделена от функций административного преследования и защиты. Осуществление каждой из них возлагается на различных субъектов.

В этой связи положения части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не являются абсолютными, в свете чего, несогласное с обвинением лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе привести соответствующие доводы, которые, в свою очередь, обязано подтвердить, что в рассматриваемом случае ФИО1 выполнено не было.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями Правил дорожного движения.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо п. 2 (отсутствие состава) ст. 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Административное наказание назначено названному лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, в том числе принципа презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Взыскание на ФИО1 наложено в соответствии с требованиями закона, с учетом тяжести совершенного правонарушения, отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, данных о личности правонарушителя и обстоятельств дела.

При таком положении, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области Б.Е.С. № 18810558241023031877 от 23 октября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии.

Судья Е.В. Канцеров