производство № 2а-2334/2025

УИД № 67RS0003-01-2025-001747-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 03 июня 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

при помощнике судьи Лебедеве К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по Смоленской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФНС России по Смоленской области о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, что он является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой №. В ответе УФНС России по Смоленской области от 20.09.2023 №@ ФИО1 было разъяснено, что им подлежит уплате транспортный налог на автомашину ВАЗ-11113 государственный регистрационный знак № и моторную лодку ОКА-4 государственный регистрационный знак №, а также налог на имущество – гараж №А, расположенный в гаражном кооперативе «Планета» по 

<

адрес>. Имеющаяся у него задолженность по налоговым платежам в размере 221572 руб. незаконно взыскана с его пенсии, взыскание продолжается в связи с чем ему приходится жить на сумму меньше прожиточного минимума. Считает, что указанные транспортные средства, находящиеся в его собственности, налогообложению не подлежат. Действиями УФСН России по Смоленской области ему причинен материальный и моральный вред. Просит взыскать с УФНС России по Смоленской области в его пользу материальный и моральный вред в размере 470000 рублей, вернуть взысканные с его пенсии денежные средства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск (л.д. 23-30).

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ и принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса. 

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В порядке реализации этого конституционного требования абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ устанавливается, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (п. 1 ст. 361 НК РФ). 

В соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 № 87-3 «О транспортном налоге» лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 357 НК РФ и ст. 3 вышеуказанного областного закона, являются плательщиками транспортного налога. 

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 6 Закона Смоленской области от 27.11.2002 № 87-3 «О транспортном налоге» транспортный налог исчисляется по ставкам, установленным в зависимости от категории и мощности транспортного средства.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус")) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (п.1 ст.2 указанного Закона). 

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом (за исключением случаев, указанных в п. 3 указанной статьи), определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговые органы как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 Закона Смоленской области от 30.11.2011 № 114-з «О налоговых льготах» административный истец ФИО1, как пенсионер и инвалид 2 группы не относится к категории лиц, которые освобождены от уплаты транспортного налога. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиля ВАЗ-11113 государственный регистрационный знак № мощностью 32 лошадиные силы, с 29.11.2003; моторной лодки ОКА-4 государственный регистрационный знак №, мощностью 30 лошадиных сил, с 09.03.2004. Также ему принадлежат следующие объекты недвижимости: комната с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 214000, 

<

адрес>. 1, с 23.07.1999; гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 214025, 

<

адрес>, 

<

адрес> 16.12.2009. 

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 407 НК РФ ФИО1 предоставлена льгота на имущество физических лиц на указанные объекты недвижимости.

Также суд отмечает, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.02.2005 по настоящее время, ранее имел данный статус с 06.10.2000 по 01.01.2005.

В связи с чем ему были начислены к уплате страховые взносы за период с 2017 по 2024 года.

ФИО1 произведено следующее начисление транспортного налога за 2010 год - 824 рубля, за период с 2011 года по 2013 год по 600 рублей ежегодно, за период с 2014 года по 2016 года по 1520 рублей ежегодно, за период с 2017 года по 2023 год по 3320 рублей ежегодно. Общая сумма указанного налога составила 30424 рубля.

Взыскание задолженности по транспортному налогу с ФИО1 производилось на основании судебных решений, иных сведений суду не представлено.

15.08.2024 года судебным приставом исполнителем на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 14.08.2024, выданного УФНС России по Смоленской области по делу №, вступившего в законную силу 14.08.2024, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФНС России по Смоленской области предметом исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 139449 рублей 84 копейки.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству от 02.06.2025 остаток долга по исполнительному производству составляет 105625 рублей 02 копейки, перечислено взыскателю 33824 рубля 82 копейки. 

Сведений об обжаловании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 14.08.2024, выданного УФНС России по Смоленской области по делу №, вступившего в законную силу 14.08.2024, суду административным истцом не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что транспортный налог административному истцу начислен и взыскан в соответствии с действующим законодательством, в рамках полномочий представленных административному ответчику – УФНС России по Смоленской области, в связи с чем требования административного истца о признании действий УФНС России по Смоленской области незаконными удовлетворению не подлежат.

Кроме того суд учитывает, что административным истцом пропущен предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок оспаривания действий административного ответчика с момента когда истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, а именно с сентября 2023 года, когда административному истцу было направлен ответ на обращение №@, что является самостоятельным основанием к отказу в иске в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Оснований к восстановлению пропущенного срока суд не усматривает, учитывая длительность пропуска с момента заявленного нарушения прав и отсутствие объективных препятствий для обращения истца в суд с административным иском.

В связи с отказом в основном требовании иска и не установлении судом нарушения прав административного истца действиями административного ответчика, не подлежат удовлетворению и производные требования иска о взыскании материального и морального вреда. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФНС России по Смоленской области о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025