25RS0

<

номер>-15 Дело № 2-2316/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Владивосток 

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Шишкиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», Управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, прокурор Советского района г. Владивостока указал, что по обращению родителей учеников МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, проведена проверка на предмет соответствия зданий учреждения техническим требованиям. Установлено, что на территории учреждения расположено два корпуса: учебный корпус 

<

адрес> и учебный корпус 

<

адрес> Фасад здания 

<

адрес> имеет глубокие трещины значительной протяженности, участки разрушения отделочного слоя и кладки, наружная отделка здания с выбоинами, загрязнением, потемнением и растрескиванием окрасочного слоя. Оконные блоки во всех коридорах и холлах школы крайне устаревшие, эксплуатируются с момента постройки, подоконники и рамы имеют многочисленные дефекты поверхностей, трещины, другие механические повреждения, фрамуги и форточки не функционируют, что значительно затрудняет проведение проветривания. В здании общеобразовательного учреждения оборудованы централизованные системы водоснабжения, однако, горячего водоснабжения не предусмотрено. Сброс канализационных сточных вод осуществляется на рельеф. В канализационном колодце имеется скопление жидких и твердых бытовых отходов, что возможно является причиной затопления подвала водой неизвестного происхождения с неприятным специфическим запахом. Далее вода по лотку, расположенному в подвале здания, собирается в дренажную трубу, которая входит в лоток ливневой канализации, расположенной вдоль спортивной площадки и стекает на рельеф территории школы. В связи с тем, что в подвале имеется затопление, имеет место быть постоянное намокание здания и стен подвала, вследствие чего имеется вероятность их разрушения. Дренажная система отсутствует. Необходима замена отмостки здания по всему периметру, так как существующая асфальтовая отмостка имеет трещины, провалы, частично отсутствует. По этой причине происходит затекание воды под здание, чем грозит разрушению фундамента.

Фундамент здания – учебного корпуса 

<

адрес>, имеет трещины и сколы по поверхности фундамента, частичное выпадение бутовых камней, растрескивание покрасочного слоя. Разрушена отмостка вокруг здания. Отсутствует организованная водосточная система для удаления атмосферных осадков (дождевых и талых вод), в связи с чем атмосферные осадки стекают по фасаду здания, что приводит к его намоканию и, как следствие, разрушению отделочных материалов. Наружные стены здания имеют следы отслоения и отпадения штукатурки, а также разрушение единичных кирпичей и выветривание швов кладки. Дверные и оконные проемы имеют многочисленные дефекты поверхностей, трещины, оконные переплеты рассохлись и расшатаны в углах, остекление местами имеет трещины или отсутствует. Внутренняя отделка здания также имеет множественные дефекты: массовые глубокие выбоины в бетонных полах; просадки, прогибы, провалы дощатого пола; стирание досок в ходовых местах, повреждение отдельных досок, линолеум имеет следы повреждения по стыкам. Стены и потолок в учебном корпусе имеют следы выпучивания и отпадения штукатурки, глубокие трещины в штукатурном слое. Наблюдаются следы намокания, изменения цвета и отслоения покрасочного слоя, признаки поражения грибком, в следствие протечек кровли здания. Система теплоснабжения (отопления) имеет капельные течи в отопительных приборах и местах их врезки. Также установлено массовое повреждение трубопроводов (стояков и магистралей), сильное поражение ржавчиной, в отдельных местах имеются следы ремонта (хомуты, заварка). Имеет место ослабление закреплений кабелей электроснабжения. Также имеются выбоины и сколы по поверхности ступеней и лестничных площадок. Требуется замена дверей эвакуационного выхода. На момент осмотра система пожаротушения находится в нерабочем состоянии.

Помимо этого, целостность ограждения территории образовательного учреждения нарушена: ограждение полностью отсутствует с правой стороны от здания 

<

адрес>. Покрытие всех пешеходных дорожек находится в неудовлетворительном состоянии – имеются множественные дефекты поверхностей, асфальтовое покрытие имеет значительные неровности и трещины, а также участки полного разрушения.

Руководителем МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» неоднократно направлялись письма в Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока о необходимости выделения денежных средств на проведение капитального ремонта зданий, канализации, однако до настоящего времени помещения лицея, а также прилегающая к ним территория с асфальтовым покрытием и ограждением не приведены в надлежащее техническое состояние. Однако, на протяжении длительного времени не принимаются меры к надлежащему содержанию зданий образовательного учреждения, что препятствует полноценному обеспечению безопасности для жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации. Сброс канализационных сточных вод на рельеф создает реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде, может повлечь бактериологическое загрязнение почвы и водного объекта. Отсутствие ограждения создает возможность беспрепятственного доступа на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, что также ставит под угрозу жизнь и здоровье детей и лиц, находящихся в учреждении, ослабляет антитеррористическую защищенность учреждения. Просит возложить на Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выделить денежные средства на выполнение капитального ремонта зданий МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» 

<

адрес> 

<

адрес> и 

<

адрес>, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, путем выполнения следующих работ в соответствии с требованием СП 70.13330.2012, СП 13-102-2003, СНиП 23-02-2003:

I. Здание - учебный корпус 

<

адрес>:

Капитальный ремонт канализационной системы.

Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания; ремонт поврежденных участков кладки; ремонт и восстановление отмостки по периметру здания; покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности.

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков; замена подоконных досок; установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами.

II. Здание - учебный корпус 

<

адрес>:

Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания; ремонт поврежденных участков кладки: расшивка швов кирпичной кладки, заполнение пустот в швах кладки, замена отдельных разрушенных кирпичей; ремонт и восстановление отмотки по периметру здания; покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности; устройство наружной организованной системы водоотведения с кровли здания.

Капитальный ремонт внутренней отделки помещений, включая полы: расчистка отстающей краски; ремонт штукатурного слоя; окраска поверхности стен и потолка по подготовленной поверхности; разборка и последующая укладка дощатого покрытия пола с его окраской масляными красками; разборка линолеума и основания пола из фанеры и дощатого настила; укладка дощатого настила, фанеры и линолеума; выравнивание поверхности бетонного пола, в том числе демонтаж металлических элементов (опор под оборудование).

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков; замена подоконных досок; установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами.

Капитальный ремонт системы отопления: замена радиаторов отопления; замена трубопроводов отопления с необходимой запорной арматурой: окраска металлических поверхностей трубопроводов и радиаторов масляными красками.

Восстановление работоспособности пожарной сигнализации (проверка работоспособности пожарной сигнализации, при необходимости проведение ремонтных работ с заменой необходимого оборудования).

Восстановление ограждения по всему периметру учреждения.

Ремонт асфальтового покрытия образовательного учреждения.

Также просит возложить обязанность МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» в течение шести месяцев с момента поступления денежных средств на расчетный счет учреждения провести капитальный ремонт объектов МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, путем выполнения следующих работ в соответствии с требованием СП 70.13330.2012, СП 13-102-2003, СНиП 23-02-2003:

I. Здание - учебный корпус 

<

адрес>:

Капитальный ремонт канализационной системы.

Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания; ремонт поврежденных участков кладки; ремонт и восстановление отмотки по периметру здания; покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности.

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков; замена подоконных досок; установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами.

II. Здание - учебный корпус 

<

адрес>:

1. Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания; ремонт поврежденных участков кладки: расшивка швов кирпичной кладки, заполнение пустот в швах кладки, замена отдельных разрушенных кирпичей; ремонт и восстановление отмотки по периметру здания; покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности; устройство наружной организованной системы водоотведения с кровли здания.

Капитальный ремонт внутренней отделки помещений, включая полы: расчистка отстающей краски; ремонт штукатурного слоя; окраска поверхности стен и потолка по подготовленной поверхности; разборка и последующая укладка дощатого покрытия пола с его окраской масляными красками; разборка линолеума и основания пола из фанеры и дощатого настила; укладка дощатого настила, фанеры и линолеума; выравнивание поверхности бетонного пола, в том числе демонтаж металлических элементов (опор под оборудование).

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков; замена подоконных досок; установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами.

Капитальный ремонт системы отопления: замена радиаторов отопления; замена трубопроводов отопления с необходимой запорной арматурой: окраска металлических поверхностей трубопроводов и радиаторов масляными красками.

Восстановление работоспособности пожарной сигнализации (проверка работоспособности пожарной сигнализации, при необходимости проведение ремонтных работ с заменой необходимого оборудования).

Восстановление ограждения по всему периметру учреждения.

Ремонт асфальтового покрытия образовательного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Владивостока Парфентьева К.И. уточнила исковые требования. Пояснила, что в отношении корпуса 

<

адрес> прокурор не заявляет исковые требования в части капитального ремонта канализационной системы, поскольку в настоящее время ремонт канализационной системы произведен. В остальной части исковые требования поддержала. По требованиям о возложении обязанности восстановить ограждение по всему периметру учреждения пояснила, что территориально корпуса Лицея № 

<

номер> расположены на ул. 

<

адрес> и на ул. 

<

адрес>. В ходе рассмотрения Ленинским районным судом г. Владивостока требований прокурора г. Владивостока о возложении обязанности восстановить ограждение, судом был разрешен вопрос о восстановлении ограждения вокруг корпусов Лицея по ул. 

<

адрес>. В настоящее время ограждение ни по ул. 

<

адрес>, ни по ул. 

<

адрес> не восстановлено. 

Представитель Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока и третьего лица администрации г. Владивостока ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Необходимость проведения капитального ремонта зданий 

<

адрес> и 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, а также необходимость ремонта асфальтового покрытия не оспаривала. Пояснила, что работы по капитальному ремонту канализации в здании 

<

адрес> действительно выполнены. Требования о восстановлении ограждения по всему периметру учреждения уже были рассмотрены судом ранее – в 2016 году Ленинским районным судом г. Владивостока на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность восстановить ограждение вокруг корпусов и по ул. 

<

адрес>, и по ул. 

<

адрес>. В настоящее время решение о восстановлении ограждения не исполнено, Ремонт ограждения будет произведен вокруг всего лицея, на обеих улицах. 

Представитель МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, пояснила, что ограждение вокруг территории лицея до настоящего времени не восстановлено. Работы по ремонту канализации выполнены. Корпуса лицея по ул. 

<

адрес> требуют капитального ремонта. До настоящего времени капитальный ремонт не произведен в связи с недостатком финансирования. Асфальтовое покрытие также нуждается в ремонте.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского района г. Владивостока ГУ МЧС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 ФЗ от 

<

дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п.5. ч.1 ст. 9 ФЗ от 

<

дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» расположено по ул. 

<

адрес> и по ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке.

По адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, расположено два учебных корпуса учреждения: учебный корпус 

<

адрес>, 1955 года постройки, и учебный корпус 

<

адрес>, 1964 года постройки. 

Учебный корпус 

<

адрес> представляет собой двухэтажное кирпичное строение, в котором расположены учебные кабинеты, а также на первом этаже размещена столовая. В 2-х этажном учебном корпусе 

<

адрес> расположены учебные кабинеты и спортивный зал.

В учебных корпусах на ул. 

<

адрес> обучаются дети с 1 по 11 класс, всего 360 детей. 

Капитальный ремонт данных зданий с момента их постройки ни разу не производился.

Согласно акту проверки от 

<

дата>, проведенной прокуратурой Советского района г. Владивостока совместно с Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю, МКУ «Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа» г. Владивостока, а также МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока, фасад здания 

<

адрес> имеет глубокие трещины значительной протяженности, участки разрушения отделочного слоя и кладки, в наружной отделке здания имеются выбоины, загрязнения, потемнения и растрескивания покрасочного слоя, в нарушение требования п. 4.1 СанПиН 2.

<

дата>-10.

Оконные блоки во всех коридорах и холлах школы крайне устаревшие, эксплуатируются с момента постройки здания, подоконники и рамы имеют многочисленные дефекты поверхностей, трещины, другие механические повреждения, фрамуги и форточки не функционируют, что, в нарушение требования п. 6.6 СанПиН 2.

<

дата>-10, значительно затрудняет проведение проветривания.

В здании общеобразовательного учреждения оборудованы централизованные системы водоснабжения. Между тем, горячее водоснабжение в здании не предусмотрено, что является нарушением требований п. 8.1 СанПиН 2.

<

дата>-10.

Сброс канализационных сточных вод осуществляется на рельеф. В канализационном колодце имеется скопление жидких и твердых бытовых отходов, подвал затоплен водой неизвестного происхождения с неприятным специфическим запахом. Далее вода по лотку, расположенному в подвале здания, собирается в дренажную трубу, которая входит в лоток ливневой канализации, расположенной вдоль спортивной площадки и стекает на рельеф территории школы. Из-за затопления в подвале происходит постоянное намокание здания и стен подвала.

Дренажная система отсутствует. Необходима замена отмостки здания по всему периметру, так как существующая асфальтовая отмостка имеет трещины, провалы, частично отсутствует, происходит затекание воды под здание.

В учебном корпусе 

<

адрес>, во время его осмотра, также выявлены дефекты и повреждения.

Так, фундамент здания имеет трещины и сколы по поверхности, произошло частичное выпадение бутовых камней, растрескивание покрасочного слоя, разрушение отмостки вокруг здания, что является нарушением требования п. 4.1 СанПиН 2.

<

дата>-10.

Отсутствует организованная водосточная система для удаления атмосферных осадков (дождевых и талых вод), в связи с чем атмосферные осадки стекают по фасаду здания, что приводит к его намоканию и, как следствие, разрушению отделочных материалов.

Наружные стены здания имеют следы отслоения и отпадения штукатурки, а также разрушение единичных кирпичей и выветривание швов кладки.

В нарушение требования п. 6.6 СанПиН 2.

<

дата>-10, дверные и оконные проемы имеют многочисленные дефекты поверхностей, трещины, оконные переплеты рассохлись и расшатаны в углах, остекление местами имеет трещины или отсутствует 

Внутренняя отделка всего здания также имеет множественные дефекты: массовые глубокие выбоины в бетонных полах; просадки, прогибы, провалы дощатого пола; стирание досок в ходовых местах, повреждение отдельных досок. Линолеум имеет следы повреждения по стыкам.

Стены и потолок в учебном корпусе имеют следы выпучивания и отпадения штукатурки, глубокие трещины в штукатурном слое. Наблюдаются следы намокания, изменения цвета и отслоения покрасочного слоя, признаки поражения грибком, в следствие протечек кровли здания (нарушение требования п. 4.28, п. 4. 29 СанПиН 2.

<

дата>-10).

В системе отопления корпуса 

<

адрес> имеются капельные течи в отопительных приборах и местах их врезки, а также массовое повреждение трубопроводов - стояков и магистралей, сильное поражение ржавчиной. В отдельных местах присутствуют следы ремонта (хомуты, заварка).

Также в здании 

<

адрес> зафиксировано ослабление закреплений кабелей электроснабжения. Имеются выбоины и сколы по поверхности ступеней и лестничных площадок. Требуется замена дверей эвакуационного выхода.

На момент осмотра система пожаротушения находится в нерабочем состоянии.

Целостность ограждения территории образовательного учреждения нарушена – в нарушение требований п. 3.1 СанПиН 2.

<

дата>-10, ограждение полностью отсутствует с правой стороны от здания 

<

адрес>. Покрытие всех пешеходных дорожек находится в неудовлетворительном состоянии – зафиксированы множественные дефекты поверхности, асфальтовое покрытие имеет значительные неровности и трещины, участки полного разрушения, в нарушение требований 3.3, 3.8 СаНПиН 2.

<

дата>-10.

Из заключения № 023/2/2017 от 

<

дата> об определении технического состояния объекта, выполненного ООО «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт», техническое состояние учебного корпуса, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес> 

<

адрес> оценивается как ограничено работоспособное. Общая величина физического износа учебного корпуса 

<

адрес> в целом составляет 50 %.

Согласно представленным прокурором письму Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского района г. Владивостока от 

<

дата> № 814-3-23-16, техническому заключению № 224 по результатам испытаний на работоспособность систем противопожарной защиты, смонтированных в здании спортзала МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» от 

<

дата>, протоколу № 224 проведения испытаний систем автоматической противопожарной защиты зданий и сооружений на работоспособность от 

<

дата>, составленным ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Приморскому краю», акту проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от 

<

дата>, эвакуационное освещение частично находится в неработоспособном состоянии, двери лестничных клеток на 1-ом и 2-ом этажах не имеют уплотнения в притворах и не оборудованы устройствами для самозакрывания, снята предусмотренная проектной документацией дверь эвакуационного выхода, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; на первом этаже, на объекте с массовым пребыванием людей на путях эвакуации, ведущих к эвакуационному выходу, покрытие полов (линолеум) ненадежно крепится к полу; руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты; заблокированы двери эвакуационного выхода, ведущего со второго этажа на наружную лестничную клетку. Автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированные в здании спортзала МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», находятся в неработоспособном состоянии. 

В силу п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ, под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается, в частности, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов.

В пункте 2.2 Ведомственных строительных норм «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» 58-88 (р), утвержденных Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 

<

дата> № 312, установлено, что сроки проведения ремонта должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Таким образом, необходимость проведения капитального ремонта должна определяться в каждом конкретном случае на основании технического состояния зданий, строений и их элементов.

В приложении 1 к ВСН 58-88(р) под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

В пункте 5.1. ВСН 58-88(р) предусмотрено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Эффективный срок службы, указанный в ВСН 58-88(р), некоторых элементов здания, истёк, о чем свидетельствуют критические дефекты, установленные при обследовании зданий 

<

адрес> и 

<

адрес> по ул. 

<

адрес> 

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что поврежденные элементы зданий 

<

адрес> и 

<

адрес> нуждаются в замене или капитальном ремонте. При неблагоприятных погодных условиях дефекты и повреждения наружных стен и оконных блоков способствуют проникновению атмосферных осадков в полость данных конструкций, усугубляя их техническое состояние и приводя к преждевременной утрате технико-эксплуатационных качеств конструкций.

В судебном заседании представитель Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока и администрации г. Владивостока не оспаривал ненадлежащее техническое состояние и необходимость проведения капитального ремонта фасада здания и оконных блоков в учебном корпусе 

<

адрес>, а также необходимость капитального ремонта фасада здания, капитального ремонта внутренней отделки помещений, включая полы, капитального ремонта оконных блоков, капитального ремонта системы отопления, восстановления работоспособности пожарной сигнализации в учебном корпусе 

<

адрес>, необходимость ремонта асфальтового покрытия образовательного учреждения. Пояснил, что ремонт учебных корпусов запланированы, но до сих пор не проведены в связи с недостатком финансирования. 

Как следует из положений ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования.

Согласно п. 1.3 Устава МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № 8849, МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» является бюджетным общеобразовательным учреждением.

В соответствии с п. 1.7 Устава учредителем и собственником имущества МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» является Владивостокский городской округ в лице администрации 

<

адрес>. Функции и полномочия учредителя от имени Владивостокского городского округа и администрации 

<

адрес> осуществляются уполномоченным органом - органом, обладающим полномочиями главного распорядителя бюджетных средств Владивостокского городского округа в отношении МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока».

Согласно Положению об Управлении по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока, утвержденному решением Думы г. Владивостока от 

<

дата> № 903, Управление по работе с муниципальными учреждениями образования осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств бюджета Владивостокского городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций (п. 1.2 Положения).

В соответствии с п. п. 3.1.5, 3.1.7 Положения, Управление осуществляет функции по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, обустройству прилегающих к ним территорий, осуществлению функций главного администратора доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

Следовательно, функции по финансированию МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» возложены на Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока.

Поскольку уполномоченным органом, на которого возложены полномочия по распоряжению бюджетными средствами в отношении МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», до настоящего времени не приняты меры к надлежащему содержанию зданий образовательного учреждения, что препятствует полноценному обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся, работников образовательной организации, исковые требования прокурора в части возложения на Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока обязанности обеспечить финансирование мероприятий по выполнению капитального ремонта зданий 

<

адрес> и 

<

адрес>, по ремонту асфальтового покрытия, а на МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» обязанности выполнить капитальный ремонт в зданиях 

<

адрес> и 

<

адрес>, выполнить ремонт асфальтового покрытия после поступления денежных средств, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях обеспечения выполнения возложенных обязанностей, суд считает необходимым установить Управлению срок для выполнения решения суда – 6 месяцев, МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» - 6 месяцев.

Разрешая требования прокурора в части возложения обязанности по восстановлению ограждения по всему периметру учреждения, суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 

<

дата> на администрацию г. Владивостока возложена обязанность обеспечить финансирование на оборудование ограждения территории МБОУ «Лицей г. Владивостока» по периметру образовательного учреждения, на руководство МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» возложена обязанность установить ограждение.

Из исследованных судом решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 

<

дата>, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 

<

дата>, искового заявления прокурора г. Владивостока в Ленинский районный суд г. Владивостока, акта проверки, предписания на 

<

дата>, возражения прокурора г. Владивостока на апелляционную жалобу, акта проверки готовности организации, осуществляющей образовательную деятельность к новому 2016-2017 учебному году от 

<

дата>, следует, что Ленинским районным судом г. Владивостока в решении от 

<

дата> на администрацию г. Владивостока возложена обязанность установить ограждение по всему периметру МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», то есть и вокруг учебных корпусов по ул. 

<

адрес>, и вокруг учебных корпусов по ул. 

<

адрес>. Требований о возложении обязанности по восстановлению ограждения только по ул. 

<

адрес>, в решении Ленинского районного суда г. Владивостока не содержится, судом был сделан общий вывод о восстановлении ограждения в отношении всего учреждения, то есть и в отношении учебных корпусов по ул. 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель Управления по работе с муниципальными учреждениями образования и администрации г. Владивостока подтвердил, что в рамках вынесенного Ленинским районным судом г. Владивостока решения будут выполнены работы по восстановлению ограждения в отношении всей территории лицея, по обеим улицам. Представитель МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» в судебном заседании уточнила, что в корпусе по ул. 

<

адрес> раньше находилось руководство лицея, в связи с чем в акте проверки, составленном прокурором, указан именно этот адрес. 

В связи с изложенным, оснований для дополнительного или повторного возложения обязанности по восстановлению ограждения на Управление по работе с муниципальными учреждениями образования и МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», суд не находит. 

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока удовлетворить частично.

Возложить на Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по выполнению капитального ремонта зданий МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» 

<

адрес> и 

<

адрес> Б, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, путем выполнения следующих работ в соответствии с требованием СП 70.13330.2012, СП 13-102-2003, СНиП 23-02-2003:

Здание – учебный корпус 

<

адрес>

Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания, ремонт поврежденных участков кладки, ремонт и восстановление отмостки по периметру здания, покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности.

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков, замена подоконных досок, установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами

Здание – учебный корпус 

<

адрес>:

Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания, ремонт поврежденных участков кладки: расшивка швов кирпичной кладки, заполнение пустот в швах кладки, замена отдельных разрушенных кирпичей, ремонт и восстановление отмостки по периметру здания, покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности, устройство наружной организованной системы водоотведения с кровли здания

Капитальный ремонт внутренней отделки помещений, включая полы: расчистка отстающей краски, ремонт штукатурного слоя, окраска поверхности стен и потолка по подготовленной поверхности, разборка и последующая укладка дощатого покрытия пола с его окраской масляными красками, разборка линолеума и основания пола из фанеры и дощатого настила, укладка дощатого настила, фанеры и линолеума, выравнивание поверхности бетонного пола, в том числе демонтаж металлических элементов (опор под оборудование).

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков, замена подоконных досок, установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами.

Капитальный ремонт системы отопления: замена радиаторов отопления, замена трубопроводов отопления с необходимой запорной арматурой, окраска металлических поверхностей трубопроводов и радиаторов масляными красками.

Восстановление работоспособности пожарной сигнализации: проверка работоспособности пожарной сигнализации, при необходимости проведение ремонтных работ с заменой необходимого оборудования. 

Ремонт асфальтового покрытия образовательного учреждения.

Возложить обязанность на МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока» в течение 6 месяцев с момента поступления денежных средств на расчетный счет учреждения провести капитальный ремонт объектов МБОУ «Лицей № 

<

номер> г. Владивостока», расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, путем выполнения работ в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012, СП 13-102-2003, СНиП 23-02-2003:

Здание – учебный корпус 

<

адрес>:

Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания, ремонт поврежденных участков кладки, ремонт и восстановление отмостки по периметру здания, покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности.

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков, замена подоконных досок, установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами.

Здание – учебный корпус 

<

адрес>: 

Капитальный ремонт фасада здания: отбивка поврежденной штукатурки с наружной поверхности стен здания, ремонт поврежденных участков кладки: расшивка швов кирпичной кладки, заполнение пустот в швах кладки, замена отдельных разрушенных кирпичей, ремонт и восстановление отмостки по периметру здания, покрытие стен грунтовкой с последующим оштукатуриванием и окраской поверхности, устройство наружной организованной системы водоотведения с кровли здания

2. Капитальный ремонт внутренней отделки помещений, включая полы: расчистка отстающей краски, ремонт штукатурного слоя, окраска поверхности стен и потолка по подготовленной поверхности, разборка и последующая укладка дощатого покрытия пола с его окраской масляными красками, разборка линолеума и основания пола из фанеры и дощатого настила, укладка дощатого настила, фанеры и линолеума, выравнивание поверхности бетонного пола, в том числе демонтаж металлических элементов (опор под оборудование).

Капитальный ремонт оконных блоков: демонтаж деревянных оконных блоков, замена подоконных досок, установка современных оконных блоков из ПВХ профиля со стеклопакетами.

Капитальный ремонт системы отопления: замена радиаторов отопления, замена трубопроводов отопления с необходимой запорной арматурой, окраска металлических поверхностей трубопроводов и радиаторов масляными красками.

Восстановление работоспособности пожарной сигнализации: проверка работоспособности пожарной сигнализации, при необходимости проведение ремонтных работ с заменой необходимого оборудования. 

III. Ремонт асфальтового покрытия образовательного учреждения.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.А. Махонина