Дело №2-2104/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 г. г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А., 

при секретаре – Илимдаровой Ф.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Симферополя к ФИО1 о признании объекта строительства самовольным и его сносе, третьи лица – Управление муниципального контроля администрации 

<

адрес>, Служба государственного и строительного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 648 кв.м по адресу: 

<

адрес>, где, с нарушением минимального расстояния от границ земельного участка, в нарушение требований Правил землепользования и застройки, построен объект капитального строительства, который полностью соответствует признакам самовольной постройки, установленным ст.222 ГК РФ. 

В связи с изложенным, истец просил суд признать объект капитального строительства с кадастровым номером № ориентировочной площадью 319 кв.м., расположенный на кадастровом участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой; обязать ФИО1 за собственный счет снести самовольно возведенный объект по указанному выше адресу в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Представитель администрации 

<

адрес> в судебном заседании поддержал требования иска по заявленным основаниям.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснил, что ФИО1 является собственником земельного участка и возвел на нем объект капитального строительства, который также находится у него в собственности. По мнению ответчика никаких нарушений закона ФИО1 не допущено.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Заслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру, ФИО1 является правообладателем нежилого здания с кадастровым номером № площадью 319,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того, как следует из выписки ЕГРН от 21.10.2019г., ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 648 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Победы, 315, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, бытовое обслуживание, общее пользование территории, магазины, обслуживание жилой застройки, обслуживание автотранспорта. 

Согласно Акту проверки Управления муниципального контроля №з от ДД.ММ.ГГГГ осмотром земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010207:1878, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № построен с нарушение правил требований Правил землепользования и застройки, а именно нарушено минимальное расстояние от границ земельного участка.

17.06.2020г. по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения указанной экспертизы, проведенной ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы» нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, системам противопожарной защиты, соответствует требованиям строительных норм и санитарной безопасности, коэффициент застройки соответствует требованиям градостроительства. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как отвечает требованиям механической, пожарной и санитарной безопасности.

Отношения сторон регулируются нормами гражданского законодательства Российской Федерации. 

Согласно ст.222 ГК Российской Федерации: 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).3.2.Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

П. 4 данной нормы определяет полномочия органов местного самоуправления в части принятия решений о сносе самовольной постройки и предусматривает, что срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. 

Требуя сноса объекта строительства, возведенного ФИО1, истец в исковом заявлении ссылается лишь на единственное формальное основание – нарушение минимального расстояния от границ земельного участка.

Отказывая в иске, суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства, который находится в собственности ФИО1, имеет целевое назначение индивидуальное жилищное строительство, бытовое обслуживание, общее пользование территории, магазины, обслуживание жилой застройки, обслуживание автотранспорта, а снос самовольного строения является крайней мерой при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка не может быть введена в гражданский оборот и не может быть приведена в соответствие с требованиями закона.

Доказательств того, что объект капитального строительства на земельном участке ФИО6 не соответствует установленным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено. 

Так же не представлено истцом доказательств нарушения прав администрации г.Симферополя, поскольку сведений о том, что земельный участок, принадлежащий ответчику, граничит с земельным участком муниципального образования, и что расстояние от спорного здания до межи участков несет угрозу нарушения интересов администрации города.

При таких обстоятельствах, требования истца признаются судом преждевременными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 55, 56, 98, 194, 195, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации г. Симферополя к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 г.

Судья Д.А. Диденко