Дело № 2-10216/2025

УИД 50RS0031-01-2025-008935-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Одинцово

Московской области

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В., 

при помощнике судьи Васильевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, штрафа, указывая в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с ООО «Ивастрой» договор № ДУ-12-22-228 участия в долевом строительстве жилого дома, в соответствии с которым застройщик обязался построить своими силами и (или) с привлечением других лиц жилой многоквартирный дом, расположенный по строительному адресу: АДРЕС и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать объект дольщику. Объектом долевого строительства является квартира №. Цена договора составила 2 383 180,80 руб. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор уступки прав требований по договору долевого участия в строительстве № ДУ-12-22-228. Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ивастрой» признано несостоятельным (банкротом). На основании определения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ имущество ООО «Ивастрой» в том числе объекты незавершенного строительства в ЖК «Лайково» и его обязательства перед участниками строительства переданы Фонду. Установлен срок передачи объекта долевого строительства истцу до ДД.ММ.ГГГГ. Квартира передана истцу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес фонда была направлена претензия с требованием о выплате неустойки за просрочку передачи квартиры. Однако требование истца исполнено ответчиком не было.

На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку передачи объекта долевого строительства в размере 827 668,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы, почтовые расходы в размере 1050,12 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку ответчик не несет ответственности за нарушение срока передачи жилого помещения, в случае удовлетворения требований о взыскании неустойки просил применить положения ст. 333 ГК РФ, также полагал, что положения Закона «О защите прав потребителя» не распространяются на отношения истца с Фондом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее также – договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства является существенным условием договора об участии в долевом строительстве (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с ООО «Ивастрой» договор № ДУ-12-22-228 участия в долевом строительстве жилого дома, в соответствии с которым застройщик обязался построить своими силами и (или) с привлечением других лиц жилой многоквартирный дом, расположенный по строительному адресу: АДРЕС, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать объект дольщику. Объектом долевого строительства является квартира №. Цена договора составила 2 383 180,80 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор уступки прав требований по договору долевого участия в строительстве № ДУ-12-22-228. 

Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ивастрой» признано несостоятельным (банкротом). 

На основании определения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ имущество ООО «Ивастрой» в том числе объекты незавершенного строительства в ЖК «Лайково» и его обязательства перед участниками строительства переданы Фонду. 

Установлен срок передачи объекта долевого строительства истцу до ДД.ММ.ГГГГ. 

Квартира передана истцу по акту приема-передачи 01.03.2025

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки … Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. 

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 10.04.2023 по 29.02.2024 в размере 827 668,20 руб., исходя из следующего расчета: 2 383 180,80 х 326 х 2 х 1/300 х 16%.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 9.1 Федерального закона № 218-ФЗ ответчик ППК «Фонд развития территорий» не несет ответственность, в том числе предусмотренную статьей 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику и обязан передать участнику строительства объект недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного п. 3 ст. 201.15-2 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 218-ФЗ Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

В случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Исходя из изложенных норм права, суд приходит к выводу, что на правоотношения между истцом и ответчиком требования Закона "О защите прав потребителей" не распространяются, поскольку мероприятия по завершению строительства объекта долевого строительства осуществлялись Фондом за счет бюджетного финансирования, то есть безвозмездно по отношению к истцу, с целью защиты его прав и прав других участников строительства, пострадавших в результате банкротства застройщика, в связи с чем суд, учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств нарушения ответчиком прав истца, не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Чингири

Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2025.