Дело № 2-617/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 08 июня 2017 года.

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

с участием заместителем прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберова А.Э.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному профессиональному общеобразовательному учреждению Зианчуринский агропромышленный колледж о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей (в порядке ст. 45 ГПК РФ)

установил:

Прокурор Зианчуринского района РБ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях Зианчуринского района РБ. 

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....а-2017 проведены проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района. 

Согласно п.7.1 ст. 14, п.6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района, в границах поселения – к вопросам местного значения поселения.

Недостатки антитеррористической защищенности образовательного учреждения создают условия для совершения актов терроризма, угрожающих жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Выполнение этих обязанностей направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиты от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Отсутствие системы видеонаблюдения и тревожной кнопки в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд обязать ГАПОУ Зианчуринский агропромышленный колледж с.Исянгулово муниципального района Зианчуринский район РБ установить систему оповещения и тревожную кнопку в учебном здании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Заместитель прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям. 

Ответчик - представитель Государственного автономного профессионального общеобразовательного учреждения Зианчуринский агропромышленный колледж Администрации МР Зианчуринский район РБ ФИО1 в судебном заседании иск признал. 

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Данное исковое заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ .... "Технический регламент зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания, в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. 

Пунктом 3 части 3 ст.32 Закона «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 35-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в РФ" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно п.7.1 ст. 14, п.6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района, в границах поселения – к вопросам местного значения поселения.

Актом проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в ГАПОУ Зианчуринский агропромышленный колледж с.Исянгулово системы оповещения и тревожной кнопки. 

Отсутствие системы оповещения и тревожной кнопки в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, поскольку общеобразовательное учреждение является объектом массового пребывания детей, преподавательского состава и обслуживающего персонала и установление системы оповещения, тревожной кнопки является обязательным, выполнение данных мероприятий необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Руководствуясь ст. 45, 194- 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное автономное профессиональное общеобразовательное учреждение Зианчуринский агропромышленный колледж установить систему оповещения и тревожную кнопку в учебном здании в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано или принесено апелляционное представление прокурором в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г. Р. Ишдавлетова