№ 1-11/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Красные Баки 18 января 2024 года 

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Есина В.С.,

при секретаре судебного заседания Голубевой Н.В., 

с участием государственного обвинителя - Краснобаковского районного прокурора Нижегородской области Лашова А.В., 

подсудимого ФИО4,

защитника в лице адвоката адвокатской конторы № НОКА ФИО5, представившей удостоверение № и ордер №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: 

ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст. 286 УК РФ,

установил:

ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, обвиняется в совершении двух преступлений средней тяжести на территории Краснобаковского района Нижегородской области при следующих обстоятельствах.

Приказом Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность 

<

данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее по тексту ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области), освободив от 

<

данные изъяты> федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 15, ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.ст. 1, 8 и 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Задачами Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 6, 8, 9 и 11 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях выявления фактов использования осужденными на территории исправительного учреждения абонентских номеров подвижной радиотелефонной связи оказание услуг связи по этим абонентским номерам физическим лицам и пользователям услугами связи абонента 

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации), принципами службы в уголовно-исполнительной системе являются: 

· единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в уголовно-исполнительной системе; 

· обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в уголовно-исполнительной системе и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника; 

· взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в уголовно-исполнительной системе и социальных гарантий сотрудника. 

Принципы службы в уголовно-исполнительной системе реализуются при соблюдении следующих положений: сотрудник в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом; ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства; сотрудник не вправе отказаться от исполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе или должностной инструкцией и для исполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 12 Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации сотрудник обязан: 

· знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); 

· соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; 

· соблюдать внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей; 

· не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника; сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта; 

· уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; 

Обязанности сотрудника по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе определяются должностной инструкцией.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен: 

· соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; 

· осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; 

· не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, а также соблюдать принцип беспристрастности, исключающий возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий и других общественных объединений; 

· не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; 

· соблюдать нормы служебной, профессиональной этики; 

· проявлять корректность, уважение, вежливость и внимательность по отношению к гражданам и должностным лицам; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы; 

· не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера. 

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, за совершение преступления сотрудник несет уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудник при заключении контракта обязуются исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы), учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии со ст. 14 Закона об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.

Согласно ст. 26 Закона об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы на территории Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы для исполнения возложенных на них обязанностей имеют право объявлять лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, а также прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, обязательное для исполнения официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», действовавших до 17.07.2022, осужденным запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1).

Согласно указанному Приложению № 1, осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать электронные носители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Согласно должностной инструкции оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция) следует:

В соответствии с п.п. «а, б, в, д, е, ж, к, л» п. 8 раздела II Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

· исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов УИС; 

· исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание их деятельности; 

· осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего учреждения или органа УИС; 

· исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; 

· соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений; 

· соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; 

· воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС; 

· не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера. 

Таким образом, ФИО4 являлся должностным лицом, поскольку постоянно осуществлял функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также наделенным правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, у ФИО4, находившегося на территории Краснобаковского района Нижегородской области, в том числе по месту своей службы: на территории ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, а именно: на вступление во внеслужебные взаимоотношения с осужденным ФИО2 в личных целях с помощью запрещенного к использованию осужденными в силу требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» мобильного телефона путем телефонных переговоров, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> действуя умышленно и целенаправленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, ввиду ложно понятых интересов службы, из личной заинтересованности, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно: предоставил осужденному ФИО2 мобильный телефон марки 

<

данные изъяты>» (средство мобильной связи и коммуникации) с сим-картой оператора сотовой связи «Билайн» с абонентским номером +№ для последующего общения с осужденным ФИО2 путем телефонных переговоров.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, находясь на территории Краснобаковского района Нижегородской области, в том числе по месту своей службы: на территории ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенном по адресу: 

<

адрес> действуя умышленно и целенаправленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, ввиду ложно понятых интересов службы, из личной заинтересованности, систематически совершал действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно: систематически вел общение (телефонные переговоры) с осужденным ФИО2, который использовал запрещенный к использованию осужденным мобильный телефон марки «

<

данные изъяты>

При этом ФИО4 в указанные время и месте, в нарушение требований п.п. 9 и 11 ст. 82 УИК РФ, ст.ст. 13, 14 и 26 Закона об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также своей должностной инструкции, не предпринял мер по изъятию у осужденного ФИО2 мобильного телефона марки «

<

данные изъяты>», запрещенного к использованию осужденным, тем самым не обеспечил выполнение последним Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и не осуществил мероприятия, направленные на пресечение противоправных действий среди осужденных.

Таким образом, ФИО4 в период ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Краснобаковского района Нижегородской области, в том числе по месту своей службы: на территории ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, совершены умышленные преступные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета органов государственной власти в целом и органов исполнения наказаний в частности. Указанные действия ФИО4 грубо нарушили основы организации деятельности учреждений, исполняющих наказания, и установленный в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации порядок исполнения и отбывания наказания (строгого режима), являющегося основным средством исправления осужденных и предупреждения совершения ими и другими лицами новых преступлений.

Указанный вред, причиненный охраняемым законом интересам государства, находится в причинной связи с допущенным ФИО4 нарушением своих служебных полномочий.

Органами предварительного следствия действия ФИО4 квалифицированы по ч.1 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, приказом Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность 

<

данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее по тексту ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области), освободив от должности 

<

данные изъяты> федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 15, ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ), органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I (в ред. от 06.02.2019) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») к сотрудникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"» на сотрудника уголовно-исполнительной системы возложены обязанности, в том числе, предусмотренные: п. 2 ч. 1 ст. 12 - знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); п. 4 ч. 1 ст. 12 - соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; п. 5 ч. 1 ст. 12 - соблюдать внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1, 3 ст. 14, ст. 26 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, в том числе осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания. Сотрудники уголовно-исполнительной системы на территории Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция) следует:

- в соответствии с п. 6 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, федеральным законом от 19.07.2018 № 197 - ФЗ «О службе в уголовно-исправительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, ведомственными нормативно-правовыми актами Минюста России и ФСИН России, иными нормативно-правовыми актами РФ, а также положением об оперативном отделе ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области;

- в соответствии с п. 8 Инструкции - деятельность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области осуществляется на принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;

- в соответствии с п. 9 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области является представителем власти, наделенным правами принимать решения в строгом соблюдении с законодательством, обязательные для исполнения осужденными;

- в соответствии с п. 10 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области свою деятельность строит во взаимодействии с другими отделами и службами учреждения, а также с правоохранительными органами внутренних дел, УВД, УФСБ, территориальными органами внутренних дел, а также с другими взаимодействующими службами в пределах своей компетенции;

- в соответствии с п. 23 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области обязан проводить мероприятия по сбору, обобщению и анализу информации об оперативной обстановке в учреждении, подготавливать и докладывать начальнику оперативного отдела материалы и состояние дел, разрабатывать и вносить для рассмотрения предложения по стабилизации и улучшению обстановки в учреждении. Линия работы: профилактика преступлений и происшествий в исправительном учреждении (ИУ); 

- в соответствии с п. 26 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области обязан проводить сбор информации и материалов по фактам допущенных правонарушений в учреждении, направлять их для принятия решения в порядке статей 144-145 УПК РФ в следственные органы;

- в соответствии с п. 29 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области обязан своевременно информировать руководство учреждения и оперативного отдела об оперативной обстановке в интересах подготовки и реализации мер, направленных на устойчивое функционирование учреждения;

- в соответствии с п. 33 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области обязан обеспечивать соблюдение осужденными режимных требований, правил внутреннего распорядка, проводить работу среди осужденных по профилактике совершения правонарушений в учреждении;

- в соответствии с п. 34 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области обязан в пределах своей компетенции рассматривать жалобы, заявления и обращения осужденных и граждан;

- в соответствии с п. 42 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области обязан лично соблюдать права человека;

- в соответствии с п. 44 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области несет ответственность за неисполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

- в соответствии с п. 45 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области несет ответственность за состояние правопорядка на закрепленных объектах оперативного обслуживания;

- в соответствии с п. 54 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области несет ответственность за нарушение конституционных прав граждан и несоблюдение законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

- в соответствии с п. 55 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области несет ответственность за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей и причинение вреда физическим и юридическим лицам действием или бездействием;

- в соответствии с п. 57 Инструкции - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ № ГУФСИН по Нижегородской области несет ответственность за сокрытие преступлений и происшествий в учреждении.

Таким образом, ФИО4 являлся должностным лицом, поскольку постоянно осуществлял функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также наделенным правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ФИО4, действуя вопреки изложенным в вышеуказанных нормативно-правовых актах и Инструкции задачам деятельности УИС, являясь должностным лицом, представителем власти,совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушении прав и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В указанное время у ФИО4 вопреки требованиям вышеуказанных норм законодательства, а именно Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в нарушение должностной инструкции, возник преступный умысел на превышение своих служебных полномочий, а именно: на искажение и ненадлежащую (несвоевременную) регистрацию сообщения о вышеуказанном преступлении.

ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя в рамках исполнения своего преступного умысла на превышение своих служебных полномочий, дал указание находящемуся в зависимости от сотрудников исправительного учреждения осужденному ФИО2, который в свою очередь должен вынудить осужденного Потерпевший №1 сообщить ложные сведения о том, что телесные повреждения у того образовались не из-за преступных действий осужденного ФИО3, а в силу неосторожности самого осужденного Потерпевший №1

Кроме этого, ФИО4 продолжая реализовывать свой ранее возникший преступный умысел, в ходе личной беседы с осужденных Потерпевший №1 указал последнему о том, чтобы при опросе Потерпевший №1 последний давал объяснения о том, что телесные повреждения он получил в результате падения, а не действий осужденного ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 в Книге регистрации сообщений о преступлениях ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области произведена регистрация сообщения за № по факту получения осужденным Потерпевший №1 телесных повреждений в результате падения на лестничном марше. 

Таким образом, оперуполномоченный ФКУ №15 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринял действия направленные на регистрацию заведомо ложного рапорта об обнаружении признаков преступления, тем самым принял меры к созданию препятствий по установлению причин и условий получения Потерпевший №1 телесных повреждений, возможных очевидцев, охране места происшествия, сохранению следов преступления и иных предметов, имеющих значение для дела, не предпринял никаких иных, предусмотренных уголовно-исполнительным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Минюста и ФСИН России, мер, направленных на проверку сообщения о преступлении и принятия по нему законного решения, тем самым совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Осужденный Потерпевший №1 фактически находится в местах лишения свободы и может осуществлять свои права и законные интересы только через сотрудников ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области.

Указанные действия оперуполномоченного ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4 привели к сокрытию от учета и регистрации факта совершенного преступления, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов потерпевшего Потерпевший №1 на защиту права на охрану здоровья, на защиту от преступлений, гарантированных статьями 41, 52 Конституции РФ, на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию причиненного правонарушением ущерба, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в грубом нарушении требований указанных ранее норм уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, в нарушении установленного порядка деятельности исправительного учреждения, интересы организаций в подрыве авторитета уголовно-исполнительной системы как составной части единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти и дискредитации системы и деятельности правоохранительных органов в глазах общественности, воспрепятствования своевременному достижению целей и задач уголовно-исполнительного законодательства и уголовного судопроизводства, в том числе создал в глазах осужденного Потерпевший №1 ложное понимание в отсутствии неотвратимости уголовного наказания, за совершенные в его адрес деяния осужденного ФИО3, чем был умален авторитет правоохранительной системы Российской Федерации.

Кроме этого, действиями ФИО4 нарушено конституционное право осужденного Потерпевший №1 на его защиту от преступных посягательств.

Органами предварительного следствия действия ФИО4 квалифицированы по ч.1 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

В ходе судебного заседания защитник заявил ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии со ст.25.1 УПК РФ. 

ФИО4 поддержал ходатайство просил прекратить уголовное преследование в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и показал, что он полностью признают вину.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

При производстве предварительного расследования и в судебном заседании ФИО4 вину признал, раскаялся. 

ФИО4 впервые совершил два преступление средней тяжести, признал свою вину, раскаялся в содеянном, не судим, характеризуется по месту жительства и работы положительно, на учете у психиатра и нарколога не состоит. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому ФИО4, суд признает в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ, наличие малолетних детей у виновного, в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, заглаживание вреда, принесение извинений потерпевшему, состояние здоровья его и членов его семьи. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд прекращает в отношении подсудимого уголовное дело и уголовное преследование в силу требований статьи 25. 1 УПК РФ.

Меру пресечения ФИО4 не избирать.

Гражданский иск по делу не заявлен. 

Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает в соответствии со ст.ст. 81, 82 УПК Российской Федерации.

Определяя размер судебного штрафа, суд руководствуется ст.104.5 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 254, 446.3 УПК РФ, суд,

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО4 ФИО1 обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере №.

Судебный штраф необходимо оплатить в полном размере не позднее двадцати дней с момента вступления постановления в законную силу путем внесения или перевода в кредитную организацию по следующим реквизитам: 

Получатель денежных средств: УФК по Нижегородской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области л/с 

<

***>)

Р/С 

<

***>

Корр/С 40102810745370000024

ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород

ИНН 

<

***>

КПП 525901001

БИК 012202102

ОКТМО 22701000

КБК 417 116 031 30 01 0000140 

Назначение платежа: перечисление в доход бюджета денежных средств согласно приговора суда по уголовному делу.

Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течении 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Меру пресечения ФИО4 не избирать.

Вещественное доказательство: CD-диск - хранить в материалах дела, материал проверки - уничтожить. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения. 

В случае подачи апелляционной жалобы, подсудимый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

В случае подачи апелляционного представления подсудимый вправе в течение десяти суток со дня получения представления, направить в суд заявление с ходатайством о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья В.С. Есин