УИД 66RS0015-01-2019-000997-46

Гражданское дело № 2-771/2019 

Мотивированное 

решение

 составлено 03 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г.Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте) о включении в страховой стаж периода работы, в обоснование указав, что с 14.08.2018 г. истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях». В феврале 2019 г. истец обратился к ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о включении в страховой стаж периода работы 05.09.1989 г. по 01.11.1991 г. плотником - бетонщиком. 07.03.2019 г. истцу было отказано во включении в страховой стаж периода работы истца с 05.09.1989 г. по 01.11.1991 г. поскольку запись в трудовой книжке о работе внесена с отступлением от правил заполнения трудовых книжек, содержит исправления; от компетентных органов Республики Армения не поступило документального подтверждения периода работы.

С указанным решением ответчика истец ФИО2 не согласен, поскольку в подтверждение периода работы им было представлено: трудовая книжка, содержащая соответствую запись; справка от 26.07.1991 года о работе плотником-бетонщиком по состоянию на 26.07.1991 г. и свидетельство об установлении третьего разряда по профессии. При этом справка и свидетельство были возвращены пенсионным фондом обратно заявителю. Кроме того, истец полагает, что непоступление подтверждающих документов от компетентных органов Республики Армения не может повлечь за собой лишение заявителя права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО2 просит суд признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте от 07.03.2019 г. во включении в страховой стаж истца период работы плотником-бетонщиком с 05.09.1989 г. по 01.11.1991 г.; включить в страховой стаж истца период работы плотником-бетонщиком с 05.09.1989 г. по 01.11.1991 г.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также просил взыскать с ответчика возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля свидетель № 1, исследовав материалы дела, оригинал трудовой книжки истца, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, с 14.08.2018 г. истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве застрахованного лица истец ФИО2 зарегистрирован *Дата* г.

В феврале 2019 г. истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте с заявление о включении в страховой стаж период работы истца с 05.09.1989 г. по 01.11.1991 г. плотником- бетонщиком в СМП-1 ТСО «Средуралстрой» Республики Армения.

07.03.2019 г. истец отказано во включении в страховой стаж периода работы истца с 05.09.1989 г. по 01.11.1991 г. плотником - бетонщиком в СМП-1 ТСО «Средуралстрой» Республики Армения (л.д. 10-11).

Отказывая во включении периода работы истца в страховой стаж истца, ответчик указал, что запись о работе с 05.09.1989 г. по 01.11.1991 г. в трудовой книжке внесена с отступлением от правил заполнения трудовой книжки, содержит исправления (дата приема на работу обведена другой пастой). В связи с чем, период работы требует дополнительного документального подтверждения, в том числе, справками, выдаваемыми работодателями или архивными справками. ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте был сделан запрос (исх. *Номер* от *Дата*) в Национальный архив Армении, на который поступил ответ о том, что подтвердить стаж работы не представляется возможным, поскольку местонахождение документов предприятия СМП-1 ТСО «Средуралстрой» неизвестно.

Согласно записям трудовой в книжке истца, ФИО2 05.09.1989 принят плотником - бетонщиком 2 разряда в СМП-1 ТСО «Средуралстрой» г. Ленинакан. 01.04.1991 г. СМП-1 ТСО «Средуралстрой» передан в состав треста *Номер* «Кумайригражданстрой» ПСО «Армуралсибстрой». 01.11.1991 уволен 

<

данные изъяты> (л.д. 13-17).

В обозревавшемся в судебном заседании подлиннике трудовой книжки истца содержится запись о работе истца в спорный период. Начало работы истца обозначено датой 05.09.1989, выполненной цифрами в соответствующем разделе трудовой книжке. Написание даты иной пастой, более темной в отличие от остального текста записи, не свидетельствует о том, что в запись вносились исправления. Исправление, т.е. замена одних написанных цифр, на другие, в записях о работе истца в спорный период не усматривается. Наличие исправлений из обозревавшейся трудовой книжки явно не усматривается. Ответчиком доказательств в подтверждение доводов о наличии исправления записи, возможно скрытого, не представлено. Сведений о том, что ответчиком производились какие либо исследования на предмет выявления исправления, суду не предоставлялось.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы истца с 05.09.1989 по 01.11.1991 плотником - бетонщиком СМП-1 ТСО «Средуралстрой» г. Ленинакан, суд исходит из того, что спорный период работы имел место на территории Республики Армения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ч. 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашением не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 01.01. 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 41 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На момент внесения записи в трудовую книжку истца действовала Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162.

Согласно п.п. 2.3, 2.5, 2.6 Инструкции записи трудовую книжку производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 №Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из ответа на запрос Национального архива Армении от 10.04.2018 г. № *Номер* следует, что документы личного состава Ленинаканского СМП-1 «Средуралстрой» в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем, выдать справку о трудовой деятельности ФИО2 за 1989 – 1991 гг. не представляется возможным.

Согласно информации ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 18.12.2018 г., МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 10.01.2019 г., сведениями о трудовом стаже ФИО2 за период работы в СМП-1 ТСО «Средуралстрой» г. Ленинакан данные организации не располагают, поскольку документы организации в архив не сдавались, местонахождение документов не установлено (л.д. 12, 13).

Справкой треста № 2 «Кумайригражданстрой» ПСО «Армуралсибстрой» от 26.07.1991 г. ФИО2 работает в ХУСО-1 «Средуралстрой» треста № 2 «Кумайригражданстрой» с *Дата* по настоящее время плотником-бетонщиком 3 разряда (л.д. 17).

В судебном заседании свидетель свидетель № 1 пояснил, что работал вместе с истцом в спорный период в Армении, строили дома в бригаде, работали вахтовым методом.

Из копии трудовой книжки свидетеля свидетель № 1 следует, что под номером 08 имеется запись о приеме на работу 05.09.1989 в СМП-1 ТСО «Средуралстрой» г. Ленинаканск бетонщиком 2 разряда вахтовым методом, при этом, дата приема на работу имеет исправления (обведена дата приема). Внесенное исправление заверено подписью должностного лица и печатью организации, сделана запись: «испр. на 05.09.89 г. верить».

Согласно копии трудовой книжке ФИО1, под номером 07 имеется запись о приеме на работу 04.09.1989 в СМП-1 ТСО «Средуралстрой» г. Ленинаканск плотником-бетонщиком 2 разряда, при этом, дата приема на работу имеет исправления (обведена дата приема). Внесенное исправление заверено подписью должностного лица и печатью организации, сделана запись: «испр. на 04.09.89 г. верить».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 05.09.1989 по 01.11.1991 истец работал плотником – бетонщиков в СМП-1 ТСО «Средуралстрой» г. Ленинаканск. Факт работы плотником-бетонщиком в спорный период, подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, указанный работы истца подлежит учету зачету в страховой стаж истца.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 8), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 05.09.1989 по 01.11.1991 плотником – бетонщиком. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО2 возмещение судебных расходов в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова