Дело № 2-1883/2023

УИД 34RS0001-01-2023-001705-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А. 

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием истца ФИО1 ФИО7 

представителя ответчика ФИО2 ФИО8

06 июля 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит установить факт получения им заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ по справкам: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Автотранспортное предприятие «Юговостокэлектросетьстрой»; обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлектросетьстрой», а также произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом указанного периода работы и вышеназванных справок о заработной плате. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 ФИО7 указано, что он является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался в адрес ОСФР по Волгоградской области по вопросу того, что при назначении пенсии ему не были учтены сведения о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Автотранспортным предприятием «Юговостокэлектросетьстрой». В случае принятие к расчету пенсии данных справок у истца увеличится соотношение среднемесячной заработной платы к заработной платы по России, что и приведет к увеличению пенсии. Однако, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении пенсии с учетом справок по заработной плате за период с 1983 по 1992 поскольку организация Автотранспортное предприятие «Юговостокэлектросетьстрой» была ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, а справки по заработной платы не были учтены. Документы поличному составу данной организации на хранении в архивы г. Волгограда не поступали, связи с чем применить к расчету справки о заработной плате без должного подтверждения не представляется возможным. Кроме этого ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлектросетьстрой». Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Истец ФИО1 ФИО7 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО2 ФИО8 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. 

Пенсионное (социальное) обеспечение граждан осуществляется по нормам федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

До 1 января 2015 года назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ), а с 1 января 2015 г. - назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с согласно нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Размер трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии каждого конкретного гражданина определяется индивидуально, исходя из продолжительности трудового стажа до 01.01.2002 г., сведений о заработной плате пенсионера за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января 2002 года), а также страховых взносов начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после 01.01.2002 г. (в случае осуществления работы после указанной даты).

Как следует из материалов дела с 03.06.2020г., соответствии со ст.8 Закона № 400 - ФЗ истец является получателем страховой пенсии по старости.

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ определён порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. При определении расчётного пенсионного капитала учитывается общий трудовой стаж, выработанный на 01.01.2002 г. После этой даты при подсчёте расчётного пенсионного капитала учитываются страховые взносы, которые уплачивались работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение трудовой деятельности, и они суммируются с величиной расчётного пенсионного капитала, определённого в соответствии со ст. 30 Закона № 173 - ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173 - ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4. Механизм исчисления расчетного размера трудовой пенсии, как в части учета стажа, так и заработной платы, по указанным вариантам (пункты 3 и 4) различен. Поэтому, вариант оценки пенсионных прав избирается в зависимости от размера пенсии, определенного в результате исчисления.

Пунктом 3 статьи 30 Закона № 173 - ФЗ определено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., исчисленная в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, периоды иной работы, на которой работник не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию, периоды индивидуальной трудовой деятельности. Отдельные периоды (например: периоды учебы, периоды ухода за ребенком инвалидом, периоды ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) не учитываются.

По документам пенсионного дела и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица общий трудовой стаж истца, исчисленный на 01.01.2002г. составляет 22 года 11 мес. 29 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - служба в рядах Советской Армии (в двойном размере);

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Автотранспортной конторе треста «ЮВЭСС»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ООО «Росхиминвест».

Продолжительность трудового стажа, исчисленного на дату назначения пенсии составила 36 лет 4 мес. 19 дней.

При назначении пенсии учтены все периоды трудовой деятельности, представленные истцом для назначения пенсии, за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлекторосетьстрой», поскольку отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении, что является нарушением п.4.1 раздела IV “Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением ГК СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, вознаграждениях, поощрениях, внесенных в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно электронных баз архивных учреждений Волгограда, документы по личному составу Автотранспортной конторы треста «Юговостокэлекторосетьстрой» на хранение в архивы не поступали.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО7 были представлены справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданные 03.10.2011г. Автотранспортным предприятием «Юговостокэлектросетьстрой». 

По сведениям ОСФР по Волгоградской области, данная организация ликвидирована 19.01.2016г., при этом документы по личному составу на хранение в архивные учреждения г. Волгограда не поступали, в связи с чем ответчиком не были применены к расчету справки о заработной плате.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлекторосетьстрой» в страховой стаж для расчёта размера пенсии.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; а также архивные документами и справками.

Так из трудовой книжки АТ-II № на имя ФИО1 ФИО7 усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлекторосетьстрой». В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлекторосетьстрой».

Согласно справкам о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданным ДД.ММ.ГГГГ. ООО Автотранспортным предприятием «Юговостокэлектросетьстрой» истец получал заработную плату.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, и ответчиком не представлено. 

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета действовавшим на день внесения оспариваемых записей в трудовую книжку истца регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действующей до 2004 года.

Пунктом 2.3 Указанной Инструкции определено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца не подлежали исключению из трудового стажа при оценке пенсионных прав ответчиком, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, а также ведении документации, которые не могут быть поставлены в вину работнику и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости. Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

При этом, истец является добросовестным участником пенсионных и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлекторосетьстрой» подлежат включению в страховой стаж.

Также суд считает необходимым обязать ответчика принять для расчет размера пенсии истца справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. №№ выданные ДД.ММ.ГГГГ. ООО Автотранспортным предприятием «Юговостокэлектросетьстрой», поскольку оснований для исключения данных доказательств судом не установлено. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. также подтвержден записями в трудовой книжке.

В соответствии со статьей 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со статьей 15 Закона о страховых пенсиях расчет размера страховой пенсии по старости осуществляется с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов, рассчитываемых за период работы до 1 января 2002 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом продолжительности трудового стажа до 1 января 2002 г. и продолжительности трудового стажа за период работы до 1 января 1991 г. (для расчета суммы валоризации).

Таким образом, продолжительность трудового стажа и размер заработка имеет существенное значение для определения размера страховой пенсии по старости.

В этой связи требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения (03.06.2020 г.) с учетом включенного периода работы и вышеназванных справок о заработной плате, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 (СНИЛС 

<

данные изъяты> право на назначение пенсии с учетом справок о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданных ДД.ММ.ГГГГ ООО Автотранспортным предприятием «Юговостокэлектросетьстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 ФИО7 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлекторосетьстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 

<

адрес> (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной конторе треста «Юговостокэлекторосетьстрой» и справок о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданных ДД.ММ.ГГГГ ООО Автотранспортным предприятием «Юговостокэлектросетьстрой».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.