УИД 59OS0000-01-2025-000346-83 

Дело № 3а-253/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бобиной Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу Кунгурского городского суда Пермского края № 2-2472/2023,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу Кунгурского городского суда Пермского края № 2-2472/2023.

В обоснование требований указано, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2023 года по делу №2-2472/2023 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2, ФИО3 взыскана выкупная стоимость жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме в размере 783262рубля (в пользу каждой). Апелляционным определением Пермского краевого суда от 23 ноября 2023 года решение оставлено без изменения. Исполнительные листы предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края 15декабря2023года. Административные истцы полагают, что решение суда должно быть исполнено в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение в порядке части 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2023 года по делу № 2-2472/2023 исполнено 24 декабря 2024 года, в связи с чем права административных истцов нарушены. Просят взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300рублей в пользу каждого административного истца, а также взыскать в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 15000рублей.

Административные истцы о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, принимая участие с использованием видео-конференц связи, требования административного искового заявления поддержал.

Представитель административного ответчика Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края представила в суд возражения в письменном виде просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-2472/2023, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от30апреля2010года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от30апреля 2010 года № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от30апреля2010 года № 68-ФЗ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть2 названной нормы).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 названной нормы).

В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Учитывая дату предъявления исполнительных листов на исполнение в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – 15 декабря 2023 года, дату исполнения – 24 декабря 2024 года, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу подано в суд 10 июня 2025 года, в пределах установленного Федеральным законом от30апреля 2010 года № 68-ФЗ срока.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2023 года по делу № 2-2472/2023 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2, ФИО3 взыскана выкупная стоимость жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме в размере 783262рубля (впользу каждого) (том 1 л.д. 132-143).

Апелляционным определением Пермского краевого суда от23ноября2023года решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2023 года оставлено без изменения (том 2 л.д. 84-86). 

30 ноября 2023 года представитель истцов – ФИО1 обратился в Кунгурский городской суд Пермского края с заявлением о выдаче исполнительных листов (том 2 л.д.87-88).

15 декабря 2023 года исполнительные листы были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для исполнения.

24 декабря 2024 года решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2023 года по делу № 2-2472/2023 исполнено.

10 июня 2025 года административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29марта2016года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Оценивая эффективность предпринимаемых действий административным ответчиком, обозначенные в возражениях, суд делает вывод о том, что их нельзя признать своевременными, полными, достаточными и эффективными с учетом указанной общей продолжительности исполнения решения суда.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, отсутствия денежных средств. 

То обстоятельство, что на должника возложена обязанность исполнения значительного количества судебных решений, не дает оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.

Общий срок исполнения судебного акта со дня поступления исполнительных листов в уполномоченный орган для исполнения (15декабря2023года) до исполнения (24 декабря 2024 года) составил 1год 9дней.

Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав хронологию действий по исполнению судебного акта, обстоятельства несвоевременного исполнения, учитывая приведенные положения действующего законодательства, приходит к выводу о нарушении права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения в его пользу соответствующей компенсации. 

При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административных истцов.

Исходя из указанных критериев, принципа разумности и справедливости, обеспечивая индивидуальный подход к определению размера, исходя из требований административных истцов, суд полагает необходимым присудить ФИО2, ФИО3 компенсацию в размере 20000рублей (в пользу каждой) за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края. 

Также в пользу каждого административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Рассмотрев вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Право стороны, в пользу которой состоялось решение суда, на присуждение расходов на оплату услуг представителя предусмотрено статьей112 Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации. Такие расходы взыскиваются с проигравшей стороны в разумных пределах.

Из представленных заявителями документов следует, что с целью защиты прав и законных интересов в суде по указанному административному делу административным истцом ФИО2 заключен с ООО Правовой центр «Юрист» договор на оказание юридических услуг от21 мая 2025года. Согласно пункту 1.1 договора клиент поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать клиенту следующие юридические услуги: подготовить административное исковое заявление и представлять интересы клиента в судебных заседаниях Пермского краевого суда по его административному иску к Управлению финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации за нарушение разумного срока исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2023 года по делу № 2-2472/2023. Из раздела 3 договора следует, что стоимость юридических услуг, оказываемых исполнителем по договору, устанавливается в размере 15000рублей (л.д. 30). 

Произведение оплаты услуг по договору документально подтверждено чеком от10 июня2025года на сумму 15000 рублей (л.д. 31). 

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в суде первой инстанции суд исходит из совершения представителем административного истца процессуальных действий, подтвержденных материалами дела (составление административного искового заявления, подача административного искового заявления в суд,), представление интересов административных истцов в судебном заседании с изложением правовой позиции по делу (продолжительность 20минут).

Учитывая сложность и объем рассмотренного административного дела (характер спорных правоотношений), однотипность нескольких (более 20) административных исковых заявлений составленных одним кругом представителей, рассмотренных Пермским краевым судом в 2024 и в2025годах, принципы разумности и справедливости суд приходит к выводу, что требования заявителя о возмещении расходов по оплате услуг представителя обоснованы в части и подлежат удовлетворению в размере 5000рублей.

Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ 

Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела ****вого суда **а-253/2025.